Státní záruky státních zaměstnanců. Federální zákon z 27.07.2004 N 79-FZ "O státní službě v Ruské federaci"

V Rusku nahrazuje asi 1,5 milionu zaměstnanců státní služby. Profesní činnost těchto občanů upravuje zákon 79-FZ "O státního úřadu

Ruská veřejná služba

Ruská vláda je rozdělena na tři oblasti: legislativní, výkonné a soudní. Každá pobočka zahrnuje určité subjekty, které mohou být federální (centrální) nebo regionální. Osoby zastávající tyto funkce vykonávají státní službu.

Úředníci se řídí určitými zákonnými zdroji. Důležitým místem je federální zákon 79-FZ "O státní státní službě". Stanoví základní principy a podmínky práce při výkonu moci. Například článek 4 zákona uvádí hlavní myšlenky, které by státní úředníci měli sledovat. To je legálnost, profesionalita, kompetence, stejně jako zaměření na ochranu lidských práv a svobod.

Zákon definuje možnosti vytváření vztahu mezi občanskou a veřejnou službou. Měly by být zohledněny pracovní podmínky a povinnosti, pracovní zkušenosti a státní záruky.

Pojem státní úředník

V zákonech jsou koncepce státních a státních úředníků totožné. Veřejná služba je současně součástí občanské sféry. Pracovníci v jejím složení by měli být Rusové, kteří se zavázali realizovat smluvní státní službu. Peněžitá údržba pracujících je poskytována na úkor federálního nebo regionálního rozpočtu.

Úředník Ruské federace má jistá práva. Podle článku 14 zákona se jedná o odměňování pracovní síly, právo na odpočinek, obeznámenost s předpisy a bezpečností, právo na ochranu informací a vstup do odborových organizací a mnoho dalšího.

Zaměstnanec má řadu důležitých odpovědností. Je třeba upozornit na dodržování ruských zákonů a předpisů o provozním řádem, plnění pracovních funkcí v souladu s platnými předpisy na základě zákonných řádů hlavy, zachování státního tajemství a dodržování vládního majetku. Z typu orgánu, ve kterém pracuje státní úředník, závisí také počet profesních povinností.

V práci státních zaměstnanců existuje mnoho omezení. Chcete-li například získat určitý příspěvek, musíte mít právní způsobilost. Není možné zadat některé pozice bez diplomu vysokoškolského vzdělání. Zakazují oficiální podřízenost příbuzným a přítomnost druhého občanství.

Vstup na službu

Každý schopný občan Ruské federace má právo vstoupit do státního státního zastupitelství. Musí splňovat určité kvalifikační požadavky, mezi nimiž je ovládání ruského jazyka a nedostatek druhého občanství.

Vstup občana do služby se uskutečňuje na základě soutěže. Odhaduje se odborná úroveň kandidátů na moc. Pokud výsledky auditu prokazují shodu znalostí a zkušeností se stanovenými požadavky, občan bude přijat k doručení.

Úroveň znalostí a zkušeností hodnotí soutěžní komise, která zahrnuje státní úředníky z odborných a odborných oddělení. Při tvorbě provize se berou v úvahu možné konflikty zájmů. Žadatel, který není spokojen s touto soutěží, má možnost odvolat se proti složení komise.

Ve výjimečných případech je možné zadat veřejnou pozici bez soutěže. Jedná se o uzavření naléhavé pracovní smlouvy, jmenování občana obsaženého v personální rezervě, jakož i posílení kategorií "vůdců" a "asistentů". Soutěž se nesmí konat při jmenování občana do služby, která nesouvisí se státním tajemstvím.

Pracovní místa státních zaměstnanců

Veřejná služba v Ruské federaci předpokládá přítomnost určitého počtu pracovních míst. Všechny příspěvky jsou stanoveny prezidentskými dekrety nebo federálními zákony. Článek 9 uvedeného zákona uvádí hlavní místa ve státní správě.

První a nejvyšší kategorie jsou vůdci. Vykonávají pravomoci k řízení státních orgánů nebo jejich strukturálních subdivizí. Vedoucí mají své zástupce. Nahrazení jejich pracovních míst je možné pouze po určitou dobu.

Druhá skupina příspěvků zahrnuje asistenty nebo poradce. Jejich hlavním úkolem je pomáhat manažerům. V podřízenosti poradců jsou specialisté. Jedná se o osoby, jejichž úkoly zahrnují odbornou podporu práce státních orgánů. Specialisté poskytují povinnost nahradit pravomoci v určité sféře. Může to být informatizace, práce s dokumentací, finanční a ekonomické prostředí a mnoho dalšího.

