Systém `Plato` - co to je? Ruský systém nabíjení nákladních automobilů o hmotnosti vyšší než 12 tun

Nedávno na území Ruské federace byl zahájen systém automatického shromažďování peněz od vlastníků nákladních automobilů s hmotností vyšší než 12 tun jako kompenzace za škody způsobené vozovkou. Systém silnic "Platon", přijal jeho jméno není na počest velkého myslitele, a od snížení "platit za tunu", od okamžiku spuštění způsobil mnoho neshod. Jaké jsou vlastnosti tohoto programu a jaký je princip jeho práce?

Systém "Plato": co je to?

Nákladní doprava vozidla, Programy postižené programem mají hmotnost rovnou nebo větší než 12 tun. Pro přepravu dopravy na federálních trasách země je platba účtována. "Plato" má svou vlastní databázi, která se vyrábí přes dva milióny automobilů a více než 51 tisíc kilometrů silnice. Oficiální uvedení systému bylo provedeno v listopadu loňského roku.

Vláda v úloze hlavního operátora společnosti "Plato" zvolila společnost "RT-Invest" TS. Po jednání s Federálním silniční agentury, bylo rozhodnuto, že v té jízdného byla uložena v podobě „přední pay“, jakož i automatickým systémem.

Hlavním cílem systému je zlepšit stav vozovky federálních cest po celém Rusku. Každý rok způsobuje značné škody způsobené vozidly, jejichž hmotnost přesahuje 12 tun. Systém "Platon" se používá jako základ pro další nový program, který bude zahájen před rokem 2020. S vyloučením možnosti obnovy vozovky lze jej zcela vyměnit bez využití finančních prostředků z federálního rozpočtu.

Principy práce

Existuje několik způsobů nabíjení peněz od řidičů, kteří mají systém "Plato". Co je a jak přesně je platba za cestování na federálních cestách?

Pokroky. Do systému se zaplatí peníze bezprostředně před odesláním do letu. Můžete učinit částku za jednu cestu a za několik dalších.

Ujetý kilometr. Nejvhodnější způsob platby, protože to neznamená přeplatku. Před každým odjezdem do stopy je zaplaceno. "Plato" nabízí praktičtější způsob - instalace speciálního zařízení v kabině automobilu. Připojení však palubního počítače existují i ​​nevýhody. První je přísná kontrola ujeté vzdálenosti. Druhým je vázání vozu na satelitní systém GLONASS, a tedy i kontrolu dopravní policie.

Závěsné rámy. Jsou součástí systému "Plato". Cesty federální schůzky jsou vybaveny podobnými konstrukcemi typu elektromagnetického typu, které přečte informace z vozu, který prochází přes ni, a odepisují určité množství peněz z osobního účtu řidiče. Samozřejmě je zapotřebí registrace v systému "Plato" a přítomnost speciálního elektronického kódu, který čte rámec.

Pokud je nabíjení nákladních vozidel prováděno předem a pravidelná registrace silničních tras, postupuje se takto:

• V každém Centru podpory zákazníků s pomocí svých zaměstnanců.
• Vyplnění zvláštního formuláře a účtu registrovaného prostřednictvím soukromé kanceláře na Platon.ru.

Palubní zařízení instalované v kabinách vozidel pracuje zcela v automatickém režimu.

Registrace v systému "Plato"

Zpočátku se majitelé nákladních vozidel musí zaregistrovat. Databáze obsahuje informace nejen o zákazníkovi, ale také o jeho autě. Tento postup lze provést prostřednictvím webu Platon.ru. Po dokončení autorizace obdrží uživatel generované heslo a přihlašovací údaje. Ve vašem osobním účtu musíte zadat osobní účet a do něj vložit peníze. Registrace cestovní karty může začít bezprostředně po převodu peněz na účet.

Způsoby platby

Při registraci cestovní karty se peníze vyberou z osobního účtu majitele vozidla, pokud má registraci v systému Plato. Pro platbu zvolené trasy je možné převést finance přímo na bankovní účet provozovatele za přítomnosti náležitostí. Takový postup znamená bezhotovostní vypořádání. Dále je možné platit bankovní kartou, a to platí nejen pro terminály, ale i pro platební styky ve vašem účtu a mobilní aplikaci.

