Efektivní smlouva ve vzdělávání: forma, vzorek plnění, kritéria, implementace a systém

Reformy v oblasti vzdělávání jsou tématem aktivních diskusí. Mezi oblíbené aktivity zákonodárce související s tímto odvětvím patří zavedení instituce pro uzavření účinných pracovních smluv. Pro vzdělávací sféru je taková iniciativa poměrně neobvyklá - hlavně proto, že se očekává, že posoudí výkonnost učitelů na základě určitých objektivních kritérií. Co je účinná smlouva? Jak obtížné může být zavedeno v ruských školách?

Důraz na kvalitu vzdělávání

Hlavním proklamovaným cílem ruských zákonodárců, kteří vstupují do oběhu termín jako „efektivní zakázky v oblasti vzdělávání“, - zvýšení úrovně pedagogů z příjmu, stejně jako zlepšení kvality vyučovacích předmětů ve školách. Ve stejné době, podle mnoha odborníků, úřady se rozhodly přesně zaměřit na druhý cíl, neboť příjmy učitelů byly široce vyšší v posledních několika letech. Stejně jako se zlepšila infrastruktura institucí - kvůli růstu rozpočtového financování. Nyní na řadě, jak se pravděpodobně domnívá zákonodárce, zvýšení účinnosti školení.

Podstata efektivní smlouvy

Hlavním cílem, jehož cílem je uskutečnit účinnou smlouvu ve vzdělávání, je spojit ekonomické ukazatele (tedy plat učitele) s kritérii kvality práce, kterou vykonal. Jedná se o přípravu pracovní smlouvy s odpovídající strukturou a podmínkami, které jsou transparentní a srozumitelné pro každého učitele.

Vývoj zavádění nových postupů

Poprvé myšlenka, že platový poměr učitele má smysl záviset na kvalitě jeho práce, se veřejnost stala známou koncem roku 2000. V roce 2012 byla zahájena realizace jedné z prvních fází programu, jejíž hlavní principy byly vytvořeny v prezidentském dekretu "o opatřeních k provádění státní sociální politiky".

Za prvé, cílené kritéria hodnocení především zaměstnanci školy na manažerských pozicích. V této fázi je ve vzdělávacích institucích studována struktura efektivních smluv ve vztahu ke specifikům výkonu pracovních funkcí všech odborníků. Ve třetí fázi implementace programu se předpokládá, že do praxe bude masově zavedena účinná smlouva učitele. Přibližný časový rámec, na který má být tento úkol dokončen, je 2018. V některých oblastech Ruska, škol a dalších rozpočtové instituce vzdělávací sféra se začala rozvíjet, což odráží proces přechodu na nové standardy "cestovních map". V souladu s nimi bude zaveden systém účinné smlouvy ve vzdělávání.

Legislativní aspekt

Pojem "účinná smlouva" se však v ruských právních předpisech nezobrazuje. V médiích se setkává v některých doporučeních oddělení, ale jako takový dosud nebyla přijata fixace na úrovni federálních právních aktů. Tak, podle některých odborníků, význam takových jevů, jako jsou účinné smlouvy v oblasti vzdělávání - v pracovní smlouvy strukturování (jehož obsah je, podle pořadí, se řídí příslušnou zákoníku), takže na základě textu, bylo jasné, jaký je vztah mezi plat učitele a kvalitu výuky.

Podstata iniciativy

Pokud však zákon neříká, jaká je účinná smlouva ve vzdělávání, jaké jsou její možné známky, založené na podstatě výše zmíněné iniciativy programu? Odborníci se domnívají, že charakteristická specifičnost pracovních smluv v rámci nového systému může být charakterizována následujícími rysy.

• Za prvé, každý orgán by měl mít pokyny v pohledu výkonnostních cílů na úrovni státního úkolu (který je formulován ve správné a srozumitelné, aby specifickou formu instituce) nadřízený orgán.
• Za druhé, forma účinné smlouvy ve vzdělávání by měla být strukturována logickým a strukturovaným způsobem. Aby každý učitel zjistil, která kritéria jsou specifická pro jeho předmět, a jaké normy by měl dodržovat ve vzdělávacím procesu. Nové pracovní smlouvy přizpůsobené programu by měly plně odrážet povinnosti zaměstnance školy, kritéria hodnocení a placení za práci.
• Za třetí, školy by měly mít prostředky potřebné k provedení práce požadované kvality. To znamená, že pokud hovoříme o hloubkovém studiu zeměpisu, měly by být třídy vybaveny vhodnými mapami nebo mít přístup k odpovídající kvalitě elektronických zdrojů. Pokud je třeba studovat literaturu o příkladu vzácných prací, pak by tyto knihy měly být k dispozici ve školní knihovně.