Vedoucí a poradci jsou rozděleni do tří skupin civilních funkcí: nejvyšší, hlavní a vedoucí. Specialisté jsou rozděleni na vyšší, větší, vedoucí a vyšší. Poskytování specialistů může být hlavní, vedoucí, senior a junior.

Všichni tito odborníci jsou spojeni dostupností záruk poskytnutých státem. Zaměstnanci ve státní sféře mají určité práva, které jsou právně posilovány a izolovány. O zárukách pro státní službě bude dále diskutováno.

Základní státní záruky státních zaměstnanců

Stát bude silný a zvládnutelný, pouze pokud bude pečovat o své úředníky. Tento princip je Niccolo Machiavelli, italský filozof renesance. Úředníci služeb mají své náklady, které musí být včas kompenzovány. To, jak to Ruská federace zvládne, je vidět na příkladu zákona o veřejných službách.

Co je státní záruka? Jedná se o způsob peněžní úhrady různých omezení a nákladů. V průběhu služby jsou úředníci často zakázáni a požadováni. Pracovníci čelí určitým potížím, které je třeba kompenzovat výhodami a výhodami. Kapitola II FZ-79 z roku 2004 uvádí hlavní typy kompenzací, které jsou oficiálními zárukami. Vysvětlete, jaké záruky jsou potřeba:

V zájmu zajištění právní a sociální ochranu státních zaměstnanců, zvýšení motivace účinného výkonu svých povinností, k posílení stability složení odborných pracovníků státní správě a za účelem kompenzace omezení stanovená tímto spolkového zákona (článek 52 čísla 79-FZ ze dne 27.07.2004).

Státní záruky pro státní úředníky jsou základní a dodatečné. První skupina odškodnění se vztahuje na všechny zaměstnance a druhá - pro regionální zaměstnance nebo zaměstnance některých státních instancí. Účelem uplatňovaných záruk je zajistit sociální a právní ochranu pracovníků v rukou jednotlivců. Pracovníci jsou motivováni ke zlepšení svých profesních dovedností. Postupně zmizí zkorumpované projevy, posílila rezervu pro zaměstnance.

Jaké jsou tedy záruky pro státní úředníky? Podívejme se na normy zákona.

Objednávka služby

Pracovní podmínky státního zaměstnance jsou stanoveny ve smlouvě o poskytování služeb. Pracující osobě jsou zaručena základní práva, včetně příznivých organizačních, technických, environmentálních a dalších podmínek poskytování služeb. To vše je nezbytné pro kvalitní plnění pracovních povinností.

Optimální pořadí služeb je sociální záruka poskytovaná státním úředníkem. Pracovní normy jsou stanoveny v bezpečnostních pokynech, denní rutině, servisní smlouvě a dalších dokumentech.

Zákoník práce obsahuje značný počet norem pro organizaci pracovních činností. Nic méně se nevěnuje takovým jevům, jako je rekreace. Byly stanoveny hranice dočasné práce, byly vypsány prázdniny a pracovní dny, byly poskytnuty podmínky pro každoroční dovolenou. Úředníci pracují ne více než 40 hodin týdně s pětidenní službou: stejně jako ostatní občané. U seniorů, seniorů a juniorů je dovolená 30 dní, u seniorů a seniorů 35 dní. Hlavní skupiny pracovních míst mají nárok na dodatečnou dovolenou až do 10 dnů.

Sociální záruky pro činnosti státních úředníků se tedy nemají příliš odlišné od záruk pro jiné pracovníky Rusů. Měli bychom se však podívat na pojistné otázky.

Pojištění

Každý zaměstnavatel je povinen vykonávat sociální pojištění svých zaměstnanců. To platí i pro vztahy mezi státními orgány a úředníky. Do počtu záruk jsou zahrnuty tyto pojistné prvky:

• nehod a nemocí z povolání;
• nezaměstnanost;
• poskytování důchodů;
• zdravotní postižení;
• zdravotní péče.
  

Státní úředník a jeho rodinní příslušníci mají nárok na zdravotní pojištění. Taková záruka je zachována i po odstoupení zaměstnance. Zdravotní pojištění zahrnuje sanatorium, lázeňské a lékařské služby. Současně úroveň a kvalita poskytování služeb nejsou stejné a závisí pouze na schopnostech federálních nebo regionálních orgánů.

Pořadí pojištění je stanoveno příslušnými právními předpisy. Mezi zaměstnavatelem a zaměstnanci je uzavřena zvláštní smlouva, podle níž se zaměstnavatel zavazuje převést na pojišťovnu údaje o pracujících.

