Koncepce a znaky veřejné správy

Organizování a regulace účelového vlivu státu prostřednictvím systému jeho orgánů a jeho úředníků na činnosti a postoje lidí, jakož i na sociální procesy jako variant sociální správy - to jsou příznaky státní správy. Jedná se o zvláštní typ dopadu na lidi jinými lidmi, kteří vlastní informace, aby regulovali společensky důležité procesy, aby zajistili udržitelný rozvoj sociálních systémů.

Definice

Znamení veřejné správy v širším smyslu - kontrola nad záležitostmi státu, kterou vykonávají všechny státní orgány v každé mocenské moci, a v úzkém smyslu je přímá organizace sociálních společenských procesů výkonnou činností. Co je veřejná správa? Činnosti úředníků orgány, prakticky ztělesněním politického kurzu vypracovaného odpovídajícími postupy. Známky veřejné správy jsou uvedeny níže.

Symptomy

• Provádění jediného státního orgánu, který má kompetenční a funkční specifika, které se viditelně liší od jiných forem skutečné moci.
• Exekutivní a správní povaha činností, jejichž hlavním směrem je provádění, tj. Skutečné provádění zákonů a předpisů, které lze dosáhnout použitím potřebných právních a mocových orgánů.
• Veřejná správa, znaky, jejichž principy jsou výsadou zvláštních předmětů, které jsou jmenovány výkonnými správními nebo zvláštními orgány.
• Výkonná činnost, která se provádí denně a přímo vedením hospodářské, sociálně-kulturní nebo administrativně-politické výstavby.
• Činnosti jsou podřízené a prováděny na základě a na základě výkonu zákona v souvislosti s činnostmi legislativní státní správy již podruhé.
• Legislativa je možná pouze v rámci stávající legislativy, pokud je donucovací orgán spojen s donucovacími orgány.
• Činnost organizuje a má organizační a administrativní charakter.
• Řídící činnost ve svém procesu realizuje funkce státu.
• Činnosti provádějí přísně oprávněné subjekty řízení.
• Subjekty veřejné správy jsou úředníky státní orgány, s napájením.
• Objekty státní správy jsou podniky a organizace, stejně jako občané, kteří nemají moc.

To jsou jen hlavní znaky vlády. O druhém bude uvedeno v textu článku.

Charakteristiky

Druh sociálního řízení je státní správa. To je vliv specifických lidí na zbytek, aby se zjednodušily procesy sociálního rozvoje a všech sociálních systémů. Koncept a charakteristiky veřejné správy lze charakterizovat jako projev společné činnosti lidí, jejich organizace v příslušných kolektivech za tímto účelem a organizační návrh těchto kolektivů. Kromě toho jsou tyto společné aktivity efektivní, individuální akce všech účastníků jsou koordinovány, jejich vůle a chování jsou ovlivněny.

Veřejná správa má nutně moc, založená na podřízenosti v manažerských vztazích, má zvláštní nástroj k realizaci své vůle prostřednictvím organizačně organizovaných skupin. Sociální řízení je základem moci, přičemž jedním z jejích úlomků je stát, společně s ostatními typy řízení: orgány místní samosprávy, sdružení občanů, sféra výroby s vlastním řízením a konečně vedení v rodině, která má také vlastní koncepci a atributy. Veřejná správa je se může dotýkat pouze v případě porušení právních předpisů v průběhu činností všech výše uvedených systémů sociálního řízení.

Terminologie

Oblast působnosti státních orgánů je normami správního práva. Je platná podle práva, správních činností a řídících opatření zaměřených na provádění a prosazování právních předpisů v praxi, všechny funkce a úkoly státu, a tím umožňuje pořádání společenských vztahů v sociálně-kulturní, ekonomické, administrativní a politické konstrukce. Jedna z větví státní moci je výkonná. Tento termín má své původy v právních předpisech SSSR, kdy veškerá státní moc měla tři pobočky a jedna z nich byla výkonná.

Role a místo každého fragmentu sociálního řízení jsou určeny zákony, které provádějí státní moc. Známky systému veřejné správy jsou definovány poměrně široce: specifika funkcí a kompetencí při zavádění jediného orgánu, jestliže jsou v důsledku administrativních a výkonných činností vynucovány zákony a předpisy uzavřené v nich. To by bylo nemožné v případě, že neexistují určité pravomoci, které jsou právně formalizovány a mají moc.

Specificita

Zvláštní charakteristiky vlády: určité místo ve vertikální rovině v systému výkonných a správních orgánů, schopnost realizovat právní moc, která patří tomuto subjektu, v mimosoudním, tedy správním řádu. Možnost zapojení výkonných orgánů do správní legislativy - vymáhání práva a vymáhání práva, jakož i zahrnutí všech částí správního aparátu. Indikace veřejné správy je také službou pro interakci všech prvků mocenských struktur.

Hlavním úkolem řídícího orgánu je vedení všech správních činností státu za plnění úkolů stanovených státem a dosažení cílů stanovených státem. Celá tato činnost je zcela v normách správního práva. Známky, funkce veřejné správy lze zobrazit dvěma způsoby: na orientaci a umístění dopadu na sociální a intra-organizační funkcí a obsahu, rozsahu a povahy dopadu na podporu, specifické a obecné.

Funkce

Obecné funkce:

• strategické, taktické nebo operační plánování jako počáteční fáze celého procesu řízení, určující stav problému a pořadí dosažení cíle;
• organizaci jako vytvoření dočasných nebo trvalých vztahů mezi jednotkami, vymezení podmínek a postupů pro fungování státních orgánů;
• prognózování jako předpověď založené na systematických studiích stavu, dynamiky a vyhlídek v procesech a jevech řízení.

