Anglosaský systém místní samosprávy

Systém místních samospráv má mezi orgány zvláštní postavení. Na místní úrovni se řeší většina zásadních problémů obyvatelstva. Občané se často musí vypořádat s místními orgány při realizaci svých právních potřeb.

Míra hladkého fungování obecního aparátu určuje efektivitu a rychlost řešení ekonomických, právních a sociálních problémů a problematiku administrativno-územní tvorby. Jinými slovy, úplnost realizace zákonem poskytnutých příležitostí občany do značné míry závisí na kvalitě organizace a činnosti místních orgánů.

Světová právní praxe rozvinula tři hlavní způsoby utváření obecního aparátu a jeho posilování úředníků. Specifičnost každé metody organizace je určena hlavními rysy právní "skupiny", v níž existuje.

Stejně tak legální rodiny Kontinentální (římsko-germánský) a anglosaský systém místní samosprávy je vymezen. Existují stavy, ve kterých organizační struktura úřadů obsahuje znaky charakteristické pro oba výše uvedené typy. Systém místní správy v těchto zemích se nazývá dualistická.

Anglosaský model se objevil ve Velké Británii. Později byly organizační zásady přijaty v Austrálii, Kanadě, Spojených státech a na Novém Zélandu. Všechny tyto země dnes patří do anglosaské právní rodiny a systém místních vlád každé z uvedených zemí je postaven na podobných principech.

Obecní úřad v tomto případě se vyznačuje tím, decentralizace, složitost vnitřní struktury, autonomie vyšší hierarchie úřadů formální a smysluplné určitých mezích pravomocí jednotek zvolen ne jeden, ale celá řada činitelů.

Takzvané "pravidlo Dillon" je sémantický opak zásady "vše, co není zakázáno", je charakteristické pro kontinentální rodinu. Toto pravidlo omezuje omezení autority obecních orgánů V anglosaském systému příležitosti, které jim byly přímo přiznány právními normami.

Kontinentální systém místní samosprávy je jiný stát moci nad územními orgány. V anglosaské rodině se obec přímo neřídí vyšším orgánům. Navíc v terénu nejsou žádní úředníci - zástupci ústřední vlády, kteří mají kontrolní pravomoci. Decentralizace tak zabraňuje byrokratizaci a podporuje demokratizaci právní interakce mezi místními úřady a obyvatelstvem. Systém místní samosprávy tohoto druhu předpokládá kontrolu obcí prostřednictvím finanční mechanismy ústředním orgánem a prostřednictvím soudnictví.

Charakteristickým znakem anglosaské rodiny je obecnost komplexu služeb. Tato funkce umožňuje obyvatelům správních a územních jednotek rychlejší řešení právních otázek, aniž by tráví čas čekání na rozhodnutí regionálního nebo ústředního orgánu.