Článek 44 federálního zákona č. 44-FZ s připomínkami a pozměňovacími návrhy

FZ č. 44 upravuje vztahy zaměřené na zajištění městských a státních potřeb zvyšování efektivnosti zadávání veřejných zakázek, transparentnosti a transparentnosti, prevence korupce a dalšího zneužívání. Normativní zákon upravuje činnosti spojené s plánováním transakcí, identifikaci dodavatelů, dodavatelů, exekutorů, uzavírání smluv a plnění jejich podmínek. Poskytování žádostí o organizaci aukcí a soutěží je upraveno článkem 44 federálního zákona-44. Komentáře k normě naleznete níže.

Vysvětlení dodatků a úprav normy

V proudu (skutečné pro 2016) verze zákona na článek 44 obsahuje změny k ní v letech 2013-2014. V letech 2015-2016. dodatky k uvažované normě nebyly zahrnuty a nebyly podrobeny úpravám. Článek 44 44-FZ v platném znění od roku 2013 do roku 2014 je relevantní a přítomné v korigované formě v posledním vydání 03.07.2016 Mezitím v jiných ustanovení normativní akt obsahuje dodatky, zavedené v 2015-2016.

Charakteristiky ustanovení

Při řízení dražeb / soutěží článek 44 federálního zákona-44 objednává zákazníkovi, aby stanovil požadavek na zajištění nabídek. Dokumentace by měla uvést její velikost a podmínky záruky banky (pokud se taková metoda použije v souladu s příslušným předpisem). Zajištění aplikace v uzavřené aukci nebo ve výběrovém řízení mohou být poskytnuty tím, že účastník peníze nebo bankovní záruku. Metoda je zvolena samotným subjektem. Poskytování žádostí účastníkům elektronických dražeb je zajištěno výhradně složením prostředků. Bankovní záruka nesmí být v rozporu s požadavky čl. 45 federálního zákona č. 44. Doba platnosti je stanovena nejméně 2 měsíce. ode dne uzávěrky pro podání žádostí. Požadavky na zajištění účasti na definici dodavatele, dodavatele, se stejně týkají všech účastníků zadávání zakázek.

Důležitý bod

Pokud účastník v rámci žádosti předložil potvrzení o složení vkladu kvalita zajištění a před dnem zvážení a ověření žádostí nebyly doručeny na účet určený zákazníkem, který zohledňuje operace s finančními prostředky, považuje se za neposkytnutí záruky. Toto pravidlo se nevztahuje na organizaci elektronické aukce.

Náhrada zajištění

Článek 44 44-FZ stanoví případy, ve kterých byly poskytnuty prostředky poskytnuté účastníkem kvalita záruk, jsou převedeny zpět na něj, nebo jsou propuštěny z blokování (při provádění aukcí na elektronických platformách). Podmínky vrácení kolaterálu jsou také stanoveny v normě. V souladu s čl. 44 FZ-44 "O nás smluvního systému v oblasti zadávání veřejných zakázek "se provádí zpětný převod finančních prostředků nebo odstranění zámku:

1. Při podpisu protokolu pro kontrolu a ověření žádostí, jejich druhé části pro účast v uzavřené / elektronické dražbě. Vrácení nebo ukončení zablokování se provádí s ohledem na finanční prostředky všech účastníků, s výjimkou vítěze řízení o určení dodavatele / dodavatele / dodavatele. Reverzní převod se provádí po podpisu smlouvy. Toto ustanovení bylo zavedeno ve vydání z 01/01/2014.
2. Zrušení definice dodavatele, dodavatele nebo dodavatele.
3. Odmítnutí žádosti účastníka.
4. Odstranění objektu z určitého dodavatele, zhotovitele nebo umělec nebo odmítnutím podepsat smlouvu s vítězem v souladu s ustanoveními h. 9 a 10 st. 44 44-FZ "Ve smluvním systému."
5. Žádost musí být přezkoumána před uplynutím lhůty pro její předložení nebo po jejím dokončení.

Federální zákon č. 140 ze dne 4. června 2014 navíc uvedl položku uvádějící jiný důvod pro navrácení prostředků. Zavádí se, když zákazník obdrží od dozorčího orgánu rozhodnutí o odmítnutí dohodnout uzavření smlouvy s jediným exekutorem, dodavatelem nebo dodavatelem. Článek 44 federálního zákona-44 stanoví, že finanční prostředky musí být převedeny nejpozději do pěti dnů. Zámek je odblokován do 1 pracovního dne. V případě odstranění účastníka z určitého dodavatele, interpret nebo dodavatele, stejně jako odmítnutí podepsat smlouvu s vítězem vrácení bankovní záruky není provedena, trest není zachován.

Specifičnost převodu

Článek 44 spolkového zákona # 44 stanoví, že finanční prostředky, které jsou vyrobeny ve formě údržby aplikace, organizaci a průběhu elektronické aukce jsou zaměřeny na stránkách provozovatele v bance. Získaný zisk z umístění finančních prostředků je splatný. Výnosy z prostředků jako jistota při elektronickém obchodování seznamy z časového zámku k jejímu odstranění na základě podepsané smlouvy s provozovatelem každého účastníka při průchodu akreditace.

