Výkonná moc a veřejná správa jako druh státní činnosti

Koncepty "veřejná správa" a "výkonná rada

Veřejná správa, výkonná

Správně, působící jako normativní instituce, zahrnuje různé prvky. Jeho hlavním cílem je regulace sociálních vztahů. Mezi hlavní oblasti důrazu patří sociální management, veřejná správa. Výkonná moc je definována jako relativně nezávislá větev této instituce.

Obsah kategorie

Podstata správy spočívá v cíleném ovlivnění subjektu, který je oprávněn, na předmět. Výkonná moc a veřejná správa jsou spojeny s prováděním činností v procesu praktického a každodenního řízení různých sfér veřejného života. Současně se používají metody, formy a zdroje stanovené zákonem. Výkonná moc a veřejná správa nejsou proti sobě. Naopak, první funguje jako klíčový prvek správy.

Definice

Veřejnou správu lze definovat ve dvou různých aspektech. Především je to činnost vykonávaná autorizovanými strukturami všech existujících poboček a dalších organizací s administrativními pravomocemi. V souladu s tímto přístupem lze říci, že stát a všechny jeho instituce kontrolují sociální interakce a procesy. Zároveň provádějí své správní pravomoci. Pokud považujeme vládu v úzkém smyslu, pak ji lze označit za určitý směr administrativních činností souvisejících s výkonem výkonné moci. V souladu s tímto přístupem je definován jako izolovaný typ práce, kterou vytvářejí pouze příslušné struktury. V tomto případě je dopad na vztahy ve společnosti z jiných oborů zvažován samostatně. Exekutivní moc lze charakterizovat jako nezávislé směřování státní moci. Provádí administrativní a administrativní činnosti prostřednictvím souboru autorizovaných struktur. Tato práce se provádí prostřednictvím realizace zvláštních funkcí, pravomocí a metod, zakotvených v zákoně.

Korelace mezi pojmy "veřejná správa" a "výkonná moc"

Dnes existuje několik přístupů ke srovnávacím charakteristikám těchto kategorií. Především je poměr výkonné moci a veřejné správy řízen podle jejich zaměření. První má politický normativní a druhý - organizační a normativní charakter. To vysvětluje interpretaci definic každé kategorie. Zejména vláda je považována za činnost, která existuje ve skutečnosti a výkonná složka je její součástí. Realizuje se pouze v rámci administrativní a administrativní práce. Je třeba poznamenat, že výkonná složka a veřejná správa jsou z hlediska jejich distribuce odlišné. Ten je vnímán mnohem širší. Výkonná mocnost se pak považuje za odvozený prvek státní správy. Záleží na něm, protože úroveň jeho organizace určuje účinnost svých činností. Spolu s tím je zaznamenán i reverzní efekt. Výkonná moc v systému orgány státu řízení je základem organizační struktury. Ovlivňuje různé procesy ve společnosti.

Nuance

Ve vědě je také názor výkonné moci a veřejné správy - kategorie jsou rovnocenné. Tato pozice je vysvětlena následujícími. Výměna jedné kategorie za druhou byla způsobena pouze změnou režimu a přechodem na novou historickou etapu. V sovětské éře byl používán pojem veřejné správy a v Ústavě z roku 1993 byla výkonná moc zakotvena. Mezitím tyto změny neměly vliv na skutečný obsah administrativních a administrativních činností.

Klíčové vlastnosti

Veřejná správa je regulační činností orgánů jako celku - výkonného, ​​zastupitelského, soudního, prokurátora atd. V úzkém smyslu je to administrativa. Na federální a regionální úrovni existují autorizované struktury, které implementují státní správa, - orgány výkonné moci. Při praktickém uplatňování právních předpisů se tato kategorie zajímá v úzkém smyslu. V tomto ohledu se rozlišují následující znaky veřejné správy:

1. Jedná se o administrativní a administrativní činnosti související s uplatňováním zákonů a jiných předpisů.

2. V rámci státní správy také probíhá tvorba právních předpisů. Skládá se ze skutečnosti, že autorizované struktury v rámci své kompetence provádějí samostatný vývoj a schvalování pravidel chování, které jsou povinné pro ostatní účastníky v oblasti public relations. Společně s tím kontrolují provádění přijatých předpisů, provádějí činnosti v oblasti prosazování práva.

3. Provádí se tam, kde je potřeba zajistit provádění právních předpisů, ochranu svobod a zájmů občanů, tj. V klíčových oblastech veřejného života.

4. Vláda - nepřetržitá, systematická, konstantní činnost. Vychází z objektivních zákonů o provádění správních pravomocí. Tato činnost je zaměřena na zajištění veřejných a soukromých zájmů, svobod a práv občanů, bezpečnosti a veřejného pořádku.

5. Je prováděna speciálně autorizovanými strukturami. Vznikají na regionální i federální úrovni.

Specificita

Státní správa je prováděna v souladu se zásadou legality. To znamená, že práce autorizovaných struktur je založena na normách. V systému státní správy se vytvářejí svislé (hierarchické, podřízené) a horizontální spojení. Prvotní předpokládají přísnou podřízenost, druhou - rovnost. Státní správa je založena na principu organizace. Tato činnost je charakterizována různými formami, jejichž komplex zajišťuje stabilní a účelné fungování celého správního mechanismu. Na základě státní správy je zaveden mimosoudní postup při uplatňování donucovacích opatření. Poskytují se zejména tresty, varování, atd.

