Chicagská úmluva o mezinárodním civilním letectví

V roce 1944 byla přijata Chicagská úmluva - dokument, který stanovil klíčová pravidla práce pro mezinárodní letectví. Státy účastnící se smlouvy se zavázaly dodržovat jednotné normy letů nad jejich územími. Tato velmi usnadněná komunikace s pomocí letadel. Dokument stále zůstává základem celého odvětví letecké dopravy po mnoho desetiletí.

Obecné zásady

V prvním článku Chicagská konvence představila svrchovanost každé země nad svým vlastním vzdušným prostorem. Dokument se vztahuje pouze na civilní letadla. Nezahrnovaly celní, policejní a vojenské letadla. Byly odvezeny do státních letadel.

Zásada svrchovanosti stanoví, že žádné letadlo nemůže bez svého povolení letět přes území cizí země. Totéž platí pro výsadbu. Všechny státy, které sjednotily Chicagskou úmluvu z roku 1944, zaručily, že budou sledovat bezpečnost navigace ve svém vlastním vzdušném prostoru.

Vlády souhlasily se zásadou nevyužívání zbraní proti občanským soudům. Možná dnes to zní dokonce divně, ale v Evropě v roce 1944 válka stále probíhala a v té době taková dohoda nebyla absolutně nadbytečná. Země se zavázaly, že neohrožují životy cestujících na běžných dopravních linkách.

Chicago Úmluva o mezinárodním civilním letectví dal státům právo požadovat po přistání letadla, pokud to bude neoprávněnému letu nebo používány k účelům, které nejsou uvedeny v samotné Úmluvy. Podle dohody každá vláda za účelem varování vydává vlastní pravidla pro zachycování letadel. Tyto normy by neměly porušovat mezinárodní právo. Začaly být zahrnuty do národních zákonů. Chicagská úmluva pouze vymezila obecné rysy těchto pravidel. Za jejich porušení byly podle místních zákonů povoleny přísné tresty. Záměrné použití civilních letadel pro účely, které jsou v rozporu s úmluvou, bylo zakázáno.

Zakázané zóny

Mimo jiné Chicagská úmluva stanovila práva nepravidelných letů. Jedná se o lety, které nejsou spojeny s pravidelnou mezinárodní leteckou dopravou. Státy, které podepsaly úmluvu, jsou povinny poskytnout letadlům jiných zemí takové právo za předpokladu, že tyto státy mohou v případě potřeby vyžadovat okamžité přistání.

Toto uspořádání značně usnadnilo mezinárodní komunikaci. Kromě toho dala významný impuls rozvoji nepravidelných letů v odvětví. S pomocí nich začaly být přepravovány četné náklady a pošta. Průtok cestujících v podstatě zůstal v rámci pravidelných letů.

Chicagská úmluva z roku 1944 umožnila vytvoření vyloučených zón. Každý stát má právo určit takové části svého vzdušného prostoru. Zákaz se může objevit kvůli vojenské potřebě nebo přání úřadů zajistit veřejnou bezpečnost. Tímto opatřením byly lety omezeny na jednotném základě. Zakázané zóny by měly mít přiměřené limity, které by neměly bránit letecké navigaci ostatních letů.

Každý stát si za mimořádných okolností ponechává právo úplně omezit lety přes jeho území. Chicagská úmluva o mezinárodním civilním letectví uvádí, že v tomto případě by se zákaz měl vztahovat na plavidla jakékoli země bez ohledu na jejich právní postavení.

Celní a boj proti epidemii

Po dohodě je každá země povinna podávat zprávy o svých celních letištích. Podle Chicagské konvence z roku 1944 jsou nezbytné pro přistání letadel jiných států, které splňují požadavek přistání. Na těchto letištích se provádí celní kontrola a jiné formy kontroly. Informace o nich jsou zveřejňovány a předány Mezinárodní organizaci pro civilní letectví (ICAO), vytvořené po podepsání stejného úmluvy.

Letadla pomohla světu stát se globálním. Dnes, za pouhých pár hodin, můžete projít celou planetu. Usnadnění a rozšiřování vazeb má však nejen pozitivní důsledky. Pohyb lidí z jednoho konce Země na druhou způsobil šíření epidemií více než jednou. Mnoho nemocí, které jsou charakteristické pro určitou oblast planety, je mnohem nebezpečnější, což zasáhne zcela jiné prostředí. Proto se podle Chicagské úmluvy z roku 1944 signatářské země zavázaly zabránit šíření epidemií letecky. Řeč se týkala především cholery, tyfu, neštovice, moru, žluté horečky apod.

