Profesní standardy - charakteristika kvalifikace manažerů, specialistů a zaměstnanců

Profesionální standardy jsou tématem, které nedávno přilákalo rostoucí zájem ze strany zaměstnavatelů. To lze vysvětlit skutečností, že v současných ekonomických podmínkách existuje tendence k integraci všech procesů souvisejících s trhem práce.

S volným pohybem služeb a zboží, kapitálu a práce a vysokou konkurencí mezi výrobci je potřeba vyškolení vysoce kvalifikovaných zaměstnanců. Současně je důležité, aby zaměstnanec neměl jen velmi široké kompetence. Vyžaduje schopnost činit nezbytná rozhodnutí nezávisle. Tento problém získal zvláštní význam při příchodu západních společností na náš trh. A dnes se požadavky na kvalifikace zaměstnanců stále více přibližují požadavkům v zámořských obchodech. Je to způsobeno širokým zaváděním výpočetní techniky, se změnami v technologických procesech a také s informatizací řídících funkcí.

Abychom pochopili, jaká by měla být úroveň znalostí a dovedností zaměstnance, a rozvíjet federální profesní standardy.

Definice pojmu

Co znamená termín "profesionální standardy"? Jedná se o normativní dokumenty, které obsahují podrobný popis (popis) naměřených požadavků kladených na kvalitu a výsledky funkcí zaměstnance.

Potřeba rozvíjet a dále zavádět standardy povolání je uvedena v prezidentské vyhlášce č. 597 ze dne 7. 5. 2012 "O opatřeních k provádění státní sociální politiky". Nově přijaté regulační dokumenty ve srovnání s ETC a CEN jsou novou formou hodnocení kvalifikace zaměstnanců. Kromě toho se dříve schválené příručky postupně stávají zastaralými. Nemají mnoho nových profesí nebo popis, který mají, není v souladu se stávající skutečností.

Rozsah aplikace

Profesionální standardy jsou nezbytné pro:

• vytváření národních úrovní kvalifikace;
• rozvoj mechanismu hodnocení absolventů systému odborného vzdělávání;
• zajištění vysoké kvality práce vykonávané na základě určitých požadavků na funkce vykonávané zaměstnancem;
• tvorba standardů školení modulárních programů v systému školení kvalifikovaných pracovníků.

Normativní dokumenty o hodnocení kvalifikace zaměstnance umožňují organizacím řádně rozvíjet personální politiku a organizovat certifikaci a školení svých zaměstnanců. Kromě toho se odborné normy používají při oceňování práce a definování mzdových systémů. Tyto normativní dokumenty jsou nezbytné pro vzdělávací instituce. Při přípravě vhodného vzdělávacího programu používají jednu nebo jinou státní odbornou normu.

Vývoj nových dokumentů

Postup pro předávání profesních standardů od jejich vytvoření až po jejich implementaci v praxi byl zaveden vládou Ruské federace. Schvaluje tyto dokumenty Ministerstva práce. Profesionální normy jsou pak normativními právními akty. Informace o jejich schválení jsou zapsány do zvláštního rejstříku zřízeného ministerstvem práce.

K dnešnímu dni již existují odborné normy v oblasti vzdělávání, zdraví, kultury a umění. Jsou v oblasti sportu, administrativních a řídících a kancelářských aktivit. Dne 12. prosince 2014 pod číslem 1061-n bylo podepsáno další nařízení Ministerstva práce. Profesní standard pro účetní pracovníky byl stanoven tímto dokumentem. Existují další zakázky tohoto oddělení týkající se pracovníků v oblasti financí a ekonomiky.

PS vývojáři sledovat:

• změny týkající se požadavků zaměstnanců se zaměřením na určité kvality, jako je orientace na sebevyškolení a další vzdělávání, inovace a přizpůsobivost;
• světové úspěchy v oblasti rozvoje PS;
• Nejnovější kritéria při formulaci požadavků PS.

Způsob vývoje

Jak se rodí standard profesionální činnosti? Základem pro jeho vývoj je metodika funkční analýzy. Nahradila dříve popisovaný popis pracovníka specialisty.

Používá se v minulých letech, metoda dnes již nepoužívá, protože není schopen zaznamenat dynamiku moderního rozvoje sociální oblasti, hospodářství, zrychlené tempo současné produkce.

Funkční analýza se používá prakticky ve všech zemích s vysokou úrovní hospodářského rozvoje, protože bere v úvahu nejen aktuální požadavky nejmodernějších firem, ale i mezinárodním měřítku, potřeby a trendy.

Při použití této techniky je popis odborné činnosti zaměstnance překryt na seznamu požadavků, které mu byly uloženy.

