Systém veřejné správy v Rusku

Systému veřejné správy je specifický typ vládní činnosti. Má své vlastní zvláštnosti, které ji odlišují od jiných projevů moci (například soudních, výkonných nebo legislativních), stejně jako z jiného manažerské činnosti různé veřejné sdružení a dalšími formacemi (obchodní struktury, kolektivy práce a další). Struktura veřejné správy je považována za odrůdu sociální regulace. Svými činnostmi se tradičně spojí se vznikem zvláštní právní oblasti - správního práva.

Termín "systém veřejné správy" je široce používán mnoha autory zahraniční a domácí vědecké literatury. Tato definice je navíc obsažena také v právních předpisech různých zemí. V Rusku se tento pojem používá více než sedmdesát let, existovaly ústavní důvody pro izolaci tohoto typu vládní činnosti. V ruské ústavě v roce 1993 byla tato definice nahrazena kombinací "výkonné moci". Základní zákon země prohlásil princip, podle kterého je moc rozdělena do tří větví. Proto jsou vymezeny soudní, legislativní a výkonné obory.

V tomto ohledu je zvláštní zájem mnoha autorů poměr veřejné správy a výkonné moci.

Každá činnost zahrnuje rozhodnutí, provedení (realizaci) a kontrolu nad výkonem. Systém vlády v Rusku až do osmdesátých let byl rozdělen do vládních a soudních orgánů. Zároveň každá pobočka splnila vládní úkoly tak či onak. Cíle veřejné správy, které prováděly státní orgány, řešily zejména důležité otázky týkající se politického a veřejného života země. Toto pobočka autority provedl přijetí zákonů a jejich provádění. Soudní orgány také vykonávaly funkce vymáhání práva.

Existují určité náznaky, které charakterizují roli a místo systému veřejné správy v rámci oddělení pravomocí. Je tudíž rozhodnuto, že tato činnost má výkonnou-správní povahu. Hlavním směrem je by-laws a zákony do života. Tento cíl je realizován prostřednictvím nezbytných právních orgánů (vedení).

Je třeba poznamenat, že veřejná správa je považována za výsadu zvláštních předmětů. Provádí se v průběhu přímého a každodenního řízení sociálně-kulturní, ekonomické, ale i administrativní a politické výstavby. Okamžitá povaha je způsobena skutečností, že v organizační podřízenosti (řízení) orgánů státní správy je zahrnuto i hlavní množství majetku. Byla tedy vyjádřena kvalita vlády jako vlastníka hlavních výrobních aktiv.

Současně se státní správa považuje za podřízenou činnost. Provádí se v provedení a na základě zákona, přičemž je vedlejší v legislativní činnosti.

K těmto funkcím je třeba přidat některé konkrétní vlastnosti. Takže například mezi nimi hierarchie (podřízenost, vertičnost) systému státní správy, právo vykonávat pravomoci moci v mimosoudním (správním) řádu. Kromě toho existuje také možnost stanovená zákonem k provedení správní legislativy.