Jednotný registr bankovních záruk. Seznam bankovních záruk: kde hledat?

Veřejné zakázky jsou spojeny s rozvojem rozpočtových prostředků. Aby tento proces účinně fungoval, byla v Rusku zavedena instituce bankovních záruk. Jedním z nástrojů pro jejich poskytování byl zvláštní státní registr.

Co to je?

Rejstřík bankovních záruk vznikl díky myšlence Federální protimonopolní služby Ruska. Zaměstnanci tohoto oddělení rozhodli, že na legislativní úrovni je nutné schválit mechanismus, který by umožnil uspořádat další stupeň ochrany státních zákazníků před činnostmi nespolehlivých dodavatelů. Podle některých odborníků by to mohlo pomoci šetřit rozpočtové prostředky efektivněji.

Tento mechanismus se nazýval "registr bankovních záruk". Jedná se o informační základnu (technicky - on-line zdroj), která publikuje informace o finančních institucích a zárukách, které vydávají za účelem zajištění svých závazků ve vztahu ke státním nebo obecním smlouvám.

Právní rámec

Státní nákupy jsou fenomén, v němž peněžní toky pocházejí z rozpočtu. Je obzvláště důležité, aby nedošlo k nekontrolovanému "vývoji", aby dodavatelé (vykonavatelé) vykonávali placenou práci a poskytovali služby v plném rozsahu. A pokud nebudou, nebudou schopni kompenzovat ztráty státního zákazníka. V dubnu 2014 vstoupila v platnost nová verze federálního zákona č. 44, podle něhož by banka, s níž má dodavatel smlouvu odpovídajícího druhu, měla kompenzovat ztráty.

Co jsou bankovní záruky?

Ruské zákony vyžadují, aby firmy, které uplatňují úlohu výkonného umělce nebo poskytovatele služeb v kontextu veřejných zakázek, měly bankovní záruky - povinnosti finančních institucí uspokojit se zákazníkem, pokud z jakéhokoli důvodu nejsou smluvní závazky dodavatele splněny. Někdy se bankovní záruky používají v nestátních obchodních segmentech, ale podle některých analytiků 80% obratu tohoto segmentu se konkrétně týká veřejných zakázek.

Nemá-li dodavatel takovou záruku, nemůže se účastnit nabídek nebo aukcí. Finanční instituce obdrží od druhé strany - v rámci smlouvy - odměnu (úroky nebo pevnou částku). Důležitým faktorem, který určuje, zda bude vydána bankovní záruka, je rejstřík bank, které mohou v rámci zadávání veřejných zakázek komunikovat s dodavateli. O něco později.

Záruky v registru

Jakmile záruky zapadají do registru, získávají statut povinného. Nemohou být staženy. To znamená, že jakmile záruka zapadne do rejstříku, může být považována za pravou a nepodléhá zrušení nebo úpravě. Zákazníci mohou důvěrně uzavřít smlouvy s dodavateli.

Rejstřík bankovních záruk obsahuje údaje o účastnících se trhu veřejných zakázek. Zobrazeny jsou následující informace.

Za prvé se jedná o informace o bance (název, adresa, TIN).

Zadruhé je to částka částky, kterou ručitelská banka zaplatí zákazníkovi, pokud dodavatel nesplní své závazky vyplývající ze státních nebo obecních smluv.

Zatřetí, jde o data (adresa, jméno, TIN) dodavatele nebo umělce.

Začtvrté je to seznam závazků výkonného umělce, které jsou poskytovány stejnou bankovní zárukou.

Rejstřík obsahuje řadu dalších informací. Například podmínky, za kterých bude ručitel plnit své závazky (převod peněz na zákazníka), doba, během níž je bankovní záruka platná.

Jak získat záruku od banky?

Ne každý ochotný dodavatel může získat bankovní záruku bez selhání. Existují určité požadavky. Mezi těmi - dostupnost přístupu k provádění příslušných prací, licence, povolení atd. Někteří odborníci říkají, že revitalizace podniků působících v oblasti pomoci při získávání těchto dokladů, jakož i ty, které poskytují poradenské služby pro získání bankovní záruky ... Mezi další dokumenty důležité pro úvěrovou organizaci patří ty, které potvrzují finanční životaschopnost exekutora (například výpisy z zúčtovacích účtů).

Dodavatel poskytne finanční instituci veškeré potřebné doklady, po němž je vydáno rozhodnutí o vydání bankovní záruky. Je pravda, že najednou: zákon vyžaduje postup pro ověření informací o dodavateli (hlavně se jedná o informace o vlastnících a účtech). To podle některých právníků souvisí s potřebou identifikovat frontmany.

