Zákon ze dne 9. října 1992 N 3612-I "Základy legislativy Ruské federace o kultuře" (1992). Změny a doplnění 2015

Kultura je základním prvkem každého státního systému. Proto by mělo být upraveno zákonem. Existuje zákon "Základy právních předpisů Ruské federace o kultuře", přijatý v roce 1992. Právě tento normativní akt bude uveden v článku.

Úkoly zákona

První článek federálního zákona "Základy legislativy Ruské federace o kultuře" se týká prioritních úkolů, které si stanovili tvůrci normativního aktu. Zde je to, co zde stojí:

• vytváření právních záruk pro realizaci profesionálních kulturních aktivit na svobodném základě;
• sjednocení národů, etnických skupin a občanů za kultivaci a popularizaci kultury;
• ochranu a zajištění ústavního práva občanů Ruské federace na kulturní aktivity;
• definice základních zásad a norem právní povahy v oblasti kultury;
• včasné financování různých kulturních organizací;
• definování zásad provádění kulturních politik;
• podpora a legislativní konsolidace zásady nevměšování státu do tvořivosti;
• absence cenzury.

Jaké oblasti upravuje předložený normativní akt? Stojí za zmínku, práci kulturních památek, literatury a filmu, televize a vědy, muzeologie, řemesla a mnoho dalších jevů.

Dále je třeba říci, co se obecně chápe jako kulturní a tvůrčí činnost v rámci legislativy Ruské federace o kultuře.

Jaká je záležitost v zákoně?

Kulturní činnost je podle zákona soubor funkcí pro zachování, formování, propagaci a šíření různých druhů kulturních hodnot. Kulturní hodnoty se obvykle nazývají ideály morální nebo estetické povahy.

Kulturní hodnoty často tvoří kulturní statky - všechny druhy služeb a zařízení, které jsou poskytovány organizacím nebo obyčejnými jednotlivci, aby vyhovovaly potřebám občanů. Kulturní hodnoty a zboží představují ruské kulturní dědictví a dědictví. Ale pro takový systém vyžaduje vysoce kvalitní veřejnou politiku, za který zákon odkazuje na soubor různých pravidel a zásad platných pro činnosti tvorby, uchování, propagace a šíření kultury. Reguluje činnost státu a práva „Základy legislativy Ruské federace v oblasti kultury.“

O lidských právech v kulturní sféře

Části II a III zákona č. 3612-1 se týkají lidských práv, stejně jako různých národů a etnických skupin v kulturní sféře Ruské federace. Článek 8 tak stanoví nejdůležitější zásadu nezcizitelnosti práv každého člověka na kulturní činnosti. Následující články odkazují na prioritu lidských práv nad právy státu, různých skupin a organizací. Zákon "Základy právních předpisů Ruské federace o kultuře" zakládá práva a svobody pro následující činnosti:

• o kreativitě a projevu osobní kulturní identity -
  zavedení kulturních hodnot;
• o vzdělání a vzdělávání prostřednictvím hranice umění a estetiky;
• o prodeji majetku v oblasti kultury;
• o založení organizací, podniků, veřejných sdružení nebo institucí v oblasti kultury;
• exportovat výsledky kulturních aktivit do zahraničí a tak dále.

Zákon tedy zakotvuje zásadu státního protekcionismu v kulturní sféře. Jakákoli odborná činnost osoby v oblasti kultury by měla pěstovat národní dědictví.

O povinnostech státu

V oddíle VI Zákona "Základy legislativy Ruské federace o kultuře" jsou specifikovány hlavní povinnosti státních orgánů v této oblasti. Zde stojí za zmínku:

• vytvoření zvláštních státních programů pro zachování a rozvoj ruské kultury;
• zajištění přístupu občanů k kulturním aktivitám, hodnotám a různým výhodám;
• vytváření podmínek pro seberealizaci talentů mezi občany;
• včasné financování kulturních a tvůrčích organizací;
• udržování přesných a kvalitativních statistik v oblasti kultury;
• provádění nezávislého hodnocení kvality služeb kulturními organizacemi kontrolovanými státem;
• poskytování otevřenosti informací kulturním organizacím.

Samostatné místo ve státních povinnostech zaujímá ekonomická regulace. Bude se diskutovat později.

O ekonomické regulaci

Článek 41 zákona Základy práva ruské federace z roku 1992 se týká vytvoření a likvidace kulturních institucí. Podle normativního aktu mohou být zakladateli pouze kraje Ruské federace nebo samotná Ruská federace jako jediný stát. Zde se rozlišují jednotlivci právního a fyzického typu. Současně pouze sám stát, v osobě výkonných orgánů, rozhoduje o financování, likvidaci nebo reorganizaci archivů, knihoven, fondů pro muzea a dalších organizací.

Článek 44 zákona specifikuje zásadu privatizace kultury. Je třeba jak pro včasné financování kulturních objektů, tak pro jejich vysoce kvalitní uchování.

Změny v zákoně

Tento normativní akt již více než 20 let prošel značnými změnami. Zákon "Základy právních předpisů Ruské federace o kultuře" (od roku 2015 se změnami) byl pravidelně doplněn a upraven. Zákon byl tedy doplněn o oddíl IX, ve kterém byla stanovena zásada úzké spolupráce se zahraničními zeměmi. To je nezbytné především pro popularizaci ruské kultury na světové úrovni. Je také třeba zdůraznit drobné změny týkající se legislativní konsolidace pravomocí různých státních orgánů, včetně orgánů místní správy. Část článků ztratila svou sílu, zejména ty, které odkazují na sbírku neexistujících orgánů (např. Rady zástupců lidu atd.).