Podstata reformy OSN

S neustálou konsolidací a sblížením se lidstvo snažilo vytvořit nadřazené organizace. Dlouho to byly jen regionální bloky, ale ve dvacátém století se objevily světové vojenské a mírové organizace. Zpočátku to byla Společnost národů a pak - Organizace spojených národů, která alespoň několik desetiletí reguluje světové procesy. Události posledních let však ukazují, že reformy Organizace spojených národů jsou zjevně nutné. Dnes o nich budeme hovořit v rámci našeho článku.

Problémy OSN

Všechny současné problémy, na kterých může být "stál" OSN, lze rozdělit do dvou skupin:

• nestabilní a nejistá pozice organizace ve světě;
• administrativní strukturu samotné OSN.

Situaci komplikuje skutečnost, že organizace byla vytvořena v podmínkách probíhající války, kdy se stalo vznik bipolárního světa se dvěma superpohony a většina světa byla v postavení kolonií.

Od té doby uplynulo více než sedm desetiletí a OSN nebyla nikdy vážně reformována. V současné době můžete bez váhání spočítat tucet problémů, které tuto organizaci zcela neúčinnou. Vzhledem k postavení a síle OSN ve světě je to prostě nepřijatelné. Problémy nahromaděné po celá desetiletí, ale obezřetní politici se ještě neodvážili učinit závažné změny, omezené na malé reformy, obávají se zničit stávající situaci. Takže až se objevil excentrický americký prezident D. Trump, který se nebál říkat o potřebě změny. Jaká je podstata reformy OSN amerického vůdce, který se v této organizaci rozhodl radikálně změnit?

Úprava struktury a pozice OSN

První desetiletí existence OSN souvisela s událostmi studené války a soupeření superpohonů pro sféry jejich vlastního vlivu. Pak to nebylo vůbec, dokud reformy OSN nebyly. Obě strany chtěly uplatnit svůj vliv v organizaci výlučně ve své vlastní zájmy a podporovat vojenské spojence.

Samozřejmě, v takových podmínkách by nemělo být místo pro závažné změny. Mezi vzácnými reformami je třeba přidělit zvýšení počtu členů Rady bezpečnosti od 11 do 15. Tento krok byl způsoben nárůstem počtu členských států OSN z 51 v roce 1945 na 113 v roce 1963 a potřeba dát rozvojovým zemím právo účastnit se činností Rady bezpečnosti.

Na konci konfrontace se v devadesátých letech minulého století zvýšil počet přijatých rezolucí, přítomnost OSN ve světě se zvětšila. Rada bezpečnosti postupně získává oddělené funkce nadnárodní vlády (vytvoření nestálých správ, uložení sankcí apod.). Jednalo se o vývoj událostí až do podzimu roku 2017. Když začala reforma OSN, Spojené státy začaly radikálně měnit vnější a vnitřní situaci této organizace.

Řeč Trump

Americký prezident se nejprve obrátil na svět k této otázce z pódia OSN na podzim roku 2017, přičemž si uvědomil důležitost transformace této organizace.

Trump se obával, že OSN nemůže účinně pracovat kvůli nesprávné správě a všemohoucnosti byrokracie. Poznamenal, že od začátku století se financování OSN více než zdvojnásobilo, ale účinnost organizace zůstává nízká. Americký prezident navrhl transformaci OSN podporou desetibodové deklarace na příštím shromáždění. Obsah dokumentu dosud nikdo nevěděl.

Dále

Od té doby se mnoho událostí začalo střídat v oblasti reformy UN Trump. Body jeho transformace se týkaly příliš mnoha lidí. Je třeba poznamenat, že společnost Trump opakovaně uvedla nedostatky OSN, což naznačuje, že Spojené státy jsou největší část svého rozpočtu. Jak si myslel, že je špatné, že Amerika utrácela každoročně asi deset miliard dolarů na činnosti OSN - peníze, které převyšovaly investice ostatních členů organizace.

