Jaké otázky řeší místní samospráva v Ruské federaci? Co je místní samospráva?

Domácí politika v Ruské federaci je realizována na dvou úrovních. Vykonává se orgány státní a místní samosprávy. Na druhé úrovni se vytvářejí výkonné struktury obecního významu. Státní a místní samospráva se liší ve smyslu pravomocí, sfér jejich distribuce. Obce tvoří nezávislé směřování provádění domácí politiky Ruska. Oni jsou nezávislí na federálních strukturách a nesouhlasí s nimi. Uvažujme o obecných zásadách organizace místní samosprávy.

Základní informace

Místní vláda a samospráva působí jako forma vyjádření vůle obyvatel země. Je implementována na úrovni MO - ve venkovských a městských osadách, městech nebo jejich jednotlivých regionech. Místní samospráva řeší otázky týkající se života ministerstva obrany. A klíčovou roli hrají občané žijící v dané obci. Vůle obyvatelstva je vyjádřena ve volbách, referendách, setkáních, veřejné slyšení a další.

Jaké otázky rozhoduje samospráva?

Ústava, federální a regionální zákony, stejně jako stanovy MO, vymezují rozsah problémů týkajících se jurisdikce územních struktur. Když mluvíme o tom, co řeší místní samospráva, je třeba nejdříve poznamenat, že funkce správních a územních jednotek zahrnují disponování, vlastnictví a užívání jejich majetku. Proto pravomoci územních struktur zahrnují provádění opatření pro údržbu a provoz nebytových a bytových fondů. Určují seznam objektů zařazených do jedné nebo jiné kategorie, kategorie občanů, kteří je mohou dostat k pronájmu, užívání nebo majetek. Městský místní správy stanovit pořadí poskytování objektů, stejně jako pravidla pro jejich provoz. V takovém případě musí být regulační požadavky v souladu s federálními právními předpisy. Klíčovými objekty nemovitosti jsou pozemky, obytné budovy, vzdělávací, kulturní instituce, zdravotnictví, obchod, průmysl a spotřebitelské služby.

Obsah infrastruktury

Když mluvíme o tom, jaké problémy místní samospráva řeší, je třeba si uvědomit nejdůležitější servisní funkci autorizovaných struktur. Jejich povinností je zajistit správný stav komunikačních sítí. Zejména se jedná o elektřinu, plyn, vodu, teplo, hygienu a hygienu. Kromě toho úkoly stavby zahrnují výstavbu silnic a údržbu tras spojujících různé lokality v rámci hranic jednotlivých MO. Je nemožné nezmínit, jaké problémy řeší místní samospráva v oblasti krajinářství. Úkolem těchto staveb je ekologizace ulic, údržba zahrady a parkování.

Finanční kontrola

Málokdo neví, jaké problémy vyřeší místní samospráva v oblasti rozpočtových opatření. Pro správnou realizaci svých pravomocí by měla mít každá ministerstvo obrany potřebné prostředky. Zdrojem příjmů jsou:

1. Poplatky a daně, pokuty, část státních přídělů stanovených federálním zákonem a Listinou.
2. Příjem z privatizace nebo pronájmu majetku.
3. Srážky ze zisku průmyslových, služebních, obchodních a jiných podniků.
4. Dotace.

Obecná organizace místní samosprávy

Struktura systému je formálně definována v právních předpisech. Podle federálního zákona se místní samospráva v Ruské federaci skládá z volitelných (přímo volených občany) nebo struktur tvořených zastupitelskou institucí MO. Jsou obdařeny vlastními silami. Tyto územní struktury nejsou zahrnuty do systému státních orgánů. Pro ně je stanoven specifický seznam směrů práce. Místní samospráva je realizována v celé zemi. Hranice MO se mění a stanoví právní předpisy subjektů Ruské federace.

Druhy územních struktur

Nad tím jsme se zabývali otázkami, o kterých rozhoduje místní samospráva jako celek. Ve strukturních službách se však vytvářejí instituce a podniky, které mají pravomoci v konkrétních sférách. Orgány územní samosprávy jsou oprávněnými institucemi Ministerstva obrany, jejichž úkolem je realizovat administrativní funkce v rámci svých hranic s cílem rozvíjet ekonomiku, socio-kulturní sféru a zajišťovat zájmy obyvatelstva. Mezi hlavní struktury patří:

1. Reprezentativní instituce.
2. Vedoucí administrativy.
3. Orgán dozoru.
4. Správa ministerstva obrany.
5. Jiné subjekty, jejichž vytvoření se předpokládá v listině lokality pro řešení otázek místního významu.

Přítomnost volených struktur a administrace je považována za povinnou. Ta druhá působí jako výkonná a správní instituce. Pravidla pro vytvoření, termíny a funkční období, kontrolu a odpovědnost místních orgánů jsou definovány v Listině ministerstva obrany. Názvy územní správy a její hlavy, zastupitelské struktury jsou stanoveny regionálními právními předpisy. To zohledňuje kulturní a historické tradice osídlení.

Reprezentativní struktura

Místní samospráva zahrnuje volenou instituci, která má právo zastupovat zájmy občanů a přijímat v jejich prospěch usnesení a jiné normativní akty, jejichž účinek se rozšiřuje na celé území ministerstva obrany. Reprezentativní struktura zahrnuje zástupce. Jsou vybíráni občany, kteří mají bydliště na území ministerstva obrany, na principu univerzálního, přímého, rovného, ​​tajného hlasování. Struktura je považována za vytvořenou při volbách nejméně 2/3 z celkového počtu poslanců stanovených v Listině.

