Státu a práva. FZ 44 "O státních nákupech" a jeho nové vydání

Jak probíhá proces zadávání veřejných zakázek? Pouze poslední verze federálního zákona č. 44 "O veřejných zakázkách" poskytne odpověď na tuto otázku. Vše o tomto návrhu bude dále projednáno.

Rozsah působnosti federálního zákona

Jaký je vztah mezi navrhovaným účtem? První článek upravuje poskytování obecních a státních potřeb pro různé legitimní účely. To zahrnuje nákup zboží, zlepšení kvality služeb, zajištění efektivity v konkrétní oblasti atd.

Celý stávající systém zadávání veřejných zakázek je následující hlavní oblasti použití:

• plánování zadávání veřejných zakázek;
• identifikace dodavatelů, uzavírání smluv s občanskými právy;
• kontrola plnění smluv;
• průběžné sledování a audit v oblasti zadávání veřejných zakázek;
• kontrola dodržování některých zákonů, norem, pravidel, předpisů apod.

Současně federální zákon č. 44 "o veřejných zakázkách" upravuje nemožnost následujících vztahů:

• spolupráce se zahraničními obchodními podniky;
• obstarávání zboží pro osoby podléhající státní ochraně;
• nákup drahých kovů nebo kamenů;
• nákup prostřednictvím některých zprostředkovatelů.

Základní principy

PPL Act (Č. ​​44 FZ) stanoví základní principy, kterými se má provádět veškerá nezbytná práce. Co přesně stojí za zmínku?

• Zásady smluvního systému. Mluvíme o příslušném uzavření smluv v souladu se všemi normami a pravidly.
• Zásady transparentnosti a otevřenosti celého systému veřejných zakázek.
• Princip hospodářské soutěže. Díky tomuto principu budou státní nákupy prováděny mnohem rychleji a efektivněji. Kromě toho samy orgány musí neustále podporovat a zajišťovat zdravou konkurenci.

• Princip profesionality a kompetence zákazníků tváří v tvář státu.
• Princip, který určuje neustálou stimulaci inovací a inovací.
• Zásada zajištění jednotnosti celého systému smluv.
• Zásada odpovědnosti za výsledky zadávání zakázek.

První kapitola dotčeného zákona tak zcela jasně upravuje všechny základní principy a podmínky pro uskutečňování státních a obecních nákupů.

Cíle zadávání veřejných zakázek

Zákon číslo 44 o veřejných zakázkách, a sice článek 13 stanoví tři hlavní cíle své práce ze strany zákazníka tváří v tvář státu. Co přesně lze odlišit? V souladu s uvažovaným dokumentem se uskutečňuje nákup určitého zboží státními nebo obecními orgány:

• pro realizaci některých aktivit a dosažení cílů stanovených v programech státu (obecní obvod);
• pro plnění mezinárodních závazků ze strany státu, provádění mezinárodních programů;
• za výkon svých úkolů a povinností státními orgány.

Cíle jsou tedy uvedeny v návrhu zákona velmi obecným a stručným způsobem, ale zároveň zcela jasně a jasně.

Plánování veřejných zakázek

Zákon o veřejných zakázkách (č. 44 FZ), a sice jeho druhá kapitola, zavádí koncept tzv plánování nákupů. Co to je? Článek 16 hovoří o formování, schvalování a implementaci dvou kritických prvků: plány plánování a plány zadávání veřejných zakázek. Právě tyto dva prvky tvoří systém plánování veřejných zakázek. Plány - grafika jsou vyvíjeny pro každou objednávku jednotlivě, ale plánů nákupu musí splňovat určité normy a pravidla.

Takže zde jsou následující body:

• potřebu identifikačního kódu;
• musí být jasně stanoven účel zadávání zakázek;
• účel zakázky by neměl být v rozporu se zákonem;
• název objektu by měl být uveden;
• musí být vypočítán finanční objem nákupu;
• podmínky pro registraci a příjem zboží musí být jasně stanoveny;
• je nutné správně zdůvodnit účel zadávání veřejných zakázek.

Systém plánování stanovený federálním zákonem č. 44 "O veřejných zakázkách" je tedy jasně strukturovaný a odůvodněný.

Jak se uskutečňují státní nákupy?

Nahoře byl popsán plán zadávání veřejných zakázek ruským státem. Nyní stojí za to mluvit o tom, jak musí mocenské struktury jednat v souladu s předloženým plánem.

Na začátku musíte najít dodavatele. Existuje řada podmínek a požadavků, které musí být uplatňovány na dodavatele. Takže po zakoupení by prodejce neměl snížit dodávky, zastavit je ani jinak neovlivňovat kvalitu zboží. Rovněž je třeba poznamenat, že dodavatel musí mít čistou a nepoškozenou pověst. Mimo jiné musí vystupovat mezi svými konkurenty.