Očekávání

Co ve skutečnosti očekává zákonodárce, zavedení účinné pracovní smlouvy ve vzdělávání? Podle některých odborníků se cíle úřadů mohou vztahovat nejen na zlepšení efektivity odměňování za práci, ale také na dávání učitelské povolání zejména přitažlivost, zejména pro mladé odborníky. Kdo chce vidět vyhlídky při výběru konkrétní oblasti činnosti.

Účinná pracovní smlouva s řádným složením a s důkazem důkazů o její účinnosti může hrát pozitivní roli při získávání pozornosti od potenciálních specialistů.

Hlavní problémy

Praktický přechod k systému korelace mezi kvalitou vzdělání a platy školních pracovníků může brzdit nedostatek standardizace v přístupu k hodnocení výkonu učitelů. Kritéria efektivní smlouvy ve vzdělávání jako celku jsou spíše rámcová. Normy odměňování za práci, jak se mnozí odborníci domnívají, dokonce i nyní nejsou někdy objektivně stanoveny. Existují precedenty, kdy mají učitelé se stejnou úrovní odborné přípravy stejný plat. Nebo se liší od srovnatelné kvalifikace.

Kritéria efektivní smlouvy ve vzdělávání nejsou jediným problematickým aspektem zavádění inovací. Faktem je, že ne všichni samotní učitelé chtějí změnit. Dokonce i ti, kteří kvůli odhadům předsudků mohou mít nižší plat než mohli. Zde je důvod, proč se domnívají, že povolání učitele není jedním z těch, které podléhají určitým měřením v racionálních jednotkách nebo jiným kritériím ve vztahu k ukazatelům. Hodně, jak říkají učitelé, jsou dány studentům mimo hlavní kontext lekcí - takové věci jako pozornost, vzdělání, sdílení zkušeností při řešení některých problémů. Za to nemůže účinná smlouva ve vzdělávání reagovat.

Další skupinou možných problémů při zavádění inovací jsou rizika spojená s nadměrnou byrokracií. Záležitost spočívá v tom, že při realizaci programu pro předávání učitelů na účinnou smlouvu je otázkou přidělování rozpočtového financování především. Dohledové struktury v rámci struktury Ministerstva školství a obecního průmyslu budou pravděpodobně chtít sledovat účinnost vývoje finančních prostředků z pokladny. To bude s největší pravděpodobností doprovázeno potřebou sestavit četné účetní doklady - a pravděpodobně budou učiněny samotnými učiteli. S největší pravděpodobností v pracovní době. A může se ukázat, že učitel může být více motivován udělat krásnou zprávu, než aby se kvalitativně připravila na lekci.

Metodické pokyny

Nadto jsme již uvedli, že standardizované (přijaté na úrovni federální legislativy) kritéria, které by měly být obsaženy v pracovních smlouvách, ještě nebyly vypracovány. Existují pouze doporučené metodické pokyny. Uvádíme některé z nich.

1. Forma účinné smlouvy ve vzdělávání by měla být strukturována tak, aby ukazatele výkonnosti byly obecně vzájemně vyvážené. To znamená, že je nežádoucí při vytváření vhodných kritérií, která by učinila určité zaujatosti. Vzhledem k tomu, že učitel, který se vstřebává v práci zaměřené na jejich přizpůsobení, může ztratit z dohledu naplnění dalších důležitých úkolů. Klíčová kritéria výkonu by měla být vypracována na základě jejich rovného významu.