Trumpova deklarace

Společné prohlášení obsahuje 10 bodů reformy OSN. Spojené státy v ní navrhují zavedení reforem v systému OSN s cílem zlepšit činnost v jakýchkoli sférách. To může být podle Trumpa dosaženo snížením počtu zaměstnanců v organizaci.

Delegace USA napsala a zaslala tento dokument zaměstnancům všech misí členských států OSN ještě před prvním setkáním v září roku 2017. Všichni se věci předem seznámili.

Financování

Je třeba mít na paměti, že projekt Trump je zaměřen především na finanční sféru světové organizace. Hlavními body návrhu deklarace OSN o transformaci do jisté míry je spojen s finančním sektorem. Například dokument obsahuje diskusi o významu posílení kontroly nad rozdělením vstupu do likvidace OSN peněz, zvýšení transparentnosti financování výdajů, snížení zdvojení nebo přebytečné mandáty vedoucích agentur OSN. Deklarace OSN o reformě Trump existuje, a ustanovení o tom, že všechny země v organizaci, jsou plně zodpovědní za své ekonomické situace.

Politika USA

Aktivní politika společnosti Trump vedla k rozdělení světa na oponenty a příznivce jeho transformací. Podle prezidenta USA 10 bodů reformy OSN kolísá a jsou pod vlivem závažných faktorů. Zaprvé, USA jako stálý člen Rady bezpečnosti nechtějí ztratit své privilegované postavení a rozhodující hlas. Za druhé, stávající síla Spojených států ve všech sférách je tak velká, že i bez oficiálních privilegií mohou pod vedením vůdců udržet vedoucí představitele významného počtu druhů států a podobně tak vytvořit potřebnou výhodu ve svých zájmech.

Za třetí, v posledních letech existuje tendence, aby USA ztratily své dominantní postavení ve světě. Jejich hospodářská, finanční a politická kontrola nad spojenci a družicemi se v průběhu let snižuje a snižuje. Čína stále více zaujímá vedoucí pozice. Následuje řada pravidelných velkých ekonomik (včetně členských států BRICS). V budoucnu je zřejmá možnost vzniku nebezpečí potlačování oslabující superpohony. Tyto a další faktory, velmi protichůdné a víceúrovňové, činí pozici USA nejednoznačnou a váhavou a zásadně mění podstatu reformy OSN. Obecně platí, že v této otázce není jasné.

Zastánci změny

Země, které podepsaly deklaraci o reformě OSN, byly okamžitě přibližně 130.
O týden později 142 států z více než 190 souhlasilo s schválením tohoto amerického dokumentu o změnách organizace během práce OSN. Dokonce učinili prohlášení generálnímu tajemníkovi OSN Antonio Gutterish s požadavkem na naléhavou realizaci obsahu deklarace Trump. Taková mocná, dá se říci, že i demonstrativní podpora pozice Spojených států ukazuje nejméně ze všeho, co vidí sami v roli satelitů této superpohony. Existuje prostě příliš mnoho států, které nejsou spokojeny s jejich postavením v OSN.

Které země podepsaly deklaraci o reformě OSN? Relativně můžeme nyní rozlišit několik skupin států, které vyžadují změnu v jejich pozici:

• ekonomicky a politicky silné země, které hrají velkou roli v regionálním a světovém prostoru, ale mají v OSN (především v Německu a Japonsku) neúměrně skromnou úlohu;
• země, bývalý v roce 1944, kolonie nebo semi-kolonie, ale na počátku jednadvacátého století se již hraje horentní roli ve světě (Indie, celou řadu zemí v Latinské Americe, a jiní.);
• nakonec celkový hospodářský růst dovolil ostatním zemím, aby se k ostatním přiblížili, a pokud si nevyžadují zvláštní místo pro sebe, přinejmenším pro svého zástupce.

Spojené státy splnily požadavky těchto zemí, aby zvýšily počet svých příznivců a zároveň snížily finanční zátěž.