Požadavky na banky

Uvažovaný normativní zákon stanoví, že při účtování výkonů operací souvisejících se zajištěním účasti v elektronické dražbě je l / s účastníků otevřen na účet provozovatele lokality. Článek 44 44-FZ, se změnami zavedenými normativním zákonem č. 396, vyžaduje finanční stabilitu bankovních organizací. Rovněž jsou stanoveny ve vztahu k výši kapitálu, ziskovosti, aktiv, likvidity a vlastnické struktury. Požadavky se vztahují na banky, v nichž provozovatel stránek otevírá účty zaúčtování finančních prostředků poskytnutých účastníky jako zajištění. Seznam takových finančních struktur, pravidel o uvěznění a smlouvy o smluvních podmínkách stanoví vláda. Banka a provozovatel, kteří otevřeli účty pro zaúčtování peněz jako zajištění, jsou společně a nerozdílně odpovědní za dodržení podmínek výše uvedené výše vrácení peněz.

Vlastnosti blokování

Vzhledem k čl. 44 FL-44 se změnami, je třeba poznamenat, že zmrazení finančních prostředků, který dělal večírek k elektronické dražbě, aby zajistily uplatňování je ukončen operátorem ve stejných případech jako návrat financí na uzavřené akci. Zároveň je třeba dodržovat jednotné požadavky na fungování elektronických platforem. Jsou definovány v souladu s částí 4 článku 57 federálního výkonného institutu pro energetiku.

Výjimky

V čl. 44 FZ-44 se změnami 2013-2014. Existují případy, kdy není vrácena částka, kterou účastník přispěl jako jistota. Zahrnují:

1. Odmítnutí nebo vyhýbání se předmětu od uzavření smlouvy.
2. Neposkytnutí nebo poskytnutí porušení podmínek stanovených článkem 44 federálního zákona 44-FZ před podpisem smlouvy.
3. Odvolání nebo změna žádosti účastníka v definici dodavatele, dodavatele, dodavatele po uplynutí lhůty stanovené k jeho předložení.

V případě organizování a provádění elektronických aukcí peněžní prostředky ve formě softwaru, jsou převedeny na účet určený zákazníkem, kde se operace účtu provedeny s penězi přichází na něj, nebo provedené platební částky na bankovní záruky v případě výše uvedených okolností.

Výše příspěvku

Článek 44 FL-44 zjistí, že částka jistoty by měla být od 0,5 do 5% z původního (maximální) hodnota zakázky. Pokud to není více než 3 miliony rublů, platba hodnota. - 1% z ceny. Je-li nákup vyroben v souladu s ustanoveními článků 28-30 v rámci přezkumu nařízení a účastníci byli firma nebo instituce, MIS (trestní systém), které je předmětem malé firmy, organizace zdravotně postižené nebo sociálně orientované neziskové společnosti poskytující velikost by neměla být vyšší než 2% z maxima (počáteční ) hodnoty zakázky.

44-FZ, článek 44: poznámky k části 15

Podniky a instituce MIS jako účastníci mají výhody. Jsou určeny článkem 28 příslušného zákona. V pododdíle 2 se zejména stanoví: Při určování umělce, zhotovitelů, dodavatelů, musí zákazník poskytnout firmě / instituce MIS výhody ve vztahu k nákladům na navrhované hodnoty zakázky až do výše 15%. To se provádí podle pravidel stanovených vládou v souladu se schválenými seznamy děl, zboží a služeb. Výjimkou jsou případy, kdy jsou transakce uzavřeny s jediným dodavatelem, dodavatelem, exekutorem. Informace o tom musí zákazník uvést v oznámeních o provádění zadávání zakázek a dokumentaci služeb, prací a výrobků uvedených v příslušných seznamech. Pokud je podnik / instituce MIS uznána za vítěze, na její žádost může být uzavřena smlouva za cenu, kterou navrhne, s přihlédnutím k výhodám. Cena by však neměla být vyšší než maximální hodnota (počáteční) uvedená v oznámení.

Formulář žádosti

Její přijetí k účasti v dražbě je považováno za přiřazení subjektu provozovateli místa k blokování operací na jeho l / s. Do hodiny po obdržení přihlášky musí být účet otevřený pro provedení operací, které ji mají zajistit, zmrazené. Výjimkou je případ stanovený v čl. 66 odst. 5 části 11.

Vrácení žádosti

To se provádí v případě nepřítomnosti na účtu účastníka, jsou otevřené pro činnosti spojené s poskytováním, požadované částky, u nichž blokování nebyla provedena. Žádost je vrácena provozovatelem webu. Musí to udělat do jedné hodiny od přijetí. Do 1 dne ode dne žádosti o návratu v případech stanovených n. 1-4 hod. 11, 66. článek se musí zastavit blokování transakcí provedených v souladu s částí. 18 Art. 44, pokud jde o finanční prostředky poskytnuté jako zajištění. Při odebrání žádosti o účast v elektronické dražbě podle pravidel stanovených v části 14 čl. 66 a část 9 čl. 69, obsluha roztaví l / s. Tento postup se také provádí do 1 dne (pracovní doby) po dni obdržení oznámení.

Rozmrazovací fondy

Do 1 pracovního dne následujícího po dni doručení protokolu platformě operátora, specifikované v hodinách. 6, 67. článek je zablokování účtu zřízeném pro transakce související s poskytováním účastnických aplikací, které nejsou schváleny do aukce, se odstraní. Stejné pravidlo platí i pro l / s subjektu, který se nezúčastnil na dané události z důvodů, které mu nebyly pod kontrolou. Rozmrazování se provádí během dne po datu uvedení aukčního protokolu na elektronickou platformu. Stejný termín je nastaven odemknout účet otevřený pro operace související s party software, podal žádost, která byla uznána nevhodných požadavků stanovených v organizačních dokumentech. Výjimkou je, že článek 44 federálního zákona 44-FZ definuje v části 27.