Letiště a letadla

Všechna veřejná veřejná letiště v zemích, které podepsaly dohodu, by měly být otevřeny nejen jejich plavidlům, ale i plavidlům jiných zemí. Podmínky pro všechny účastníky letecké dopravy jsou stejné a jednotné. Chicago Úmluva o mezinárodním civilním letectví, tato zásada vztahuje na každého letadla, včetně těch, které se používají pro účely meteorologické a radioobespecheniya.

Dohoda také stanoví postoj zemí k poplatkům za využívání jejich letišť. Takové daně jsou běžnou praxí. Pro sjednocení a zobecnění přijalo mezinárodní společenství několik zásadních zásad pro výběr těchto peněz. Například poplatky za zahraniční plavidla by neměly překročit poplatky za "nativní" plavidla. Každý orgán má navíc právo kontrolovat cizí letadla. Kontroly by neměly být prováděny s nepřiměřenými prodlevami.

Mezinárodní úmluva o civilním letectví z Chicaga z roku 1944 definovala zásadu, že letadlo může mít pouze jednu "státní příslušnost". Jeho registrace by měla patřit k jedinému státu, nikoliv ke dvěma. V tomto případě může být členství změněno. Například letadlo se může stát Mexičanem z Mexika, ale nemůže být jak kanadské, tak mexické. Registrace plavidla se liší podle právních předpisů přijatých v jeho bývalé zemi.

Letadla účastnící se mezinárodních leteckých služeb získají národní identifikační značky. Zbývající informace o svých plavidlech musí stát poskytnout na žádost jiné země. Tyto údaje koordinuje Mezinárodní organizace pro civilní letectví.

Usnadnění formalit

Všeobecně uznávaná Chicagská konvence z roku 1944 je zdrojem pravidel a zásad, podle nichž žije průmysl mezinárodní letecké dopravy. Jednou z takových norem je podpora zemí s cílem urychlit leteckou komunikaci.

Účinnou metodou v tomto případě je obecné zjednodušení zbytečných formalit. Bez nich je snadnější přepravovat posádky, cestující a náklad, pro něž je rychlost pohybu z jednoho místa do druhého velmi důležitá. To se týká i imigračních celních postupů. Některé státy podepisují individuální dohody se svými klíčovými partnery a sousedy, což dále usnadňuje leteckou komunikaci mezi těmito zeměmi.

Z roku 1944 úmluva z roku stanovilo zásadu, že maziva, pohonné hmoty, náhradní díly a zařízení zahraničních letadel nemohou podléhat clu. Tyto daně se vztahují pouze na zboží vyložené na zemi.

Vyšetřování leteckých nehod

Samostatný problém, který stanoví Chicagská úmluva o civilním letectví z roku 1944, je osud letadel zachycených při letecké havárii. Pokud loď jedné země utrpí katastrofu ve vzdušném prostoru jiného státu, musí obě země provádět záchranné a vyhledávací operace v souladu se zásadou vzájemné pomoci.

Existuje praxe zakládání mezinárodních komisí, které převezmou kontrolu nad vyšetřováním příčin leteckých nehod. Stav, v němž byl havarovaný letoun registrován, má právo jmenovat pozorovatele tam. Země, ve které došlo k katastrofě, by měla poslat vlastníkovi letadla podrobnou zprávu o vyšetřování a konečném závěru. Tato pravidla platí pro Rusko, protože Ruská federace je stranou Chicagské úmluvy. V důsledku interakce zemí v šetření leteckých nehod je možné dosáhnout co největšího výsledku.

Všechny státy, které podepsaly Chicagskou úmluvu o civilním letectví, se zavázaly zavádět a používat nejmodernější zařízení související s leteckou navigací. Země spolupracují také při vývoji společných plánů a map. Pro sjednocení byly přijaty společné normy pro jejich výrobu.

Nařízení

Po uvedení do provozu mají všechny letadla standardní sadu dokumentů. Toto je osvědčení o registraci, palubní deník, osvědčení letové způsobilosti pro lety, povolení používat palubní rozhlasovou stanici, prohlášení o nákladu atd.

Mnoho dokladů musí být obdrženo bezprostředně před letem. Například povolení potřebné pro provoz rádiového zařízení je poskytováno zemí, na jejímž území bude probíhat nadcházející let. Tuto techniku ​​používají pouze členové posádky, kteří pro to mají dostatečnou kompetenci.