Oponenti

Státy, které se postavily proti podstatě reformy OSN nebo zaujaly neutrální postavení, byly podstatně méně. Především se jedná o globální politické oponenty, kteří se obávali, že ztratí svůj vliv (Rusko, Čína), "nepoctivé státy", jako KLDR, Venezuela atd., Obvyklé oponenty základů dalších reforem. Jelikož byly méně než třetina, předem určuje slabost pozice. Na druhé straně, mezi odpůrci reforem, tři stálí členové Rady bezpečnosti (60%) a téměř každý třetí proti reformám společnosti Trump mluví o potřebě učinit ústupky při zachování základního postavení.

Ačkoli řada zdrojů hlásila "možnou intriku" transformace. Bude naše země i nadále stálým členem tak důležitého orgánu jako Rada bezpečnosti OSN, vlastník práva veta v ní? Předtím mnoho předních politiků nabídlo, že je zbaví jejích ustanovení, byli obzvláště aktivní zástupci z Ukrajiny. Koneckonců, nebylo přijato hlasování o zachování členství Ruska v Radě bezpečnosti. Ale s největší pravděpodobností bude toto všechno použito pro následné reformy.

Průběh diskusí o reformách

Samozřejmě země, které podepsaly reformu OSN a jejích oponentů, se chovaly jinak. Nicméně bylo stále více zřejmé, že jsou potřebné reformy, a Organizace spojených národů (OSN) ve skutečnosti spočívá na principech, které nejsou ideálním základem a její zásady přišly čas na změnu. Prozatím strany, včetně Spojených států, které využívají autority, činí veškeré návrhy. Během setkání a diskusí o této problematice probíhají aktivní jednání.

Je zřejmé, že v procesu diskuse se děje nejen krystalizace pozic, ale i jejich sbližování. Nyní se Rusko s reformami shodlo a zabývalo se pouze zásadami transformace a jejich detaily. Naopak Spojené státy změkčují svou pozici. Koneckonců, všichni obezřetní politici (McCain a Klimkin v jejich počtu zjevně nejsou zahrnuty) je jasné, že transformace do organizace je možná pouze na základě kompromisu.

Proto, v těchto dnech, klíčové hráče světová politika, když zkoumá situaci, uvažují o tom, jaká pozice je pro ně nejvýhodnější v krátkodobé (nyní) a dlouhodobé (pro budoucnost) perspektivě a jak hluboko by měly být prováděny reformy OSN.

Vyhlídky

Odborníci se domnívají, že během těchto reforem, odhalující deklaraci o reformě OSN a následujících událostech, budou implementovány tyto organizační principy:

1. Vyloučení privilegovaného okruhu vítězů po druhé světové válce.
2. Kompletní likvidace veta (nelze říci, že jde o pozitivní krok, ale stále).
3. Stejná práva všech členských států (na základě konceptu „jedna země - jeden hlas“, nebo alespoň přidělení práv v poměru k populaci, nebo s nějakým jiným specifickým faktorem, které ukazují skutečně nachází na reprezentativním souboru obyvatel).
4. Schválení hlavních rozhodnutí pouze Valným shromážděním OSN.
5. Část z nejdůležitějších rozhodnutí (na použití ozbrojené síly, ekonomické a zahraniční politiky sankcí a tak dále. D.) se musí brát dohromady (pouze jeden hlas „proti“ země může být rozhodující).
6. Události Na základě výše uvedených kritických otázkách (použití síly sankcí a tak dále. D.) dělá organizace by měly být zakázány, musejí být analyzovány jako hrubé narušení charty a mezinárodního práva, a jejich aktivní pachatelé jsou povinni dělat v nepostradatelnou postupu stanoveného pod sankcí.

Výsledky

Reformní iniciativa společnosti Trump byla předvídatelná. Organizace se v našem dynamickém čase jasně stala anachronismem. Proto byla objektivní základna velmi solidní. Otázky byly jiné: kdo bude autorem a kterým směrem si vybere? Byla rozhodnutá o extravagantní Trump, která vyzdvihla tempo, způsoby a význam transformací. Nyní zůstává jen počkat na to, co se stane a jak budou slibné inovace.