2. Měli by být specifikovány ukazatele výkonnosti než abstraktní. Nemusí to být nutně žádná čísla - navíc není vždy vhodné se příliš angažovat s kvantitativními charakteristikami, jak se domnívají někteří odborníci. Nedávejte ukazatel efektivity, například počet hodnocení "vynikající" za čtvrtinu. Učitel může, pokud si to přeje, dát jim tolik, kolik má rád. Kritéria by však měla být formulována tak, aby po provedení takového a takového díla učitele byla jednoznačně definována jako účinná. Například může být úkolem zajistit úplné provedení domácí úkoly v literatuře. Kritérium efektivity - jako možnost, nedostatek dvojice pro nedělené domácí úkoly v denících.

3. Ověřitelnost ukazatelů kvality. To znamená, že stejně jako příslušná kritéria by měla být taková vlastnost, že vedení školy jednoznačně určilo jejich spolehlivost. Například, to není nejlepším ukazatelem kvality - vedení hodiny v přátelské atmosféře, ale je to přípustné - použít psychofyzické metody vykládání na konci tréninku 3krát týdně.

V odborném prostředí existují dva pohledy, které odrážejí postoj při sladění akcentů při vytváření dotyčných kritérií. V souladu s první - škola by měla co nejvíce přistupovat k definici parametrů kvality, a to s ohledem na specifika úkolů přidělených konkrétní vzdělávací instituci. Další pohled naznačuje, že nadměrné lokalizaci problémů, v první řadě, spolupráci s kontrolními orgány, což má za následek stejné riziko byrokracie může růst pouze - odbory budou mít k těmto školám větší pozornost. Možná je tedy logické řídit se standardy stanovenými na úrovni zakladatelů státních a obecních škol.

Učinit účinnou smlouvu

Pokusíme se studovat nuance praktického uvedení prvku do pracovního toku školy jako účinnou smlouvu ve vzdělávání. Vzorek plnění musí splňovat kritéria zákoníku práce, a proto je možné zaměstnávat zaměstnance pro trvalou práci s výhradním plněním smluv s normami Zákoníku práce Ruské federace. Následující nuance, která by měla obsahovat účinnou smlouvu ve vzdělávání, vzorek plnění, který bude zaveden ve škole, je ve skutečnosti kritériem. Některé přísné legislativní pokyny, jak jsme uvedli výše, nejsou zde uvedeny. Můžeme však vycházet z několika metodických doporučení na základě oddělení ministerstva školství.

Zavedení účinného kontraktu ve vzdělávání, jehož vzorek nyní studujeme, by měl zajistit kvalitní ukazatele, jakož i kritéria, kterými se posuzuje shoda práce školního zaměstnance se stanovenými cíli. Z hlediska dokumentace mohou zdroje relevantních parametrů vypadat jako příloha k pracovní smlouvě.

Vezměme si možnost, že úkolem je určit efektivitu práce vedoucích odborníků, protože je to relevantní metodická doporučení do současné doby jsou rozvíjeny nejen teoreticky, ale jsou realizovány v mnoha ruských školách v praxi v první fázi programu. Ředitelé téměř všech ruských škol vědí, jaká účinná smlouva ve vzdělávání je prostě proto, že ji již podepsali. Mají skutečné zkušenosti s práce s klíčovými parametry kvality. Na druhou stranu, pokud budeme muset učinit účinnou smlouvu ve vzdělávání pro učitele, vzorek bude obsahovat příliš mnoho teoretických formulací.

Kritéria kvality

Mezi ukazatele kvality uvedené v dopisech ministerstva školství a vědy pro vedoucí škol lze uvést následující.

Jednak jde o korespondenci činnosti vzdělávací instituce s profilovou legislativou. Jaká kritéria lze použít k posouzení relevantního ukazatele? Ministerstvo rozlišuje následující:

- nepřítomnost (nebo snížení dynamiky) předpisů orgánů dozoru;

- neexistují žádné stížnosti od orgánů provádějících kontrolu;

- stát nebo obecní úkol plně splněny;

- Do 1. září je škola připravena na nový akademický rok.

Zadruhé je spokojenost rodičů a samotných studentů s kvalitou služeb poskytovaných školou. Kritéria:

- procentní podíl žáků a rodičů, kteří pozitivně zhodnotili aktivity školy za rok nebo čtvrtletí (například na základě údajů z anonymních průzkumů);

- žádné stížnosti na schůzích.

