Co je to antidumpingové opatření? Antidumpingová opatření v zákoně 44 federálního zákona o RF

Boj proti dumpingu ve veřejných zakázkách se objevil poměrně nedávno a, jak ukazuje současná praxe, nejsou všichni účastníci smluvního systému vědomi toho, jak uplatňovat některá ustanovení některých právních norem. Mnoho podnikatelů zejména neví o tom, co představuje antidumpingové opatření, jak se používá a od jakých důvodů.

Co to je?

Dumping v ekonomické teorii je prodej zboží za příliš nízké ceny, které byly uměle podceňovány. Antidumpingové opatření lze použít, pokud jsou uvedené náklady mnohem nižší než tržní cena, ale nemají žádné ekonomické odůvodnění. V některých situacích tyto podhodnocení dosáhnou toho, že konečné náklady jsou nižší než náklady na konkrétní službu nebo produkt.

Ve stávajících nabídkových řízeních může být antidumpingové opatření použito, pokud chce dodavatel vstupovat na trh veřejných zakázek pro potřeby země a vytlačit konkurenty nekalými způsoby. Používá se zejména, pokud při uzavírání smlouvy s dodavatelem příliš podcenuje cenu tím, že se účastní výběrového řízení.

Problém dumpingu se v otevřených nabídkách výrazně rozšířil v elektronickém formátu. Dodavatelé ze všech regionů Ruska měli možnost se zúčastnit aukce, v důsledku čehož začali nabízet ceny pod tržními cenami. Někdy došlo také k takovým situacím, kdy účastníci NMC klesli na nulu, a pak se uskutečnila nabídka na zvýšení ceny.

Proč jsou potřebné?

Antidumpingové opatření se používá z toho důvodu, že důsledky umělého podhodnocení ceny mohou být velmi závažné, a to:

• Povinnosti vyplývající z uzavřených smluv nejsou nakonec splněny. Poměrně často se stává, že po neoprávněného snížení NMC a vypracování dodavatelů smluvních začala uvědomovat, že nejsou schopni poskytovat služby nebo dodávky zboží původně navrhované náklady.
• Výkon jakéhokoli díla, dodání zboží nebo služeb neodpovídá deklarované kvalitě. Především se jedná o nabídky na dodávky různých potravinářských výrobků, po nichž vítězové soutěže začali dodávat zboží po splatnosti nebo nízké jakosti s jediným účelem splnění navrhované ceny.
• Smlouva je ukončena u soudu.
• Musíme trávit čas tím, že pořádáme druhou soutěž.

Zavedení reformy současných právních předpisů v oblasti obecních a státních zakázek je navržen tak, aby tento problém vyřešit. Zejména byly provedeny antidumpingová opatření na 44-FZ, které se používají v různých soutěžích a aukcích. Tato norma je stanovena v 37. článku stávajícího zákona o smluvního systému. Antidumpingová opatření pro 44-FZ nelze použít při zadávání veřejných zakázek žádným jiným způsobem, v takovém případě mají dodavatelé právo podat stížnost na taková opatření ze strany zákazníka.

Jaké to jsou?

V případě, že NMC smlouvy je nižší než 15 milionů rublů, ale Dražitel nabízí cenu, která je nižší než deklarovaná o více než 25%, přičemž v takovém případě vydá vymáhání smlouvy, který by měl být jeden a půl násobek velikosti je uvedeno v dokumentaci, nebo poskytnout informace, které by mohly potvrdit jeho svědomitost.

V případě, že NMC přesáhne tuto částku, účastník nabízí náklady o více než 25% nižší než tvrdil, pak, jak je uvedeno v federálního zákona 44-FZ, v tomto případě není nutná žádná informace o jeho dobré víře, a to bude mít v každém případě zajistit bezpečnost.

Jaké jsou tyto informace?

Často často uchazeči nemohou poskytnout jistotu, což znamená, že zákon stanoví možnost potvrzení dobré víry. Tyto informace mohou obsahovat různé informace, které zahrnují rejstřík vypracovaných smluv, jakož i potvrzení, že tato společnost splňuje závazky vyplývající ze smluv. Federální zákon 44-FZ zejména stanoví možnost poskytnout následující informace:

• V průběhu roku před podáním žádosti o účast ve výběrovém řízení společnost provedla tři nebo více smluv a všechny byly provedeny bez použití sankcí vůči účastníkovi.
• V případě, že poskytovatel nemá před obecním nebo veřejné zakázky v průběhu roku nepřijme před datem podání, to může poskytnout jakékoli informace, které by mohly potvrdit plnění svých povinností na čtyři nebo více smluv na dobu dvou let, ale více 75% z nich musí být provedeno bez uplatnění sankcí a pokut.
• Již tři roky před podáním žádosti dodavatel provedl tři nebo více smluv a na něj nebyly uplatněny žádné pokuty nebo pokuty.