Výše poplatku za vozidlo s více tunami

Po četných prohlášeních proti "Platovi" byla tarifa za jeden kilometr trasy po federálních linkách změněna a stanovena na úrovni 1,5293 rublů. Platné náklady byly až do konce února 2016. Předtím tarif byl 3,73 rublů na kilometr trasy. Snížení jeho hodnoty však platí po omezenou dobu: od března 2016 se poplatek téměř zdvojnásobil a dosáhl 3,06 rublů, nyní zůstane nezměněn až do konce roku 2018.

Ve srovnání s podobnými sazby v evropských zemích v Rusku je to nejnižší. Například v Bělorusku je jízdenka na federální cesty více než šestkrát. Ve srovnání s rakouským tarifem je ruská sazba dvakrát nižší.

Jak zvýšit tarify ovlivní růst cen v zemi

Po přijetí systému Plato se Rusko rozrušilo: mnoho lidí se začalo obávat ostrého skoku v hodnotě výrobků a jiných zboží. Samozřejmě, náklady dopravců se zvýší, ale nevýznamně. Podle analytiků průměrné náklady na přepravu zboží po celém Rusku činí asi 30 rublů na kilometr. Přidání maximálního poplatku 3.06 rublů na tuto hodnotu zvýší cenu dopravy o pouhých 10%. Současně jsou data z konečných výrobních nákladů přibližně 4-10%, ne více. Z tohoto důvodu, i kdybychom zohlednili maximální výši nákladů, měly by se ceny zboží zvýšit nejvýše o 1%.

V současné době se na území Ruska v dopravě různých potravinářských výrobků zabývalo asi 8,5% všech vozů s více tunami. Zbývajících 91,5% se zabývá přepravou volně loženého a stavebního zboží. Současně je většina jídla přepravována na menší vzdálenosti a na větší vozidla.

Kromě toho je třeba vzít v úvahu specifickou ekonomiku Ruska jako celku. Dopravci v zemi pravděpodobně nebudou jednohlasně přijmout inovace a zvýšit sazby za vlastní dopravu. S největší pravděpodobností budeme čelit dumpingu a nárůstu aktivity hráčů na "černém trhu", kteří se budou vyhýbat placení daní. Navíc, dlouhodobá praxe z jiných zemí mluví sám za sebe: v pobaltských státech, například, po zavedení dodatečných plateb mýtného na dálnicích dopravci se snaží snížit náklad tak, aby nedošlo ke ztrátě zákazníků v konkurenčním prostředí.

Sankce za vyloučení použití "Plato"

Současně se zavedením „Plato“ zákonů provedených v kodexu o správních deliktech Ruské federace byl opakovaně podroben různým změnám a diskuse. Podle nejnovějšího vydání kodexu, za nedodržení na zavedení mýtného na spolkových dálnicích bude Majitelé vozidel a jejich řidiči vystaveni postihu.

1. Pohyb hmotnosti vozidla nad 12 tun na silnicích spolkové účely bez placení způsobil jim škodu má za následek uložení v ovladači jemného automobilu ve výši pěti tisíc rublů pro úředníky, kteří jsou zodpovědní za pohyb vozidel - čtyřicet tisíc jednotlivých podnikatelů - čtyřicet tisíc rublů , o právnických osobách - čtyři sta padesát tisíc rublů.
2. Opakované spáchání správního deliktu způsobí pokutu ve výši 50 tisíc až 1 milion rublů pro úředníky a právnické osoby, resp.

Takové jsou sankce za nesoulad. "Plato" je levnější platit než ušetřit. Podle rozhodnutí vlády mohou být pokuty vydány, pokud:

• Vozidlo se pohybuje s vadným nebo odpojeným vozidlovým zařízením bez zaplacení trasy vlastníkem a upozornění obsluhy.
• Automobil sleduje trasu bez palubního zařízení nebo neexistuje žádný finanční prostředek potřebný k platbě na zúčtovacím účtu.
• Vozidlo se odchyluje v čase nebo z trasy, aniž by mělo palubní zařízení a informovalo o tom provozovatele.
• Pohyb vozu pokračuje i po vyčerpání peněz na osobním zúčtovacím účtu.

K dnešnímu dni systém pracuje v automatickém režimu. Řidiči při pohybu po silnici nebudou podrobeni kontrolám. Všechna data v automatickém režimu jsou přečteny z palubního zařízení nebo z karty. Zahrnuje vypouštění systému pokut "Plato" (což jsme zjistili) až po poskytnutí záznamů z video a fotografického vybavení dopravní policie.

