Rizikově orientovaný přístup v kontrolních a dozorových činnostech

Riziko je nedílnou součástí každého podniku a události. Ať uděláte cokoli, vždy existuje možnost, že se něco pokazí. To je obzvláště důležité pro podnikání, protože v této oblasti existují rizika v mnoha různých formách a mohou se projevovat na nejvíce neočekávaných místech a okamžicích. Proto existuje přístup založený na rizicích, který vám umožní účinně pracovat v prostředí s vysokým rizikem. Jaká je podstata tohoto procesu? Jaké faktory mají? Používá se v Ruské federaci, a pokud ano, na jaké úrovni? Tento článek bude zcela věnován skutečnosti, co je rizikově orientované

Podstata přístupu

Takže je třeba nejdříve pochopit, jaký je přístup založený na rizicích. Představte si podnik, který působí na trhu. Existuje mnoho rizik, které se jí týkají, v závislosti na tom, jakou činnost dělá. Kontrolní a dohledové činnosti v tomto podniku mohou být prováděny různými způsoby, avšak v poslední době je nejoblíbenější přístup založený na rizicích. Bude analyzovat veškerá možná rizika, které se týkají podniku, vyniká mezi nimi největší, vyřadí ty, které nemají zásadní vliv na činnost podniku, a pak vytvoří plnohodnotnou strategii s cílem vypořádat se s nimi, může společnost pracovat co nejefektivněji, což snižuje jejich pravděpodobnost. Podstatou této metody je tedy nalezení těch faktorů, které společnosti zabraňují provozovat sto procent a dále je vyrovnávat.

Vztah mezi rizikem a obchodem

Mnoho podnikatelů se může zajímat: proč potřebují přístup k řízení a dohledu nad činností zaměřeným na rizika? Koneckonců, jejich podnikání je malé, takže rizika jsou všude na povrchu a nepředstavují skutečné nebezpečí. To je však velká chyba. Dokonce i nejmenší podnik může mít desítky různorodých rizikové faktory, z nichž mnohé jsou skryté z pohledu laika. V důsledku toho zůstávají bez povšimnutí, implementovány a neumožňují podniku dosáhnout požadovaného cíle. V souladu s tím, přístup založený na posouzení rizik se inspekce a vynucování činností je velmi důležité, protože to vám umožní identifikovat všechny rizikové faktory dříve, než oni mohli se bude realizována, a pak převést tyto informace do úplného podnikatelského plánu, který umožňuje, aby společnost fungovat, aby se zabránilo provádění tento nebo tento rizikový faktor, čímž se zvýší jejich produktivita. Podnikatel bude moci jasně vidět, jaké procesy jsou předmětem největšího rizika - a ne spustit je výrazně zvýšit své šance na úspěch. No, teď obecně rozumíte, jaká je metoda. Je čas, aby se rozdělila a pozorněji ji studovala.

Riziko

Před zahájením přístupu založeného na rizicích musíte jasně pochopit základní pojmy spojené s tímto procesem. A první, samozřejmě, je riziko. Co to je? Ohrožen je míněn konkrétní událost, která dosud nestalo, a není pravda a může stát v budoucnosti - a zároveň to má určité procento pravděpodobnosti poškození vašeho podnikání. Problémem je, že riziko může být buďto samotnou událostí, nebo faktorem, který ovlivňuje ostatní. V tomto případě nezapomeňte, že se to může stát, nebo se může stát, že její účinek může být vážný i slabý. Proto se doporučuje pozvat odborníka na tento přístup k jeho použití, protože zde hodně závisí na odborné zkušenosti. Muž, který pracuje s přístupem založeným na posouzení rizika není první rok, to bude moci mnohem přesněji a rychleji určit závažnost některých rizikových faktorů, mezi nimi rozlišovat.

Počáteční a zbytková rizika

Co dalšího je třeba vědět rizikově orientovaný přístup? Organizace ji používají častěji. Nicméně, je doporučeno využít služeb odborníků, protože vám pomůže nejefektivnější plán rizik pro vaše podnikání. Například, jen stěží víte, jaké jsou zdroje a zbytková rizika a jaký je rozdíl mezi nimi. Samozřejmě, měli byste se naučit o tom, i když nemáte v úmyslu používat tento přístup, protože je velmi důležité informace. Faktem je, že někdy i nejzávažnější opatření vám nedávají stopercentní záruku, že riziko nebude aktivováno. Proto je toto rozlišení. Počáteční riziko - je ten, který má začátek, a to bez jakéhokoli zásahu třetí strany na vaší straně, zatímco zbývající - je ten, který zůstane poté, co byla přijata všechna možná nápravná opatření. Samozřejmě, nejčastěji zbytkové riziko má mnohem nižší pravděpodobnost aktivace a mnohem menší potenciální poškození. A je jasné, že přístup založený na posouzení rizik pro ovládání je velmi efektivní a velmi užitečné pro všechny typy podnikání.

Rizikový faktor

Více než jednou byl zmíněn termín "rizikový faktor" - ale co to znamená? Je to výsledek jakékoli akce, nečinnosti nebo stavu, který zvyšuje pravděpodobnost realizace konkrétního rizika a také zvyšuje pravděpodobnou škodu, která bude způsobena jeho aktivací. Rizikový faktor, který spouští proces realizace rizik, je příčinou, a to způsobuje velké zmatky u mnoha lidí. Faktem je, že příčinou bude určitý faktor, ale ne všechny faktory jsou příčinou. Lze snadno připomenout, že důvod pro aktivaci rizika bude jeden a vedlejší faktory, které zvýší pravděpodobnost aktivace a zvýší škody, mohou být hodně. Není obtížné si představit, že v různých průmyslových odvětvích se budou lišit jak rizikové faktory, tak přístup založený na riziku. Pokud jde například o ochranu pracovníků, rizikové faktory pravděpodobně neodpovídají rizikům, které existují v malém podniku. Takže nyní máte obecnou představu o tom, jak to funguje. Je čas podívat se na jasný příklad. A co bude lepší než nedávno zahájený proces zavádění rizikově orientovaného přístupu k systému organizace státní kontroly a dohledu Ruské federace?