PS struktura

Všechny profesionální standardy pracovníků se skládají z určitých částí, z nichž každá koreluje s jejich pracovní funkcí a úrovní dovedností. Ve struktuře PS existují také požadavky, které jsou uloženy na konkrétní úřední jednotku.

Části odborných standardů jasně popisují takové parametry, jako jsou:

• název povinností jednotky PS;
• opatření nezbytná k provedení popisů pracovních míst;
• charakteristické pro kvalifikační úroveň.

Požadavky na profesní standardy jsou kladeny na nezbytnou úroveň znalostí zaměstnance. Rovněž se dotýkají stupně odpovědnosti a nezávislosti.

Všechny požadavky PS na znalosti a dovednosti pracovních kádrů zahrnují tři skupiny kompetencí. Mezi ně patří:

• které jsou přímo spojeny povinnosti;
• nadprofesionální, relevantní pro ochranu životního prostředí a práce, zlepšení pracoviště a pracovního prostředí, jakož i komunikace v týmu;
• klíčové kompetence, které musí mít zaměstnanec ve vztahu ke všem typům činností, které vykonává, předpokládající schopnost získat nové znalosti a uplatnění v měnící se situaci, která již byla přijata.

Tato struktura umožňuje využití odborných standardů ve vzdělávání při navrhování vzdělávacích programů. Díky tomu odborníci, kteří absolvují instituce tohoto systému, zvládnou funkce nezbytné pro další činnost.

V profesionální normě schválené na legislativní úrovni najdete:

• popis pracovních funkcí;
• aplikované tituly pracovních míst;
• požadavky na vzdělávání;
• kritéria pro pracovní zkušenosti.

Jak se PS vyvíjí?

Postup, podle kterého jsou vytvořeny profesní normy zaměstnanců, obsahuje identifikaci těch funkčních povinností, které jsou nezbytné pro určitou oblast činnosti. Nemá za cíl popsat osobu, která je provádí. V této souvislosti je výchozím bodem pro tvorbu profesionálního standardu analýza příslušné pracovní činnosti. Pro jeho sestavování je dotazováno velké množství respondentů, kteří jsou zaměstnanci daného odvětví. Současně jsou definovány pracovní funkce a jsou určeny kvalitativní požadavky na jejich realizaci. Údaje získané během průzkumu vám umožňují určit nejdůležitější kritéria pro zaměstnance, jakož i potřebnou úroveň jeho kvalifikace.

Etapy vývoje PS

Profesionální normy schválené ministerstvem práce v procesu jeho vytváření prošly řadou určitých etap. Na první z nich byla vytvořena skupina odborníků složená ze zástupců určitého odvětví. Poté byl vytvořen hlavní seznam funkcí vykonávaných zaměstnancem a byl vytvořen seznam dovedností, znalostí a klíčových kompetencí potřebných pro další rozhovory. Poté byl proveden průzkum vedoucích odborníků a vedoucích podniků příslušného odvětví a zpracovány byly údaje. Formulář profesionálních norem také zahrnoval:

• organizování a vedení průzkumu v podnicích;
• zobecnění přijatých údajů;
• vypracování návrhu PS a jeho diskuse v odborné komunitě;
• finalizace dokumentu, jeho koordinace a předložení Ministerstvu práce Ruské federace.

Teprve poté vyšlo Objednávka "O schválení profesionálního standardu" v tomto nebo v daném oboru činnosti.

Praktická aplikace PS

Kdo potřebuje profesionální standardy a proč? Tyto normativní dokumenty se používají:

• Zaměstnavatel při formulování požadavků na zaměstnance;
• systém odborného vzdělávání ve vývoji vzdělávacích programů a standardů, které plně splňují současné požadavky na trhu práce;
• aby posoudili soulad svých kompetencí s požadavky moderní výroby.

Rozvoj PS umožní sestavit novou klasifikaci profesí, která existuje v určité oblasti ekonomické činnosti. To je relevantní v moderním světě, kde se neustále objasňuje obsah povinností vykonávaných zaměstnancem.

Proč ještě potřebujeme profesionální standard? Odborník v této nebo té oblasti činnosti na základě tohoto normativního dokumentu může sledovat a zlepšovat potřebnou úroveň kvality práce, kterou vykonává.

Schválený Ministerstvem práce Ruské federace je PS profesionálním minimem. Musí se setkat se všemi vedoucími, odborníky a zaměstnanci. Kromě toho může být PS považováno za základ pro vytváření pracovních povinností podniku a podnikové standardy. V tomto případě je možné vyjasnit nebo rozšířit funkce některých zaměstnanců s přihlédnutím k nuances v organizaci práce a práce.