Provoz systému

Aby mohl systém "Plato" začít používat, musí řidič vozidla vystavit speciální dokument - kartu trasy. Případně můžete na vozidle zakoupit zařízení. Za zmínku stojí, že instalace zařízení je volitelná.

Každý majitel kamionu zahajuje vlastní osobní účet, jehož doplnění se provádí na osobním účtu prostřednictvím bankovní karty. Kromě toho můžete provádět platby na účet prostřednictvím terminálů systému i jeho partnerů - QIWI nebo prostřednictvím poboček v zemi. V prosinci 2015, bylo jich tam 138 takové body mohou být jak Platit bankovní karty a speciální palivo, z nichž se peníze staženy bez provize.

Aby se zabránilo dopravní zácpě na hraničních přechodech, byly zřízeny speciální mobilní kanceláře, které také přijaly tarif.

Jak jsou prostředky vynaloženy v systému

Proč potřebujeme systém "Plato", co to je a kde dělají všechny peníze získané během své práce? Sběr a rozdělování finančních prostředků jsou výsadou agentury pro silniční dopravu. Je odpovědný za tvorbu rozpočtu pro rozvoj v regionech tras země. Včetně vybraných prostředků budou přiděleny partnerům veřejného a soukromého sektoru. Předpokládá se, že systém „Plato“ přinese ročně asi 40 miliard rublů, a tato částka se bude provádět obnovu 90% všech spolkových silnic v zemi do roku 2019.

Předpokládá se, že všechny finanční prostředky v rozpočtu kraje bude vynaložena na realizaci nejvýznamnějších objektů, protože FDA bude přijímat dokumenty zprávy zaslané na regionální peněz silničního fondu pro platby jízdného a pokuty. Platon, kvůli zavedení a přilákání dalších investic, se plánuje využít k podpoře a vybudování největších regionálních projektů. Například v Samarské oblasti bude stavět mosty „Frunze“, v Leningradské oblasti a Tver - nadjezdy, v oblasti Voroněže - tunel.

Ministerstvo dopravy Ruské federace řekl, že změny provedené v „Plato“ silnic s ohledem na jejich pozdější přestavby na úkor výnosů pomůže optimalizovat přepravu zboží po celé zemi a normalizovat všechny oblasti ekonomiky. Továrnám a podnikům je zaručeno rychlé dodání potřebných produktů pro provádění soudržného a rychlého provozu.

Protesty proti "Platon"

Zavedení systému znamenalo začátek masových protestů truckerů. První nespokojenost se začala objevovat ještě před zahájením programu - v listopadu 2015. Poruchy trvaly několik měsíců až do prosince. Protesty byly jak proti příliš vysokým pokutám a poplatkům, tak i proti tomu, že finanční výsledky "Plato" nepůjdou do státu, ale do soukromé společnosti.

Kamionáři zablokovali silnice a federální silnice a záměrně zastavili tok automobilů. Požadavky na „Plato“ byl zrušen v blízké budoucnosti, v Perm se obrátil do akce, během nichž řidiči těžkých nákladních vozidel seřadili do kolony a pohybuje se rychlostí 40 km / h, což bylo příčinou dopravní zácpy v šesti kilometrů. Na okružní cestě v Jekatěrinburgu byla podobná situace: řidiči 200 nákladních vozidel shromáždili korku o délce 10 kilometrů. V oblasti Tver protesty získaly tragickou povahu: traktor s přívěsem se dostal do davu. V důsledku incidentu byla jedna osoba zabita, tři byli hospitalizováni.

Taková horlivá kritika systému "Platon", recenze o něm nejsou příliš lichotivé povahy, měly negativní dopad na jeho realizaci. Truckers věřil, že program je příliš "surový" a nedokončený, že jeho spuštění by se mělo odehrát jen několik let po absolvování speciálních testů.

Největší protest se slogany jako „Plato“ - zrušeno „se konal v Dagestánu: na cestě ke shromažďování více než 17 tisíc lidí, a místní média uvedla, že nákladní automobily táhla 57 kilometrů v listopadu 2015, byli účastníci ohroženi tím, že pochod půjde na !. Moskva, mnozí z nich byli z 16 jiných regionů země. v časných autech prosinci byl částečně blokovány Moskvou, které pro pohyb vozů opustil pouze jeden jízdní pruh. Potom, na parkovišti nákupního centra „Mega-Khimki“ tábor kamion byl organizován v Coto nd tam bylo více než 40 lidí se dodávky.