Za třetí, může to být informační otevřenost vzdělávací instituce. Kritéria:

- fungování internetové stránky školy;

- zveřejnění klíčových informací o účetním a finančně-ekonomickém profilu;

- informování rodičů o uskutečněných činnostech a účinnosti školních aktivit v klíčových oblastech práce.

Za čtvrté, indikátorem kvality může být zapojení mladých odborníků. Kritéria zde:

- procento mladých odborníků ve školním personálu;

- dobře rozvinutý mechanismus pro stimulaci efektivní práce učitelů, kteří právě přišli do školy;

- dostupnost interního mentorského programu.

Jedná se o velmi podmíněný příklad účinné smlouvy ve vzdělávání, pokud jde o ukazatele kvality a odpovídající kritéria. Odráží, jak jsme již uvedli výše, specifika práce školní správy. Získali jsme však přibližný referenční bod především v aspektu struktury příslušné smlouvy.

Požadavky na dokument

Takže pokud uděláme účinnou smlouvu ve vzdělávání, vzorek vyplňování tohoto dokumentu bude muset splňovat následující základní požadavky.

1. Klíčová ustanovení dohody by měla plně odrážet požadavky zákoníku práce. To je hlavní část smlouvy.

2. Ukazatele kvality a kritéria, na jejichž základě by mělo být zaznamenáno posouzení shody práce školního zaměstnance s jeho úředními povinnostmi. Jedná se o řádně vyplněnou přílohu k pracovní smlouvě.

Mezi nejužitečnější pro pracovníky ruské školy pramenů práva, které mohou přispět k dalšímu zkoumání účinnou smlouvu ve vzdělávání (Co je to, co je to, že se bude držet), můžete zadat písmeno ministerstva školství.

Podle řady odborníků mohou být normy, které by měly být publikovány v době zahájení hromadného předávání školních specialistů na práci na nových kritériích, použitelné nejen pro střední školy, ale i pro jiné druhy vzdělávacích institucí. Takže efektivní smlouvy v předškolním vzdělávání lze realizovat, a to navzdory tomu, že specifičnost mateřských škol samozřejmě dělá práci svých zaměstnanců zcela odlišnou od cílů a úkolů, s nimiž se učitelé setkávají.

Také, jak někteří odborníci poznamenávají, efektivita by se měla stát základem pro poskytování vzdělávacích služeb nejen na úrovni státních a obecních škol, ale také v soukromých vzdělávacích institucích. A také ti, kteří jsou vzhledem k jejich profilu odkazováni na instituce dalšího vzdělávání. Pro práci specialistů pracujících v těchto vzdělávacích institucích může být také nutné vypracovat specializované pracovní smlouvy. Účinná smlouva učitele dodatečného vzdělávání je pravděpodobně charakterizována různými kritérii, než jaká platí pro zaměstnance střední školy.

Kritika

Nadto jsme poznamenali, že ne všichni učitelé jsou spokojeni s iniciativou zákonodárce, pokud jde o předávání práce na efektivní bázi. Jaký je důvod těchto pocitů? Jedním z důvodů, proč jsme se nazývají - neochotou mnoha učitelů, sdílet práci ten, který je předmětem racionální posouzení, a ten, který je vyroben z konkrétních hodnot, avšak očekává se, že ve prospěch vzdělávacího procesu.

Dalším bodem nesouhlasu v této otázce je přiměřenost úkolů přidělených učitelům a velikost potřebných zdrojů z hlediska práce a času. Mnoho učitelů se domnívá, že nové standardy budou náročnější z hlediska investic do práce, ve skutečnosti stejné platy za práci. To může mladým odborníkům odradit od úvah o možnostech práce v této oblasti, kteří mohou najít účinnější způsob, jak realizovat své talenty v oblasti odškodnění.

Dalším bodem, který nevyhovuje některým učitelům, je, že není jasné, jak nová schéma zohlední zkušenosti učitele. Jak víte, tato hodnota je obtížně měřitelná. Kromě toho není vždy zřejmé, jak se může prostředek ve formě zkušeností projevit sám, protože je v mnoha případech nástrojem pro místní aplikaci. Účinné smlouvy vyžadují konstantní reprodukci technik, které nemusí být přímo spojeny s úrovní zkušeností konkrétního učitele.