Zvláštní funkce patří konkrétním aktérům: prezidentovi, vedoucím státních úřadů atd. Pomocné jsou poskytovány pro provádění zvláštních a obecných funkcí, a to je současné a strategické plánování, pobídky a financování, personální management a bezpečnost a mnohem více od toho, co provozuje veřejnou správu.

Typy, znamení

V procesu cíleného vlivu na sociální, biologický, technologický a mechanický systém dosahuje ve veřejné správě řádek, v jehož důsledku jsou dosažené stanovené cíle dosaženy. Kvalitativní a kompletní systém má povinné prvky - předmět a předmět řízení, stejně jako určitý směr a touhu po dosažení cíle (dosažení manažerského výsledku). Typy řízení souvisejí se systémovou vazbou: sociální, biologická, technologická nebo mechanická.

Společné funkce

Hlavní znaky státní správy již byly uvedeny, ale je celkem vhodné pokračovat v jejich seznamu s více společnými vlastnostmi, které jsou v tomto systému k dispozici.

• Veřejná správa je vždy přítomna tam, kde existuje společná činnost společenství nebo jednotlivců.
• S pomocí státní správy je zajištěno, že účastníci společných činností ovlivňují uspořádání vztahů.
• Státní správa je vždy zaměřena na určitý manažerský výsledek.
• Objekt i ovládací objekt jsou přítomny současně.
• Předmět vedení má naléhavý zdroj.
• Objekt ovládání je předmětem subjektu.
• Státní správa je vždy omezena rámcem určitého mechanismu (zákona).

Mezi typy veřejné správy patří veřejná samospráva, obecní (místní) samospráva, veřejné správy. Jednotlivé prvky tohoto systému může být manažerská komunikace - dopředu a dozadu, stejně jako subjekt a objekt řízení s tím, že předmět může být i kolektivní i individuální, stejně jako objekt považován za fyzickou osobu, sociální skupiny a celé společnosti jako celku, který je stát.

Vztahy a fáze cyklu řízení

Co je řídící cyklus? Jedná se o souběžně propojené a logicky podmíněné fáze řízení, které jsou charakterizovány určitými úkoly a určitým složením účastníků. Propojenost může být soustředěný a organizování vlivu objektu na objekt jimi ovládané (přímé spojení), stejně jako informace o dopadu pro správu objektu entity (zpětné vazby).

Jednotlivé etapy procesu řízení jsou: analýza situace, vývoj rozhodnutí a jeho přijetí, organizace rozhodnutí a jeho provádění, monitorování a shrnutí, jakož i provádění úprav. Činnosti k provádění zvláštních pravomocí - to je v nejširším smyslu a existuje veřejná správa. Koncept, funkce, funkce jsou v podstatě již definovány, ale je možné tento rozsah rozšířit o jednotlivé větve daného systému.

Aktivity

Řídící činnost státu podle charakteru výkonné-správní, má legálně potvrzenou autoritu. Provádění řízení je naplánováno průběžně a průběžně, vždy na základě zákona.

Správa komunikačních stavů je vertikální i horizontální a provádí své činnosti jak v právní, tak nelegální formě, protože je zajištěna systémem záruk. Porušení pravidel a předpisů řídících činností může mít negativní důsledky ve formě právních omezení.

Cíle veřejné správy

Cílem je zamýšlený výsledek, který je předem určen a ke kterému se subjekt usiluje, a provádí řídící činnosti. Cíle mohou být různorodé.

• Sociální a ekonomické cíle slouží k zefektivnění veřejného života a plnění zájmů společnosti, dosažení prosperity, budování a udržování systému vztahů v ekonomice.
• Cílem politických cílů je účast na řízení všech politických složek země, rozvíjení pozitivních návrhů v rozvojových procesech společnosti a státu, které přispívají ke zlepšení veřejných a státních struktur, stejně jako k rozvoji člověka jako takového.
• Bezpečnostní cíle slouží právům a svobodám občanů a veřejné legitimitě, pořádku, bezpečnosti, správné úrovni blahobytu společnosti.
• Organizační a právní cíle tvoří právní systém vedoucí k realizaci funkcí státu, řešení jeho úkolů prostřednictvím demokratických institucí a dalších státních právních mechanismů.

Zásady veřejné správy

Základní myšlenky a hlavní zásady, které tvoří základ řídících činností pro odhalení její podstaty - zásady veřejné správy existují ve dvou podobách - organizační a sociálně-právní. Generálové, tedy sociální a právní, zahrnují:

• demokracie, kdy jsou lidé jediným zdrojem moci;
• zákonnost, která je založena na přísném a přísném dodržování a prosazování zákonů a Ústavy Ruské federace;
• objektivita - přiměřené vnímání procesů, které se vyskytují ve společnosti, stanovení pravidelnosti a jejich účetnictví při přijímání a provádění rozhodnutí;
• vědecké shromažďování, analýza a uchovávání informací s přihlédnutím k vědeckému vývoji;
• konkrétní - konstrukce řízení založená na konkrétních datech o životních podmínkách, tj. skutečný stav objektu by měl být odpovídajícími zdroji předmětu řízení;
• rozdělení moci na soudní, výkonné a zákonodárné pravomoci, které jim přidělují zvláštní funkce;
• federalismus - budování aktivit s normativní konsolidací vymezení kompetencí mezi Ruskou federací a jejími subjekty;
• efektivita - minimální čas, peníze a úsilí k dosažení manažerského výsledku.