Jediná věc, kterou stojí za zmínku - v takových situacích, hodnota každé smlouvy musí být alespoň 20% od toho, které dodavatel navrhuje uzavřít smlouvu. Například, je-li smlouva uzavřena při ceně 100 milionů rublů, pak účastník musí být poskytnuty informace o tom v minulém období, on hrál určitý počet smluv, a alespoň jeden z nich měl hodnotu ne menší než 20 milionů.

Ale, jak již bylo uvedeno výše, v případě, že NMC je více než 15 milionů rublů, a na stejnou stranu vyzývá cena zakázky je o 25% nižší, než tvrdil, ztrácí schopnost používat alternativu ve formě potvrzení o jeho dobré víře žádná data, a v každém případě musí být poskytovat větší bezpečnost při plnění svých povinností.

Jak tyto informace poskytnout?

Komise se zabývá nákupem, může odmítnout jakoukoliv žádost v případě, že informace budou zrušena. Rozhodnutí o zamítnutí žádosti nutně zaznamenala v zápisu, s konkrétními důvody, pak informace jsou předávány na nákup účastníka, který podal žádost o maximálně o jeden pracovní den následující po dni podpisu protokolu.

Pokud však účastník při sestavování žádosti o zadání zakázky neuvedl žádné informace, které by mohly potvrdit jeho dobrou víru, je smlouva uzavřena až po poskytnutí jistoty. Dnes se taková antidumpingová opatření v celní unii používají téměř ve všech typech veřejných zakázek.

Mnoho zákazníků neví, zda je nutné provést předběžnou registraci v dokumentaci aukci, že pokud chce poskytovatel snížit náklady smlouvy o více než 25%, uděluje jí povinnost poskytnout odůvodnění ceny. Ve skutečnosti, dodavatel, tato povinnost je uložena v každém případě v souladu s platnými právními předpisy, a v případě, že zákazník nemá ani poukázal příslušné požadavky stanovené v zadávací dokumentaci pro to je správné požadovat zdůvodnění a výpočet této hodnoty. Také on může požadovat potřebné dokumenty nebo odmítnout žádost kteréhokoli účastníka v nepřítomnosti. V každém případě je však v zájmu vyloučení jakýchkoli sporů nejlépe zajistit vše předem a v dokumentaci uvést podmínku a případy poskytnutí odůvodnění.

Soutěž

Pokud se společnost zúčastní soutěže, pak v takovém případě musí poskytnout veškeré relevantní informace při přípravě žádosti. V praxi to vypadá jako dodavatel po seznámení se s celým konkurenční dokumentace a výpočet, který může nabídnout nižší náklady na startu, například 30% by mělo být součástí nabídky výběrové řízení na poskytování určité dokumenty, které by potvrdily jeho dobré víře, v souladu se seznamem schváleným poté byla provedena zavedení antidumpingových opatření.

Při přijímání žádosti musí zákazník ověřit spolehlivost informací o bezúhonnosti účastníka prostřednictvím rejstříku smluv, tj. Podívat se na:

• skutečnost o existenci určitých smluv;
• soulad nákladů s uvedenou hodnotou;
• neexistence sankcí, pokut a jiných sankcí z důvodu nesprávného plnění závazků vyplývajících ze smlouvy.

Aukce

V případě účasti v aukci musí společnost poskytnout údaje, které potvrzují její svědomitost, v průběhu zaslání zákazníka k podpisu smlouvy.

Použití zvláštních ochranných antidumpingových opatření stanoví vymáhání smlouvy ze strany účastníka, s nímž je smlouva uzavřena, až do okamžiku jejího uzavření. Pokud dodavatel nesplní tento požadavek, zaznamená se, že se vyhnul vyhotovení smlouvy, po němž je únik formalizován oficiálním protokolem umístěným v jediném informačním systému.

Je třeba poznamenat, že v případě, že informace poskytnuté účastníkem, že Komise uznává, že je falešný, a v takovém případě nemůže podepsat smlouvu, a to opět se vyhnul vypracování smlouvy. V této situaci, rozhodnutí výboru pro veřejné soutěže, musí nutně být provedeny příslušné protokolu, které v jediném informačním systému a na ni upozornit každého účastníka v rámci jednoho pracovního dne následujícího po dni podpisu protokolu.