Klíčové funkce

Státní správa provádí tyto hlavní úkoly:

1. Informační podpora práce státních struktur. Jedná se zejména o shromažďování, přijímání, zpracování, analýzu informací potřebných pro administrativní činnosti.

2. Modelování a prognózování systému státní správy, státních orgánů, pracovních norem.

3. Plánování. Jedná se o soubor opatření zaměřených na určení poměrů, směrů, poměrů, kvalitativních a kvantitativních ukazatelů vývoje určitých procesů v systému státní správy. V rámci plánování se vyvíjejí úkoly, směry a cíle administrativních reforem.

4. Organizace. Jedná se o vytvoření systému veřejné správy v souladu s právními přístupy a princi. Organizace také stanoví definici struktury správních a podřízených prvků.

5. Nařízení. Jedná se o operační regulaci administrativních vztahů, která vznikají v souvislosti s výkonem pravomocí příslušnými strukturami a jejich zaměstnanci. Nařízení předpokládá poskytování řádného režimu činnosti v podobě přijetí příslušných zákonů. Jsou to zejména příkazy, pokyny, pokyny, pravidla a další.

6. Vedení. Jedná se o definici norem a pravidel činnosti obecně a zejména o jednotlivé postupy.

Další úkoly

Státní správa provádí takové funkce jako:

1. Koordinace. Tato funkce zahrnuje koordinaci činností různých vládních agentur za účelem dosažení společných cílů.

2. Ovládání. Je prováděna za účelem zjištění nesrovnalosti nebo shody skutečného stavu celého systému veřejné správy se zavedenými standardy a správnou úrovní. V rámci kontroly jsou analyzovány konkrétní akce, stanoveny konečné ukazatele a porovnány s plánovanými.

3. Nařízení. Jedná se o aplikaci metod a metod řízení v rámci organizace systému a jeho fungování.

4. Účetnictví. Jedná se o zaznamenávání informací, které jsou vyjádřeny v kvantitativní podobě a naznačují výsledky výkonu správních pravomocí, vztahů, dostupnosti dokumentů a jejich pohybu, které jsou pro veřejnou správu významné.

Popis činností

Jak již bylo zmíněno výše, výkonná moc funguje jako integrální prvek státní správy. Je pod kontrolou jiných oborů a spočívá v tom, že zvláštní oprávněné struktury provádějí zvláštní úkoly stanovené zákonem. Výkonná moc v systému veřejné správy má řadu funkcí. Zejména:

1. Jedná se o nezávislý směr, který je v neustálé interakci s reprezentativními a soudními strukturami.
2. Výkonná moc je podmíněna existencí státu. Plnění různých funkcí a pravomocí v zemi není možné v rámci žádné jednotlivé odvětví. Administrativní a administrativní činnost probíhá nepřetržitě, zajišťuje veřejný pořádek a bezpečnost, obranu atd.
3. Jednota výkonné moci je založena na ústavě. V čl. 11 je zjištěno, že rozdělení pravomocí a subjektů vedoucích struktur je prováděno v souladu se základním zákonem, stejně jako s federálními normativními zákony.
4. Klíčovým prvkem vlády je zodpovědnost za veškerá odhodlaná jednání a rozhodnutí. Jeho hlavním účelem je každodenní správa podle zákona za účelem zajištění a ochrany svobod a zájmů obyvatelstva.
5. Vzhledem k tomu, že plánování je jednou z úkolů státní správy, je součástí úkolů výkonné moci.

Základní směry

Orgány výkonné moci státní správy subjektů federace realizují různé úkoly. Mezi hlavní z nich by měly být zvýrazněny funkce:

1. Zajištění souladu s ústavními předpisy v zemíche.
2. Výkonný. Má přímý vztah k provádění ústavních a legislativních ustanovení.
3. Lidská práva. Tento úkol znamená dodržování a ochranu svobod a zájmů člověka a občana.
4. Sociálně-ekonomický. Zajišťuje vytváření vhodných podmínek pro rozvoj výstavby, správně-politického, sociálně-kulturního řízení.
5. Normálně kreativní. Oprávněné subjekty v rámci svých pravomocí přijímá právní akty.
6. Ochranné. Tato funkce znamená, že oprávněné struktury mají příležitost aplikovat správní opatření na organizace a občany, když poruší požadavky zákona.

Instruktoři

Výkonná moc je realizována:

1. Regiony země. Jsou to regiony a regiony, autonomní, včetně republik, městské krmiva. hodnoty.
2. Ruská federace.

V rámci interakce s autorizovanými institucemi jsou všechny subjekty rovné.

Závěr

Poměr výkonu výkonné moci a veřejné správy se tak stává nezbytným prvkem analýzy podstaty jednotlivých kategorií. V současné době existuje mnoho různých přístupů k této problematice. V každé z těchto konceptů jsou odkryty z různých stran.