S dodavatelem musí být uzavřena smlouva, která odpovídá všem potřebným normám a pravidlům. Smlouva musí banku potvrdit. Je třeba poznamenat aktivní účast různých expertních organizací na práci na zadávání veřejných zakázek. Takový druh podniků pomůže správně formulovat, měnit nebo zrušit objednávku, vytvářet jisté záruky, vydávat dokumentaci apod.

Audit a monitorování

Federální zákon № 44 „na státních nákupů“ (poslední revize), a to na čtvrtinu své kapitola představuje dva důležité pojmy: monitoring a audit zadávání veřejných zakázek. Co je to monitoring? Toto pozorovací systém, provádí průběžně pomocí sběru, třídění, nebo vyhodnocení jakékoliv informace (v tomto případě informace o dodavateli a nákupů).

Co by mělo být monitorováno? Zde je to, co zákon předepisuje:

• hodnocení platnosti zadávacího řízení;
• hodnocení nákladů na zadávání veřejných zakázek;
• ověření zadávání zakázek za účelem dodržování předpisů a zákonů a mnoho dalších funkcí.

A co můžete říct o auditu (slyšení)? Zákon hovoří o nutnosti jeho provedení Účetní komora Ruské federace, stejně jako některé další počítání subjektů a entit. Elektrické struktury by měly mít jasné a odůvodněné posouzení návrhu a výsledku nákupů.

Ovládání výkonu

Podrobný popis kontrolních postupů poskytuje Pátá kapitola spolkového zákona № 44 „na státních nákupů“ (2015). Zpočátku uvedených hlavních orgánů zapojených do kontroly. Zde můžeme rozlišit federální výkonný orgán, autorizovaný pro řízení při zadávání zakázek nebo v hotovosti servisu rozpočtového systému, jakož i různých vnitřních orgánů obecního či federální finanční kontrolu.

Kontrola by měla být provedena s ohledem na přímé zákazníky nebo smluvních služeb. Je také třeba zdůraznit hlavní oblasti, které je třeba řídit pomocí výše zmíněných subjektů. Patří sem:

• informace o výši finančních prostředků;
• plány - plány, informace o zakoupených produktech;
• protokoly dodavatelů;
• registr smluv a některé další oblasti.

Federální zákon č. 44 FZ "o veřejných zakázkách" tak vytváří velmi kvalitní a rozsáhlý kontrolní systém.

Atraktivní nákup

Každý účastník zadávacího řízení může podat stížnost soudu - dodavateli i zákazníkovi. Taková opatření jsou přijata pouze tehdy, když během dodání zboží došlo k porušení oprávněných zájmů nebo práv někoho. Zároveň může podat stížnost současně dva účastníci, aniž by se vzájemně zasahovaly.

Existují některá pravidla pro podávání stížností, která je třeba zvýraznit trochu víc. Takže podání žádosti u soudu lze podat nejpozději do deseti dnů od uložení objednávky do jediného informačního registru. Stížnost musí být předložena příslušným soudním orgánům v písemné nebo elektronické podobě. Samotné prohlášení musí být formalizováno v souladu se všemi pravidly a předpisy.

Nařízení o veřejných zakázkách (č. 44 FZ) upravuje, že stížnost by měla kontrolovat kontrolní orgán ve sféře zadávání veřejných zakázek. Dává mu přesně pět dní. Rozhodnutí orgánu může být napadeno v soudním řízení.

Veřejné zakázky

FZ č. 44 "O veřejných zakázkách" (Garant, kapitola 11, článek 111) upravuje postup pro nákupy na základě rozhodnutí ruské vlády. Co je třeba poznamenat?

Nejvyšší výkonný orgán je schopen stanovit vlastnosti výrobku před přímým nákupem. Stejně jako v ostatních případech je nutné určit dodavatele, zvážit další smluvní podmínky, identifikovat technologické a ekonomické charakteristiky výrobku.

Vláda - orgán, který provádí nákup výrobku častěji. Co přesně je nákup výkonné moci? Patří sem produkty pro různé oblasti života: kulturní, ekologické, vzdělávací, zdravotní, atd. Každá rozpočtová instituce by měly být poskytnuty veškeré potřebné vybavení na úkor státu ...

Obstarávání v oblasti obrany

Recenze federálního zákona č. 44 "O veřejných zakázkách" jsou velmi pozitivní. Jakýkoli politolog nebo jiný odborník si všimne kvalitní struktury, mnoho dalších právních prvků a podrobný systém psaní článků. Tak, článek 109 návrhu zákona v úvahu podrobně upravuje specifické rysy veřejných zakázek k zajištění bezpečnosti a obrany země.

Celý systém zadávání veřejných zakázek se téměř neliší od ostatních. Je také identifikován dodavatel, s ním je uzavřena smlouva. V případě porušení smlouvy vláda začne hledat jiného dodavatele. Je třeba poznamenat, že v oblasti obrany je vše poněkud komplikovanější. Takže nabídka pro nalezení dodavatelů je obtížnější. Každý dodavatel musí mít zvláštní licenci a certifikát. Cena je stanovena zákazníkem v souladu s počátečním a maximálním nastavením během soutěže.