Vydat záruku může pouze banka, která je zapsána ve zvláštním seznamu, jak již bylo uvedeno výše (někdy také označované jako „Ministerstva financí registru“ - bankovní záruky jako instituce finanční politika je do značné míry regulována agenturou). Pokud se finanční instituce rozhodla vydat záruku, spolu s doklady banka rovněž poskytne výpis ze státního rejstříku. To zcela vylučuje vydávání padělaných dokumentů.

Co bylo před zjevením registru

Chcete-li splnit požadavky zákon o zadávání veřejných zakázek, mnoho organizací, které požadují smlouvu, nakupovalo padělané státní záruky. Toto bylo provedeno různými způsoby - od volání po reklamy na makléře na internetu a končící použitím osobních spojení s bankéři.

Dodavatelé, samozřejmě, vyhráli v ceně - náklady na registraci jsou velmi podobné skutečným, ale přesto falešné finanční dokumenty byly několikrát nižší než na právní podmínky bank. Pokud by došlo k situaci, kdy dodavatel nemohl (nebo úmyslně přestal) splnit své závazky vyplývající ze smlouvy se státním zákazníkem, nebylo nikdo kompenzovat rozpočtové ztráty. Banky neuznaly povinnosti platit, protože dokumenty nebyly z právního hlediska skutečné nebo vydané nesprávně, a proto neměly žádnou sílu.

Nelegální akce s bankovními zárukami prováděla široká škála subjektů - makléři, samotní bankéři. Dodali dodavatelům padělané dokumenty jménem finanční instituce, o níž si sama nebyla vědoma a nezaznamenala v registrech existenci záruk. Některé organizace mají zkušenosti s vydáváním takzvaných „šedých“ odrůd falešných záruk - při řízení finanční instituce byla vědoma těchto transakcí však neklade o stavu finančních prostředků v případě porušení povinností.

Reakce trhu

Řada analytiků se domnívá, že rejstřík bankovních záruk je užitečný v tom, že vám umožňuje bez dodavatelů bez problémů jednat. Samotné finanční instituce také projevovaly nadšení. Když vstoupil v platnost regulační registr bankovních záruk 44 federálního zákona, bylo v příslušných databázích zaregistrováno několik stovek bank, aby se z právních důvodů mohlo účastnit veřejných zakázek.

Analytici se domnívají, že celé odvětví hospodářství investované státem, zejména stavebním sektorem, se mohou cítit s větší jistotou. Často existovaly případy, kdy dodavatelé, kteří získali rozpočtové investice, nebyli schopni plně plnit své závazky vyplývající ze smluv. Nyní je tato pravděpodobnost, odborníci věří, minimalizována.

Účinnost záruk v registru

Jediný registr bankovních záruk se v Rusku objevil v dubnu 2014. V té době, jak uznali mnozí účastníci na trhu veřejných zakázek, frekvence výskytu padělaných záruk, jak jsme již uvedli, zmizel. Od zavedení registru se však mnoho bank přestalo zabývat tímto jevem, jiní uvedli, že počet padělaných závazků se občas snížil. Odborníci poznamenávají, že velký počet účastníků trhu dychtivě očekával přijetí příslušných změn stávajícího federálního zákona "o smluvním systému veřejných zakázek."

V oblasti zadávání veřejných zakázek je velmi populární finanční nástroj, jako je bankovní záruka. Při podpisu smlouvy o dodávce zboží, služeb, díla tento dokument slouží jako záruka, že exekutor (dodavatel) přísně a včas splní své závazky. Současně je ručitelem banka, která vystavuje tento dokument na žádost dodavatele a poskytne jej státnímu zákazníkovi.

Podle řady analytiků se poptávka po právních dokladech bank zvýšila, účastníci trhu zhoršili registr bankovních záruk. Kde mohu najít informace o konkrétní bance nebo dodavateli? To lze provést na internetových stránkách veřejných zakázek (zakupki.gov.ru).

Principy práce s registrem

Sladění informací o zárukách (to, co poskytuje dodavatel, a to, co je uvedeno v registru) provádí státní zákazník. Pokud existují značné nesrovnalosti nebo dodavatel poskytl naprosto odlišné údaje, státní zákazník se zavazuje, že s takovým partnerem nebude jednat. Na druhou stranu je dodavatel zapsán do jiného seznamu, který obsahuje informace o bezohledných účastnících trhu. Seznam vydaných bankovních záruk je k dispozici, jak bylo uvedeno výše, na internetových stránkách veřejných zakázek.