Funkce aplikace

V souladu s čl. 37 se antidumpingová opatření uplatní ve zvláštní objednávce v rámci zvláštního zadávání veřejných zakázek. Jedná se zejména o organizaci různých soutěží, v nichž jsou přijímáni exekutoři pro výzkum, projektování, technologickou nebo výzkumnou práci, a také poskytují různé konzultace.

Při provádění těchto obchodů má zákazník právo uvádět v zadávací dokumentaci různé hodnoty kritérií pro vyhodnocení nabídek, pokud účastník chce podat žádost s hodnotou, která je nižší než deklarovaná hodnota, na 25%.

Pokud je hodnota nižší než nabídka o NMC smlouvy o více než 25%, pak použití anti-dumpingu se provádí takto: hodnota významu tohoto kritéria je rovna 10% z celkového počtu všech těchto hodnotících kritérií relevance.

Je-li hlavním předmětem smlouvy, na jehož závěru byla veřejná soutěž nebo dražba, je dodání jakéhokoli zboží nezbytné pro normální podpory života, pak strana nabízející smluvní hodnotu více než 25% nižší než původní, je poskytnout zákazníkovi s odůvodněním takového ceny. Antidumpingových a vyrovnávacích opatření v tomto případě pomůže výrazně zlepšit kvalitu plnění svých úkolů příslušníci „filtrované“ bezohledných exekutory, protože je nutné zajistit pro podání takové žádosti:

• záruční list od výrobce, ve kterém bude uvedena přesná cena a množství dodaných produktů;
• dokumenty, které potvrzují, že má zadavatel uvedený zboží;
• další dokumenty a výpočty, které by mohly sloužit jako potvrzení možnosti uchazeče zajistit dodávku zboží za navrhovanou cenu.

Vlastnosti typů obchodů

Účastí soutěže musí žadatel v rámci své žádosti poskytnout důvody k účasti na soutěži.

Pokud komise pro zadávání zakázek při hodnocení žádosti uzná, že dostupnost tohoto dokumentu je nezbytná, ale nebyla poskytnuta, může být žádost zamítnuta. Rozhodnutí komise v tomto případě by mělo být stanoveno v protokolu o posuzování a posuzování žádostí o účast na nabídkových řízeních nebo posouzení jediné žádosti.

Během aukce je poskytnuto záruční list nebo balík dokumentů, který potvrzuje existenci určitého produktu. Celá tato dokumentace musí být poskytnuta zákazníkovi v průběhu zaslání již podepsané smlouvy. Pokud účastník nesplňuje tyto požadavky, tedy neposílá požadovaný balíček cenných papírů, použijí se na ně antidumpingová opatření v souladu se zákonem 44-FZ. Zároveň je uznáván jako vyhýbání se vypracování smlouvy.

Případová studie

Vítězem se vyhýbat vyhotovit smlouvu, aby ho zákazník nabídl k závěru, že účastník, jehož přihláška získal druhé místo, a on souhlasil, ale náklady na jeho navrhovaný byl o 25% nižší ve srovnání s počátečním jeden. Proto musí být pro tohoto účastníka použita vhodná opatření, a to: musí zajistit větší bezpečnost nebo poskytnout informace, které by mohly potvrdit jeho bezúhonnost.

Účastník nesplnil tyto požadavky, v důsledku čehož antimonopolní orgán zahrnul společnost do rejstříku bezohledných dodavatelů.

Po předložení žádosti u rozhodčímu soudu se rozhodnutí protitimonopolního úřadu nezměnilo. Pokud se účastník, který se umístil na druhém místě v soutěži, dohodl na smlouvě, považuje se za vítěze, ale pokud nedodržuje požadavky článku 37 příslušného zákona, takový vítěz je uznaný jako se vyhýbal uzavření smlouvy.

Když je nelze použít?

Od června 2014 je v souladu s platnými právními předpisy několik situací, ve kterých nelze použít zvláštní ochranné antidumpingové a vyrovnávací opatření. K tomu dochází v takových případech, kdy:

• Nákup léčiv uvedených v seznamu základních a zásadně důležitých přípravků schválených vládou Ruské federace probíhá.
• Účastník ve veřejném zakázce, s nímž je smlouva uzavřena, nabízí hodnotu všech zakoupených léků, což je o více než 25% snížení ve srovnání s jejich registrovanou maximální prodejní cenou stanovenou v souladu s platnými právními předpisy týkajícími se oběhu léčivých přípravků.

Dohoda o antidumpingových opatřeních tak může stanovit jejich odstoupení od účastníka, pokud splňuje výše uvedené požadavky.