Oddělená omezení týkající se nákladu se vztahují k vojenským materiálům a vojenskému vybavení. Takové věci mohou být přepravovány pouze přísně s povolením státu, v jehož vzdušném prostoru letoun letí. Používá se také fotografické vybavení na palubě.

Společná pravidla pro celé mezinárodní společenství ovlivňují nejrůznější aspekty letů kromě těch, které jsou již uvedeny. Tento důvod značení systémy pro řízení letového zařízení a komunikací, k dispozici přistávací plochy a letiště, pravidla letu, kvalifikaci a letové technický personál a tak dále. D. Jednotlivé předpisy se přijímají pro provádění palubní magazíny, kreslení grafů a map, pasové a celní kontroly.

Pokud stát odmítne dodržovat pravidla společná všem, musí okamžitě oznámit své rozhodnutí Mezinárodní organizaci pro civilní letectví. Totéž platí pro případy, kdy země přijaly stejnou změnu úmluvy. Informovat o neochotě změnit standardy je nutné do 60 dnů.

ICAO

V článku 43 Chicagská úmluva o mezinárodním civilním letectví definovala název a strukturu Mezinárodní organizace pro civilní letectví. Jeho klíčovými institucemi jsou Rada a Shromáždění. Organizace byla vyzvána, aby rozvíjel celý letecký průmysl rychleji a řádněji. Důležitým cílem bylo zajistit bezpečnost mezinárodních letů.

Od té doby (od roku 1944) ICAO důsledně podporuje návrh a provoz mírového letectví. Pomohla rozvíjet letiště, letecké trasy a další prostředky nezbytné pro růst průmyslu. Během pouhých několika desítek let, a to díky společné úsilí zemí, které podepsaly Úmluvu, vyrobený vytvoření všeobecného letectví systému nadále k uspokojení rostoucí celosvětové poptávky po pravidelné, nákladově efektivní a bezpečnou komunikaci vzduchu.

Shromáždění se svolává nejméně jednou za tři roky. Vybírá předsedu, zkoumá zprávy Rady, přijímá rozhodnutí o záležitostech, které jí předkládá Rada. Shromáždění stanoví roční rozpočet. Všechna rozhodnutí jsou přijímána hlasováním.

Rada je na shromáždění odpovědná. Zahrnuje zástupce 33 států. Shromáždění je volí každé tři roky. Rada zahrnuje především země, které hrají vedoucí úlohu v organizaci mezinárodního leteckého průmyslu. Také složení tohoto těla je určeno podle principu reprezentace všech regionů světa. Například, pokud dojde k vypršení platnosti autority schválené africké země, zaujme jej místo pověřený zástupce jiné africké země.

Rada ICAO má prezidenta. Nemá právo volit, ale provádí několik důležitých funkcí. Předseda svolává Výbor pro leteckou dopravu, Rada a Komise pro leteckou navigaci. Aby mohla organizace rozhodnout, musí získat většinu hlasů svých členů. Každý stát nespokojený s výsledkem diskuse může odvolat své výsledky.

Bezpečnost

Důležitá příloha 17 Chicagské úmluvy je věnována bezpečnosti letecké dopravy. Otázky související s touto otázkou spadají do pravomoci Rady. Oficiálně je příloha 17 věnována "ochraně mezinárodního letectví před činy protiprávního zasahování". Poslední změny byly přijaty v roce 2010, což poukazuje na význam problémů souvisejících s bezpečností.

Podle přílohy 17 se každý stát zavazuje zabránit přepravě výbušnin, zbraní a jiných život ohrožujících látek a předmětů do civilních letadel. Pro zajištění bezpečnosti je přístup do technických prostor letišť řízen. Zavádějí se systémy identifikace vozidel a osob. Kontrolují se osobní údaje cestujících. Monitorování pohybu vozidel a lidí do letadel probíhá.

Každý stát by měl požadovat, aby letecké společnosti nepřipouštěly do kokpitu cizince. Nosiči také sledují věci, a to zejména u zapomenutých a podezřelých objektů. Od okamžiku inspekce by měla být zajištěna ochrana cestujících před neoprávněným zasahováním nebo kontaktem se zavazadly. Zejména v tomto smyslu jsou tranzitní lety důležité.

Pokud nastala letadla abnormální situaci (Například deska se ukázalo být obsazena teroristy), stát, který vlastní loď je povinen oznámit případ příslušným orgánům zemí, ve vzdušném prostoru, který může být unesené letadlo. Je třeba poznamenat, že letecká doprava je navržena tak, aby se piloti mohli bezpečně zablokovat ve své kabině. Letová obsluha musí obdržet techniku, která jí pomůže informovat letovou posádku o podezřelé činnosti v prostoru pro cestující.

