Manažer kontraktu pro 44-FZ: popis práce, odpovědnost, povinnosti

Oblast působnosti v rozpočtové organizace

Co je to příspěvek?

Manažer pro firmu 44-FZ je oprávněná osoba, která je odpovědná za provádění zakázky, včetně plnění smlouvy.

Tato pozice se objeví, když celková roční částka nákupu zákazníka není vyšší než 100 milionů rublů a neexistuje ani smluvní servis.

Jeden zákazník může mít několik zaměstnanců, kteří se zabývají nákupy v různých sférách. Jeden manažer například může koupit stavební a opravářské práce, jiný - potravinový koš, třetí - jinou techniku ​​atd.

Odpovědnosti

Ustanovení části 4 článku 38 44-FZ popisují, co by měl vedoucí zakázky dělat, jehož povinnosti jsou následující:

• Rozvíjet plán nákupu, připravte změny pro zařazení do tohoto plánu, umístěte plán do jednoho informačního systému a proveďte změny plánu.
• Vypracujte plán, připravte si změny, sestavte plán v EIS a proveďte změny plánu.
• Připravit a zveřejňovat v oznámení EIS o provádění zadávání zakázek, zadávání veřejných zakázek, připravovat a zasílat pozvánky k účasti na výběru dodavatelů uzavřeným způsobem.
• Provádět nákupy a uzavírat smlouvy.
• Podílejte se na posuzování případů týkajících se odvolání výsledků výběru dodavatelů a připravte materiály pro provedení žaloby na soudní spory.
• V případě potřeby uspořádejte konzultace s dodavateli, aby se účastnili těchto konzultací s cílem identifikovat konkurenční prostředí, identifikovat nejlepší technologie a řešit problémy související s poskytováním státní podpory. Tato práce by měla být prováděna ve fázi plánování zadávání veřejných zakázek.
• Vykonávat další povinnosti, které jsou stanoveny 44-FZ.

Požadavky

Federální zákon neobsahuje konkrétní požadavky na zaměstnance, který tvrdí, že je "manažerem smlouvy", aby zlepšil svou kvalifikaci. Nicméně podle článku 39 44-FZ mohou vstoupit do pověření zákazníka pouze ty osoby, které byly vyškoleny nebo mají určité dovednosti.

Federální zákon stanoví požadavky na ty zaměstnance, kteří chtějí stát se smluvními manažery. Zaprvé musí mít zaměstnanec vyšší vzdělání a za druhé doklad potvrzující dostupnost dalšího vzdělání v oblasti zadávání zakázek.

Tam je také taková věc jako profesionální normy pro 44-FZ. Zákon se rozhodl nepoužívat koncept "profesního rozvoje". K dispozici jsou školení a rekvalifikace. Proč ne další vzdělávání? První koncepce je zaměřena na aktualizaci stávajících dovedností a zvyšování odbornosti v rámci stávajícího vzdělávání. Druhý koncept je zaměřen na získání nové kvalifikace, to znamená, že se zaměstnanec rekvalifikuje.

Zákon stanovil lhůty do 01.01.2017, aby zajistil přeškolení všech zaměstnanců, kteří jsou v postavení smluvního manažera, a splnění stanovených požadavků.

Manažer smlouvy pro 44-FZ je zaměstnancem, který má následující dokumenty:

• osvědčení o odborném rozvoji: pro ty zaměstnance, kteří absolvovali školení na seminářích s průjezdem 72-100 hodin;
• osvědčení o odborném rozvoji: pro ty, kteří studovali více než 100 hodin;
• Diplom odborné rekvalifikace: pro ty, kteří studovali více než 1000 hodin.

Profesionální standardy

Na základě části 1 článku 9 44-FZ musí zaměstnavatelé zajistit profesionální činnost a činnost vedoucího zakázky. Proto je zákazník povinen dát pozici "manažera smlouvy" pouze těm zaměstnancům, kteří mají potřebné dovednosti a znalosti související se zadavatelem.

Takový odborník má navíc při práci právo zlepšit úroveň odborné přípravy, znalosti o zadávání zakázek, dovednosti související s postavením, jakož i úroveň kvalifikace v oblasti zadávání veřejných zakázek.

Zaměstnanec, který se rozhodl absolvovat rekvalifikaci, by měl absolvovat školení pro manažera smlouvy. Školení se může konat osobně nebo v nepřítomnosti. Nyní jsou kurzy distančního vzdělávání velmi oblíbené. Tato forma výcviku předpokládá nepřetržité učení ze samotné práce. Tyto kurzy se skládají z teoretických a praktických částí.

Při výběru distančního vzdělávání by zaměstnavatel měl být i nadále připraven poskytnout zaměstnanci určitý volný čas pro praktické úkoly. Pro zaměstnance, kteří zlepšují svou kvalifikaci, jim je poskytnuto minimálně 16 hodin školení. A pro ty, kteří absolvují rekvalifikaci, jsou uvedeny alespoň 250 hodin.

Manažerem smlouvy může být nový zaměstnanec, zaměstnanec, který je na tuto pozici převeden objednávkou, nebo zaměstnanec, který kombinuje tuto pozici s hlavní.

Popis práce

V právních předpisech neexistují žádné známky, co přesně by mělo obsahovat úředníka a jaké by mělo být. Proto může hlava samostatně vybrat dokument, který bude regulovat práci vedoucího zakázky, který předepisuje povinnosti a práva tohoto zaměstnance.

Je možné stanovit úřední povinnosti v pracovní smlouvě nebo v její příloze, avšak v tomto případě by měly být učiněny podle profesních norem vedoucího zakázky.