Požadavky stanovené PS se uplatňují při vytváření vzdělávacích programů a standardů. To umožňuje vzdělávacím institucím uvolnit odborníka, který je konkurenceschopný na trhu práce. Předpokládá se, že vývoj jednotných požadavků na profesionální činnost v této nebo té větvi umožní vytvořit systém neustálého odborného výcviku a odhadnout všechny jeho formy a druhy.

Začátek PS

Dne 1. července 2016 vstoupily v platnost dodatky k TC, které byly stanoveny federálním zákonem č. 122-FZ ze dne 2. 5. 2015. Inovace legislativy se týkaly profesních standardů zaměstnanců. Od 1. 7. 2016 se tyto normativní dokumenty staly povinnými pro podávání žádostí obecních a státních organizací, jakož i těch podniků, jejichž kontrolní zájmy patří RF, subjektu nebo obecnímu subjektu. K dnešnímu dni máme již více než 800 schválených rozvoden. Pokud některá organizace z výše uvedeného seznamu neuplatňuje tyto normativní akty, pak její správce může podléhat správním sankcím podle čl. 5.27 správního řádu Ruské federace.

Vláda hodlá plně nahradit stávající jednotnou tarifní a kvalifikační příručku a zaměstnání pracovníků, stejně jako Jednotná kvalifikační příručka pro pozice manažerů, specialistů a zaměstnanců. Budou nahrazeny profesními normami schválenými legislativními akty. Je však třeba mít na paměti, že použití pouze jedné profesionální normy - vyhlídky na dostatečně dlouhou dobu.

Jak se mohu seznámit s obsahem schválených PS? Chcete-li to udělat, prostě přejděte na webové stránky Ministerstva práce a otevřete Register profesních norem, který je na tomto zdroji zachován. Navíc s již schválenou PS lze nalézt na stránkách různých referenčních systémů právních informací.

Povinnost uplatňovat PS

Články 195-3 LC RF byly změněny na legislativní úrovni. Ustanovuje uplatňování profesních norem pouze v těch případech, kdy jsou požadavky na kvalifikaci zaměstnance obsaženy v některých normativních právních předpisech. Jinak je popis znalostí a dovedností zaměstnanců dostupných v PS doporučení a je používán manažerem pouze jako základ při vytváření popisů práce pro jeho pracovní tým.

Legislativa neposkytuje doporučení ohledně toho, jak by měl zaměstnavatel v podnikání implementovat profesní standardy. Proto správní řízení nebo individuální podnikatel rozhoduje postup pro uplatňování PS nezávisle. Například je možné začít pracovat s pracovní skupinou, jejíž členové provedou kontrolu souladu zaměstnanců se schváleným PS. Na základě získaných výsledků bude přijato rozhodnutí hlavy.

U podniků mohou existovat případy, kdy úroveň vzdělání zaměstnance nesplňuje požadavky přijatého PS. Co s tím dělat? Zamítnutí zaměstnance na tomto základě nemá zaměstnavatel právo, protože to není v souladu s ustanoveními zákoníku práce. Správa podniku může provádět pouze certifikaci svých pracovníků. Pokud komise určí nesoulad mezi zaměstnancem obsazené funkce, pak bude mít důvod k jeho propuštění pouze zaměstnavatel. Správa podniku má také právo nabídnout zaměstnance převod na jinou pozici odpovídající jeho kvalifikaci.

Aktualizace PS

Dodatky a změny profesních norem schválené ministerstvem práce budou prováděny s přihlédnutím k návrhům předloženým národní radou pod vedením prezidenta Ruské federace pro odbornou kvalifikaci. Současně budou zohledněny i priority hospodářského rozvoje. Potřeba aktualizace PS bude určena podle informací obsažených v Adresáři perspektivních a nových profesí v poptávce na trhu práce.

Projekty nově vytvořených norem mohou být předloženy k posouzení ministerstvem práce Ruska různými organizacemi. Současně se změny v PS budou provádět stejným způsobem jako ve všech ostatních normativních aktech. To bude vyžadovat dostupnost přiměřených návrhů nebo odpovídajících změn zákonů Ruské federace.

Závěr

Pro dnešek denních standardů profesionálové se stále častěji používají v činnostech organizací. Očekává se, že v bezprostřední budoucnosti bez zaměstnavatelů nebude zaměstnavatel schopen budovat svou personální politiku. Nově vytvořené legislativní akty je proto třeba postupně zkoumat, aby je bylo možné odborně využívat při přípravě pracovních smluv, popisů pracovních míst a místních právních předpisů.