FZ-63 `O elektronickém podpisu `se změnami a připomínkami

S rozsáhlým využíváním elektronických technologií a internetu se problematika elektronické certifikace určité dokumentace stane aktuální. Existuje fenomén tzv elektronický podpis. Co to je?

Obecná ustanovení federálního zákona

Co jsou to elektronické podpisy? FZ-63 je to uvedeno v článku 2. Podle zákona se jedná o zvláštní typy informací v elektronické podobě. Tyto informace jsou připojeny k druhé za účelem určení totožnosti původce. Předkládaný normativní akt je tedy určen k regulaci vztahů v oblasti užívání elektronických podpisů pro právní konsolidaci občanských a právních transakcí, obecních nebo státních služeb apod.

Elektronické podpisy jsou vyjádřeny ve formě zvláštních certifikátů, které obsahují klíče. Takové certifikáty vydávají příslušné orgány pro jejich další použití. Majitelé takových certifikátů jsou tedy osoby, které potřebují právní registraci určitých dokumentů.

Způsoby registrace dokumentů

Článek 5 FZ-63 "Elektronický podpis" určuje hlavní typy podpisů. První věcí, která zde stojí, je rozdělení na jednoduchý a zesílený podpis. Zesílená, zase je kvalifikovaná a nekvalifikovaná.

Začíná to s vlastnostmi jednoduchého podpisu. Jsou to všechny druhy kódů, hesel a další prostředky. Potvrzují to podpis elektronické úrovně. Jednoduchý je obvykle používán při uzavření "lehkých" transakcí, stejně jako u dohod, které nejsou považovány za velké. V tomto případě je právo na výběr podpisu dáno účastníkům procesu předání dokumentu.

Komplexní podpis nekvalifikovaného typu je určen pro následující operace:

• kryptografická transformace informací;
• Určení osoby, která obdrží elektronický dokument;
• zjišťování skutečnosti o změně elektronického dokumentu.

Potvrzení dokumentu ve formě malby kvalifikovaného komplexního typu podle FZ-63 "Elektronický podpis" je nezbytné pro následující akce:

• ověření malby v certifikátech kvalifikované povahy;
• formování a ověřování obrazů v jednotlivých dokumentech, jejichž seznam je uveden ve zmiňovaném federálním právu.

Všechny elektronické typy podpisů jsou proto rozděleny na jednoduché a složité. Jejich aplikace závisí na stupni významu případu. Podrobnější informace o použití jednoduchého elektronického podpisu budou popsány později.

Na elektronických podpisy jednoduchého typu

Zákon č. 63-FZ "o elektronickém podpisu" v článku 9 poskytuje informace o použití podpisu jednoduché úrovně. Elektronický dokument lze certifikovat touto volbou v následujících případech:

• Podpis je již obsažen v samotném dokumentu.
• Klíč jednoduchého podpisu lze použít pouze v přísném souladu s pravidly a normami, které provozovatel informačního systému vytvořil. Při použití klíče je současně generován a odeslán dokument s uvedením osoby, která působí jako odesílatel.

Všechny dokumenty nebo předpisy, které jsou registrovány elektronickým podpisem, musí obsahovat následující ustanovení:

• povinností osoby používající klíč jednoduchého typu dodržovat přísnou důvěrnost;
• pravidla pro určení občana, který podepsal elektronický dokument s jednoduchým podpisem.

Při zpracování dokumentů obsahujících státní tajemství není povoleno používat elektronický podpis.

Při uznávání elektronických dokumentů

Článek 6 zákona 63-FZ "o elektronickém podpisu" označuje podmínky pro uznávání elektronických typů dokumentů za rovnocenné papírovým dokumentům. Jak víte, pro uznávání elektronické dokumentace, která funguje legálně, je nutné správně a kvalitativně navrhnout všechny prvky. Za tímto účelem mohou státní nebo jiné subjekty vytvořit zvláštní komisi, která kontroluje dokumenty za přítomnosti plné právní síly.

Proto je elektronický podpis původce velmi důležitý. Chcete-li to provést, musíte zadat speciální kód nebo skupinu kódů, které odpovídají dříve stanoveným údajům. Stojí za zmínku, že zákon umožňuje připojit k elektronickému podpisu najednou několik elektronických dokumentů.

Na pravomoci státu

Článek 8 federálního zákona 63-FZ „o elektronickém podpisu“ stanovuje základní pravidla, podle nichž jsou státní, federální a regionální orgány potřebné k výkonu svých pravomocí v této oblasti. Takže vláda Ruské federace je povinna:

• vytvářet akreditační komise a provádět dohledové a dozorové činnosti středisek, jejichž pravomoci zahrnují vydávání a přijímání elektronických podpisů;
• Provádět funkce vedoucího certifikačního centra v souvislosti s akreditovanými certifikačními středisky.

Je také nutné poznamenat povinnost federálního orgánu ukládat následující informace:

• seznam certifikátů kvalifikovaného typu;
• adresa a název certifikačních orgánů;
• seznam akreditovaných středisek.

Federální orgán by měl stanovit požadavky na formu certifikátů, prostředků elektronického podpisu atd.

Prostředky elektronického podpisu

Článek 12 daného normativního aktu popisuje základní prostředky elektronického podpisu. To, v souladu se zákonem, speciální prvky, což umožňuje přesně určit, zda změna podepsaného elektronického dokumentu a zajistit praktickou nemožnost výpočtu klíče působí jako podpis.

Co mám vzít v úvahu při vytváření elektronických podpisů? Zákon hovoří o následujících příležitostech, kterých lze s jeho pomocí dosáhnout:

• ukázat pomocí technických prostředků podepsané informace;
• ukázat, že dokumentace je skutečně podepsána;
• údaj o konkrétní osobě, která dokumenty podepsala.

V roce 2016 byly změněny FZ-63 "On Electronic Signatures". Zde stojí za zmínku doplnění článku 6 části 3.1, který odkazuje na jednotlivé případy, kdy je možné podepsat dokument několika osobami. Část 4 článku 6 byla pozměněna s odkazem na konsolidaci několika dokumentů s jedním podpisem.