Někdy tato možnost není pro implementaci příliš vhodná, takže vedení organizace může vypracovat dokument, který není specificky určen pro zaměstnance, ale na místo jako celek. Neexistuje žádný konkrétní příklad toho, jak by měl vypadat popis pracovní pozice správce zakázky. Proto každá organizace, kde existuje takové postavení, může vytvořit svou jednotnou podobu.

Existuje jedna nuance, kterou je třeba vzít v úvahu, a to by mělo být oznámeno zaměstnanci, který hodlá obsadit stanovenou pozici. Pokyn manažera smlouvy pro 44-FZ by měl obsahovat informace o tom, že tento zaměstnanec je odpovědný před zákonem a může mu být uložena pokuta nebo učinit správní sankce za neplnění jeho povinností nebo za zneužití jeho pravomocí.

Odpovědnost

S přihlédnutím k ustanovení části 5 článku 38 44-FZ je odpovědnost správce zakázky v mezích povinností, které vykonává. Pokyny by měly jasně charakterizovat povinnosti zaměstnance v této pozici a odpovědnost, kterou způsobuje za nesplnění stanovených povinností.

Zaměstnanec je podle zákoníku práce zodpovědnost za selhání nebo zanedbávat své povinnosti, jak je uvedeno v návodu, stejně jako podstatnou újmu na zaměstnavatele.

Správce smluv může navíc uložit trestní, občanskoprávní nebo správní sankci za trestný čin spáchaný v průběhu jeho práce.

Legislativně stanovilo, že smluvní manažeři mohou být individuálně odpovědní za splnění požadavků stanovených zákonem o smluvním systému v oblasti zadávání veřejných zakázek. Osoby, které porušují ustanovení zákona a nařízení, mohou být potrestány, dokonce i trestné.

Sankce

Jak již bylo zmíněno výše, kontraktový manažer pro 44-FZ, jehož pracovní náplň převezme zodpovědnost, by měl věnovat pozornost své práci. Sankce za neplnění nebo zneužití svých povinností zahrnují:

1. Správní trest. Velikost pokut je stanovena správním řádem Ruské federace.
2. Disciplinární trest.
3. Trestný trest.

Jmenování

Při jmenování správce smluv musí zákazník dodržovat následující algoritmus:

• do stávajícího personálního stolu organizace je přidána nová pozice;
• je vypracován popis práce kontraktu;
• je vydána objednávka pro jmenování vedoucího zakázky v organizaci.

Automatizace procesu

V současné době se vytváří řada programů, jejichž cílem je pomoci manažerským rozhodnutím. Automatizace ve veřejných zakázkách se stává stále populárnější.

Speciální programy monitorují, dělají plány, upozorňují dodavatele a provádějí mnoho dalších užitečných akcí. Stroje však brzy nenahradí lidskou práci. Přestože program provádí většinu práce, musí zaměstnanec zkontrolovat všechny informace. Nicméně automatizace výrazně snižuje čas a úsilí.

Vytvoření smluvní služby

Podle 44-FZ zmíněných více než jednou je rozhodujícím momentem při vytváření smluvních služeb agregovaný roční objem veřejných zakázek v souladu s harmonogramem.

Zákazník musí vytvořit smluvní službu, pokud indikátor překročí 100 milionů rublů.

Legislativa umožňuje zákazníkům volbu - změnit strukturální systém své organizace, vytvořit nové oddělení nebo rozdělit odpovědnost mezi pracovníky na částečný úvazek. A to je ukazatel nižší než 100 milionů rublů. Pokud smluvní servis není vytvořen vedoucí zakázky pro 44-FZ, jehož popis práce zahrnuje všechny povinnosti stanovené zákonem.

Způsoby, jak vytvořit

Pokud zaměstnavatel přestal při vytváření smluvní služby, má několik způsobů, jak to provést:

1. Zákazník tvoří samostatnou strukturální jednotku, jejíž vedoucí je vedoucí smluvního servisu. Tato metoda je relevantní pro velmi velké podniky, kde útvar zahrnuje průběžně vysoký počet zaměstnanců pracujících ve státě.
2. Zákazník připravuje objednávku, která udává trvalé složení zaměstnanců. V důsledku toho vzniká samostatná služba (nesmí být zaměňována se strukturální jednotkou). Vedení přebírá zástupce vedoucího organizace. Hlavní výhodou této metody je rychlé rozpuštění oddělení, je-li to nutné. Obvykle se taková služba skládá z několika lidí.

Komise pro zadávání veřejných zakázek

Podle článku 39 44-FZ je zákazník povinen rozhodnout o založení komise před zahájením zadávacího řízení s cílem identifikovat dodavatele. Určuje složení komise, postup práce a předsedu. Výjimkou je situace, kdy je dodavatel jeden.

Členství v komisi zahrnuje alespoň pět lidí, pokud je:

• hospodářské soutěže;
• holdingové aukce;
• žádosti o nabídky, návrhy (jednorázová komise).

Složení komise by mělo být nejméně tři, pokud je:

• holdingové kotace;
• Pro posouzení žádostí a konečných návrhů.

Pokud vytvoříte výbor zjistil, že uvnitř je to člověk, který je osobně zajímají o výběru konkrétního dodavatele, musí zákazník okamžitě nahradit ji jiným fyzickým osobám, nemají zájem o konečný výsledek veřejné zakázky.

Komise může plnit své povinnosti a rozhodnout, jestliže na zasedání je alespoň polovina jejího složení.

Účastníci Komise by měli být předem informováni o datu, čase a místě konání schůze. Absence rozhodování, jakož i převod hlasovacích práv jsou zakázány.