Protesty umožnily truckeři snížit tarify: Ministerstvo dopravy se dohodla na stanovení nových poplatků - vybíraných za kilometr 1,53 rublů namísto 3.73 a dočasně uvolnit řidiči nákladní dopravy od placení pokut. V prosinci loňského roku prezident země uvedl, že "Plato" nebude zrušeno, ale vyzval úřady, aby osvobodili nákladní auta od placení daní.

Analogy systému v jiných zemích

Programy podobné ruské funkci "Plato" v mnoha dalších zemích. Například v Německu je provozovatel takového systému je společnost Toll Collect: pro nákladní vozidla s hmotností nad 7,5 tuny budou účtovány, jehož výše je závislá na výši emisí do životního prostředí a náprav vozidla, která se liší od 8 do 22 centů na kilometr. Platba se provádí buď výběrem určité trasy nebo použitím palubních zařízení.

V Rakousku je poplatek účtován státní společností ASFiNAG. Na jeden kilometr silniční automobilky platí mezi 15 a 44 centy. V loňském roce firma investovala asi 500 milionů eur na výstavbu nových silnic a asi 485 milionů na obnovu starých. Toll Collect a ASFiNAG zahájily v roce 2010 zahájení programu TOLL2GO, který je určen pro ty, kteří provádějí lety kamionem z jedné země do druhé.

Analogue „Plato“ na Slovensku je pod kontrolou SkyToll firmy: Platby jsou vybírány pro nákladní vozidla o hmotnosti vyšší než 3,5 tuny, ale rozsah tohoto systému jsou zahrnuty pouze některé skladby v zemi. Na jeden kilometr silnice je poplatek 9 až 24 eurocentů a závisí na dodržování ekologických norem a hmotnosti automobilu.

Byla oprávněná volba koncesionáře programu?

Automobily byly rozhořčeny nejen nadměrně vysokými cenami a dostupností přepravní daně, ale také koncesionářem, který byl vybrán k vytvoření koncese bez konkurenčního základu.

Zpočátku vláda země oznámila soutěž v srpnu 2013 za účast, ve kterém společnosti vyžadovaly určité dovednosti v oblasti tvorby a provozu takových systémů. Do předběžné fáze prošly pouze tři společnosti, z nichž každá měla zahraniční účast, neboť pouze zahraniční firmy měly odpovídající zkušenosti.

Vedoucí Rostekhnologii, operátor systému Platon, Sergej Chemezov, po zavedení sankcí v roce 2014, navrhl odmítnutí zahraničních zkušeností při vytváření systému, plně důvěřující ruskému softwaru. Vláda souhlasila s návrhem a zrušila konkurenční základnu. Mnoho právníků bylo negativní, protože považovali rozhodnutí za nesprávné, protože případ s "Platon" není zařazen do seznamu výjimek ze zákona "o koncesních smlouvách", kde to lze udělat bez konkurenčního základu.

Jiné nároky

Z právního hlediska je tu další problém, jehož podstatou scvrkává na skutečnost, že ruská legislativa týká pouze jednoho schématu, podle něhož koncesionář bude platit od státu peníze za právo používat předmět smlouvy, který je celý systém „Plato“ a jiných zařízení.

Jednoduše řečeno, provozovatel musí státu uhradit určitou částku za právo vybírat peníze od řidičů nákladních automobilů. Navzdory tomu stát sám vyplácí společnosti určitou částku. Mnoho uživatelů sociálních sítí a řidičů nákladních automobilů bylo rozhořčeno skutečností, že RTTIS nejen shromažďuje peníze od řidičů, ale také je přijímá od státu.

Nicméně, všechny přijaté peníze, které společnost zašle do rozpočtu země. Kromě toho právní předpisy země stanoví koncesní smlouva, ve kterém je doložka a podmínka platby koncesora. Podle této zásady funguje celý systém "Plato". Význam celého mechanismu spočívá v tom, že koncesionář na vlastní náklady staví celou infrastrukturu, která je pak převedena na vládu, která vyplácí koncesionáři určitou částku za vytvoření infrastruktury.