Pokyny pro činnost

V osobě zastupitelských struktur řeší místní samospráva problémy týkající se:

1. Přijetí Listiny Ministerstva obrany, doplnění / změn.
2. Schválení rozpočtu a podávání zpráv o jeho provádění.
3. Zřízení, změna a zrušení poplatků a daní na území ministerstva obrany.
4. Přijetí programů a plánů pro rozvoj řešení, schvalování zpráv o jejich realizaci.
5. Určení pořadí likvidace a správy majetku, který je majetkem ministerstva obrany.
6. Kontrola provádění územních struktur a jejich úředníků jejich pravomocí.
7. Pořadí rozhodování související s vytvořením, likvidací institucí a podniků MI, jakož i stanovením sazeb za jejich služby.
8. Definice pravidel hmotné a technické podpory práce autorizovaných staveb.
9. MO účast v organizacích meziměstské interakce.

Další pravomoci zastupitelských struktur stanoví federální zákon, stejně jako regionální zákony a chartery.

Vedoucí MO

To je nejvyšší úředník obec. Vedoucí MO je pověřen chartem a je pod kontrolou populace a reprezentativní struktury. Jeho pravomoc zahrnuje problémy územního významu, schválení příkazů pro jmenování zaměstnanců do správy. Tato legislativa stanoví předčasné ukončení pravomocí hlavy v případě odstoupení na osobní žádost, odvolání voličů a v řadě dalších situací.

Správa

Místní samospráva v Ruské federaci může provádět jednotlivé státy. pravomocí. Jsou určeny federálním zákonem a regionálními normativními zákony. Tyto pravomoci jsou přenášeny primárně do správy MO. Vedoucí obce může být okamžitým vedoucím obce nebo osobou jmenovanou na tuto pozici podle smlouvy. Na druhé straně vychází z výsledků soutěže. Funkční období hlavy je stanoveno v Listině. Struktura správy je schválena zastupitelským územním orgánem. Může se jednat o funkční (průmyslové) a další oddělení.

Práva územních celků

Problémy vyřešené orgány místní samosprávy se často nedají zpožďovat. V tomto ohledu by oprávněné struktury měly mít příslušnou pravomoc, což by umožnilo odstranit určité problémy v co nejkratším čase. Ruská samospráva má řadu práv, která jsou převedena:

1. Oddělení sociálního zabezpečení. Má právo stanovit dávky a důchody.
2. Ministerstvo školství. Působí jako opatrovatelská a zadržovací agentura a předkládá návrhy pro vedoucího MO po přijetí, podporuje v soudních řízeních požadavek zbavit rodiče svých práv.

Nejdůležitějším směrem k realizaci funkcí je vydávání závazných normativních aktů. Zahrnují zejména rozhodnutí a rozhodnutí, která obsahují pravidla pro chování občanů a úředníků na území ministerstva obrany. Za nedodržení nebo porušení předpisů se předpokládá odpovědnost.

Vlastnosti likvidace majetku

Mezi pravomoci místní samosprávy patří:

1. Řízení pokladní MO - sjednocené nepřidělené peníze.
2. Stanovení pořadí užívání lesů, vodních útvarů a půdy.
3. Kontrola činnosti obecních podniků.

Pověřené struktury mají nárok na:

1. Přenést na společnost nebo jednotlivce majetek v ekonomickém řízení. V tomto případě zůstává obec vlastníkem a hospodářský subjekt vykonává své činnosti za použití poskytnutých hmotných hodnot.
2. Pronajme si nemovitost.
3. Privatizujte objekty. Pravidla a podmínky pro realizaci postupu určuje obyvatelstvo.

Pokročilé

Právní základ pro fungování místních orgánů je stanoven ústavou v čl. 130-133 a 12, FZ, regionální právní předpisy. Stanovy MO mohou stanovit různé funkce, včetně vedoucích představitelů a zastupitelských struktur. Vedoucí obce může být zvolen obyvatelstvem, který má bydliště přímo na jeho území. Vedoucí MO může také jmenovat zastupující orgán ze svých členů. Vedoucí zvolený obyvatelstvem má právo předsedat schůzi legislativní struktury, pokud je to stanoveno v Listině. Délka pravomocí vedoucího a volených zástupců zastupitelského orgánu nesmí být kratší než dva roky.

Odpovědnost

Územní struktury jsou řízeny především obyvatelstvem. Odpovídají také státu způsobem předepsaným zákonem. Přichází na rozhodnutí příslušného soudu, pokud je schválená struktura ustanovení ústavy, federálního zákona, regionálních předpisů nebo Listiny ministerstva obrany. Úředníci jsou odpovědní a v případě jejich neplnění nebo nesprávného výkonu některých státních zaměstnanců. pravomocí. Vedoucí kraje má právo vydat regulační zákon o odvolání vedoucího ministerstva obrany z funkce způsobem stanoveným zákonem. To je přípustné, pokud v práci úředníka dochází k porušení na základě výsledků auditu. Období, ve kterém je schváleno, nesmí být kratší než 1 měsíc. ode dne vstupu v platnost posledního soudního rozhodnutí, které je základem pro jeho přijetí. Dohled nad prováděním ustanovení Ústavy a legislativních aktů územními strukturami a jejich zaměstnanci provádí státní zastupitelství a další oprávněné federální orgány. Normy stanoví možnost podat opravný prostředek proti žalobám, opomenutím, rozhodnutím a jiným právním dokumentům vydaným územními strukturami.

Závěr

Místní samospráva funguje jako vazba mezi obyvatelstvem a státem. Klíčovým úkolem územních struktur je poskytnutí příznivých podmínek obyvatelstvu žijícímu na území ministerstva obrany. K tomu je místním orgánům poskytnuta příslušná pravomoc. Současně jsou občanům odpovědné především územní struktury.