Platba práce

Ruský zákoník práce stanoví normu rovného odměňování za práci stejné hodnoty. To je nejdůležitější demokratický princip, který byl prohlášen v roce 1948 prohlášením o lidských právech. Služba ve vládních orgánech je jiná. Úroveň kvalifikace závisí na mzdách. Současně se zachovává princip korespondence odměňování a specifika práce: platy úředníků stejného postavení jsou rovnocenné.

Platební podmínky jsou vyjednávány ve smlouvě o poskytování služeb. Přihlíží se k třídě, kvalifikaci, počtu odpracovaných hodin a dalším prvkům. Zákon neumožňuje nepřiměřený a výrazně odlišný finanční obsah téhož státního zaměstnance.

Státní záruky v ekonomické oblasti jsou spojeny s neustálou stimulací pracovníků. Finanční zajištění úředníků není jen prostředkem hmotné podpory, ale také motivace k rozvoji odborné činnosti. Neexistuje lepší motivace než zvýšení platu. V roce 2018 bude státním zaměstnancům vyplaceno zvýšení platů přibližně o 4%.

Dodatečné platby jsou také klasifikovány jako ekonomické záruky. Například, počet let odpracovaných více než 15 let, úředníci obdrží prémii ve výši 30% platu, a za mimořádné výsledky - 200% platu. Pro regionální zaměstnance existují zvláštní výhody.

Úhrada nákladů

Úhrada nákladů práce by neměla být zaměňována s poskytováním náhrad. Pokud zaměstnanec během své práce náhle ztratil něco, vznikne otázka náhrady škody. Náhrada stejných nákladů se provádí zpravidla v předstihu. Obvyklým příkladem jsou služební cesty. Státní úředník musí často cestovat do jiné části země nebo dokonce do zahraničí. K tomu utrácejí velkou část peněz z vlastní kapsy. Podle prezidentského dekretu „o pořadí a podmínkách vyslání státních zaměstnanců“, zaměstnavatele zastoupeným státních záruk náhrady zaměstnanci tyto výdaje:

• dodatečné náklady (na potraviny, léky atd.);
• finanční prostředky na pronájem bydlení;
• zdravotní péče, pronájem vozidel, platba za určité služby;
• Náklady na cestu do místa služební cesty a na cestu zpátky.

Současně zůstává placení plné mzdy zaměstnance. Indexace je brána v úvahu: v roce 2018 nebo v jiném okamžiku se zvyšuje mzda státních zaměstnanců.

Úředníci podléhají dodatečným státním zárukám. Státní zaměstnanci, občané musí letět letenku pro první třídu nebo jezdit na rychlík v kupé kategorie „SV“. Kromě toho, úředníci věří, „luxus“ double hotelový pokoj.

Při cestování na státní úředníky v zahraničí jsou hrazeny následující druhy výdajů:

• povinné zdravotní pojištění;
• letištních a konzulárních poplatků;
• formulace víza, mezinárodního pasu a další dokumentace;
• tranzitu vozidla.

Někteří úředníci na příkazy svých nadřízených mohou být převedeni, aby sloužili v jiném těle. Současně se zachovává i právní postavení státního zaměstnance. Záruky na úhradu výdajů v tomto případě jsou spojeny s úhradou cesty a uspořádání v novém místě bydliště.

Podpora důchodů

Skupina právních a ekonomických záruk státních zaměstnanců zahrnuje poskytování důchodů. Spolkové úředníky mají nárok na důchodové platby po 15 letech práce. Jsou zvažovány následující základy:

• odvolání ze služby svobodně;
• likvidace federálního orgánu;
• dosažení věkové hranice (65 let);
• propuštění na základě příkazu vedení;
• odvolání kvůli nesrovnalosti v poloze nebo z důvodu nedostatečného zdravotního stavu.
  

Celková výše důchodu státních zaměstnanců nepřesahuje 75% průměrných měsíčních výdělků. 45% platu je poskytnuto úředníkům, jejichž pracovní praxe je 15 let. Za každý zpracovaný rok je nutný dodatečný příplatek ve výši 3%.

Poslední skupina záruk, která zákon uvádí, souvisí s ochranou úředníků před hrozbami, násilím a jinými nezákonnými akcemi. Úroveň zabezpečení poskytnutá přímo závisí na kvalifikaci zaměstnance. Záruka ochrany před protiprávními činy je novým opatřením. Proto způsob a postup ochrany stanoví soud, protože příslušné právní normy ještě nejsou předepsány.