Vydání usnesení

Nejprve v dubnu 2016 v Ruské federaci byl vydán dekret vlády rizikově orientovaným přístupem v organizaci a provádění činností v oblasti dohledu. V souladu s tímto rozhodnutím bylo rozhodnuto zavést tento přístup na státní úrovni, aby se zvýšila funkčnost a účinnost vládních agentur. V zásadě platí, že totéž se děje v podnikání - podnikatel by měl přijmout rozhodnutí k realizaci přístupu založeného na riziku, a to je již potvrzeno dokumenty, začne celý proces, který teď bude projednán.

Definice typů řízení

Takže, kde začínal rizikový přístup organizace? státní kontrola ve vládě Ruské federace? V první řadě vládní vyhláška uvádí typy kontrol, které by byly po zavedení tohoto přístupu předmětem změn. Jinými slovy, přístup založený na riziku, když bude plně implementován, neovlivní všechny oblasti, ale pouze ty, které byly v usnesení identifikovány. Co jsou tyto sféry? V souladu s vyhláškou, budou tyto druhy státní kontroly a dozoru se provádí s využitím přístupu založeného na rizicích: federální státní požární dozor, federální státní sanitární a epidemiologický dozor, federální státní dozor v oblasti komunikace a federální státní dozor nad dodržováním pracovněprávních předpisů. Nicméně, toto není jediná informace obsažená v rozlišení.

Zavedení pravidel

Co další obsahovalo usnesení, podle něhož byl zahájen přístup založený na rizicích pro výše uvedené sféry činnosti? Státní dohled v těchto oblastech se bude provádět v souladu s pravidly, která byla rovněž uvedena v textu usnesení. Celkově bylo vyhlášeno 21 pravidel. Budou muset být dodržováni státními orgány při výkonu dohledu a kontroly v příslušných sférách činnosti.

Kategorie rizik a referenční kritéria

Přesto však informace poskytnuté v usnesení nekončí - definuje také specifické kategorie rizik, třídy nebezpečnosti, jakož i specifika činností, pokud je zjištěna určitá kategorie rizika a nebezpečí. Navíc v textu usnesení byly vytvořeny kritéria pro přidělení konkrétní fyzické nebo právnické osoby určité kategorii rizik a nebezpečí. Přísně řečeno, tato teoretická část skončila - a od dubna 2016 vyhláška začala vstoupit v platnost krok za krokem. Mimochodem, proces je stále neúplný, takže bude zajímavé podívat se, jaké kroky již byly úspěšně dokončeny, které jsou ve fázi provádění a které ještě ještě nebyly zahájeny a které jsou naplánovány pouze na určitý termín v budoucnu.

Metody výpočtu

Prvním praktickým úkolem, který začal v květnu 2016, byl vývoj metod výpočtu hodnot indikátorů, který bude později použit k určení stupně nebezpečí určitého faktoru a přímo k samotnému riziku. Věnujte pozornost tomu, že tento proces je velmi důležitý a časově náročný, protože ve skutečnosti jsou jeho výsledky základem budoucích aktivit programu. Práce na tomto kroku proto probíhají, ačkoli byly zahájeny před mnoha měsíci.

Neplánované kontroly

Pokud jde o tento krok, byl velmi krátký a rychlý - během tohoto období bylo nutné legislativně stanovit možnost využít tento přístup při provádění neplánovaných inspekcí. Toto bylo již provedeno ve druhém čtvrtletí roku 2016.

Příprava doporučení

Dalším krokem byla příprava podrobných metodických doporučení, která by mohly být použity příslušnými orgány státní správy k zavedení rizikového přístupu k jejich činnosti. Tento krok bude vyžadovat spoustu úsilí, protože to znamená dostupnost připraveného projektu, podle kterého budou vytvořena doporučení. Proto je lhůta pro provedení tohoto bodu stanovena na únor 2017 - a odpovědné orgány stále pracují na jeho dokončení.

Shrnutí předběžných výsledků

Do března 2017 by měly být shrnuty předběžné výsledky zavedení přístupu zaměřeného na rizika na výše uvedené subjekty státního dozoru. Jde o to, že tento přístup je plánován v budoucnu mnohem širší, proto je nyní realizován pouze v omezeném množství oblastí a nyní se hodnotí, jak je tento projekt účinný. V březnu 2017 bude shrnul a na základě výsledků, je učiněno rozhodnutí o tom, jak brzy bude rozšiřovat seznam druhů dohledu, a to, co bude do roku 2018, tedy v době plného uplatňování tohoto přístupu orgánů veřejného dohledu .

Vedení seminářů

V červnu roku 2016 se uskutečnil první seminář o výměně úspěšných postupů fungování přístupu zaměřeného na rizika v orgánech státní kontroly a dozoru. Tento krok nemá žádné omezení, protože musí být provedeno každých šest měsíců. Je pravděpodobné, že v tomto okamžiku po plném zavedení systému budou úpravy, ale až do roku 2018, budou tyto dílny se konají každých šest měsíců, což výrazně zvýší funkčnost projektu.