Státy, které podepsaly Chicagskou úmluvu, jsou povinny udržovat letiště a letiště tak, aby byly připraveny na nouzové a nadpočetné situace. Předběžná příprava je nezbytná pro minimalizaci poškození. Protipožární, lékařsko-sanitární a záchranné služby by měly pracovat bez přerušení.

Objednávku na území letišť zajišťuje policejní a letištní bezpečnostní služba. Všechna jejich práce jsou postavena tak, že v případě mimořádné události má správa dopravního uzlu schopnost rychle a efektivně koordinovat činnost těchto různých služeb. Je nutné pravidelně provádět modernizaci zařízení používaných při inspekci. Dnešní požadavky musí být splněny dokumenty: jak průkazy totožnosti, tak cestovní kupony.

Další funkce

K zefektivnění letů může každá země určit přesné trasy, kterými je třeba letět v rámci svého vzdušného prostoru. Totéž platí pro seznam letišť.

Pokud se infrastruktura státu stává zastaralá, rada by měla konzultovat se státem samotným, stejně jako s jeho sousedy. Taková diskuse může být provedena v případě, že přestane splňovat požadavky meteorologických a rozhlasových služeb. Rada obvykle hledá způsoby, jak najít prostředky potřebné pro modernizaci infrastruktury. Tato otázka je nesmírně důležitá, protože stát, který se nezajímá o stav letišť a technologií, ohrožuje nejen jeho vlastní, ale i cizí občany. Rada může zemi, která ji potřebuje, poskytnout nové zařízení, pomoc při personálním zabezpečení atd.

Je zajímavé, že Chicagská úmluva o mezinárodním civilním letectví v roce 1944 nebyla v žádném případě prvním takovým dokumentem. Po podpisu této dohody byli všichni její mezinárodní předchůdci odsouzeni. Jednalo se o Pařížskou úmluvu o úpravě letecké navigace v roce 1919 a o Havanskou úmluvu o obchodním letectví v roce 1928. Dokument Chicago doplnil a zdokonalil jejich ustanovení.

Podpisem této úmluvy se státy dohodly, že nebudou uzavírat jiné smlouvy třetích stran, což by to nějak odporovalo. Pokud je taková povinnost převzata soukromou leteckou společností, pak orgány její země musí dosáhnout svého zastavení. Zároveň jsou povoleny dohody, které nejsou v rozporu s úmluvou.

Řešení sporů

Pokud se některé země při výkladu článků úmluvy vzájemně nedohodnou, mohou požádat Radu. V tomto orgánu budou spory posuzovány zástupci jiných nezaujatých států. Stejné pravidlo platí i pro přílohy Chicagské úmluvy. ICAO vytvořila kompromisní systém, který pomáhá nalézt vzájemně přínosné řešení i v právně nejtěžší situaci. Státní nespokojenost s rozhodnutím rady má právo do 60 dnů odvolat se k rozhodčímu soudu (např Stálého dvora mezinárodní ortodoxní).

ICAO může uložit sankce proti soukromé letecké společnosti, která se odmítá řídit rozhodnutí organizace. Pokud Rada přijde na takový krok, pak se všechny státy zavazují zakázat viníkovské společnosti, aby letěly nad svým územím. Jiné neoprávněné státy očekávají, že budou muset splnit své závazky. Je to otázka pozastavení jeho práva volit v Radě a v Shromáždění.

Vzhledem k tomu, podepsaná v roce 1944 dokument s ohledem na technický pokrok a dalších přírodních změn nemohly vždy zůstane stejná, zatímco odpovídající moderní realita éry, ICAO zavedla praxi vyhovět žádosti Chicagské úmluvy. K jejich schválení se vyžadují dvě třetiny hlasů v Radě organizace.

Papíry ratifikované v Chicagu a původní aplikace jsou uloženy v archivech americké vlády. Úmluva zůstává otevřená všem členům OSN, kteří se k ní chtějí připojit. Teoreticky, pokud je stát vyloučen Organizace spojených národů, pak je vyloučen z ICAO.

ICAO může být „vyhozen“ ty země, které odmítají přijmout nové změny v jejím klíčového dokumentu - Úmluvy (ačkoli jeho přijetí a není potřeba všech hlasů v radě, ale jen dvě třetiny). Rozhodnutí o vyloučení je přijato na shromáždění. Zároveň má každý stát právo jednostranně odsoudit úmluvu. K tomu musí být informován o svém rozhodnutí ICAO.