Veřejná služba je ... Federální zákon 79-FZ "o státní službě Ruské federace"

Činnost kteréhokoli státu je realizována díky orgánům, které v něm existují. Tento princip byl odvozen, když lidé začali založovat říše. Je velmi obtížné řídit národy, když jsou zcela odlišné.

Aby byla zajištěna stabilita a prosperita státu, byl řídící přístroj vynalezen. Paradoxně, vládní struktury byly již známy ve starověkém Egyptě. Faraon byl podřízen zvláštním orgánům, což značně usnadnilo jeho "panování".

Podíváte-li se do Ruské federace v prizmatem dneška, můžeme vidět, že jeho organizační struktura je velmi podobná těm z dávných mechanismy moci. Po celá staletí, lidé ve všech možných způsobů, jak modernizovat zařízení pro správu, což vede k dosažení optimální úrovně. Státní koordinaci však provádějí její orgány. Proto je pro jejich studium věnováno mnoho času a peněz. Řízení je realizováno na úkor občanských služeb vládní povahy, jehož podstatou být zveřejněny později v tomto článku.

Historie veřejné služby v Rusku až do XV století

Mnoho lidí nerozumí podstatě, když hovoří o státní službě Ruské federace. Tuto skutečnost lze nazvat negativní, protože naznačuje krizi v právní kultuře obyvatelstva. Odborníci radí, aby se pochopit, co státní správa, a to nejen číst 79 FZ „O státní veřejnou službu“, ale také analyzovat historii této činnosti.

Služba ve prospěch státu byla vytvořena ve svém embryonálním stavu i v době starověkého ruského království. Zpočátku knížata a řídící orgány, které vytvořili, jednali proti sobě. To je způsobeno skutečností, že mnoho lidí chtělo získat přístup k moci, protože kněz byl již obsazen. Nejlepším způsobem se staly těla "pomoci panovníkovi". Ale po chvíli začali knížata a jejich orgány státní správy spolupracovat.

Státní státní služba v císařském období

Navzdory rozvoji byrokracie na tehdejším území Ruska neměly řády vládnoucích vládců správný regulační mechanismus, který se objevil až po reformách Petra I.

Ve skutečnosti je od té doby začíná historie státní služby v Rusku. Významným průlomem v legislativním rámci této oblasti bylo vytvoření tabulky výher. Obsahovala ustanovení, která dříve omezovala práva nepříznivých vrstev společnosti.

Nicméně, podle průkazu o zprávě, každý obyčejný člověk dostal příležitost stát se šlechticem, dává svůj život sloužit vlasti. Velkým průlomem bylo také rozdělení celé státní služby na tři složky: vojenské, policejní a civilní. Tento princip je používán v legislativě Ruska dodnes.

Moderní období

K dnešnímu dni státní službě -Jedná se o profesionální činnost pro výkon pravomocí federálních státní orgány, stejně jako práce těch, kteří skutečně nahrazují federální veřejné úřady. Typy pozic považovaných za státní službu upravuje ustanovení Ústavy Ruské federace.

Jednoduše řečeno, státní služba je činnost, která nesouvisí s donucovacími a obrannými obory, a je zaměřena na realizaci funkcí orgánů země. Jinými slovy, podstata státní služby spočívá v tom, že spravuje zemi v hardware. Tento druh státní činnosti má legislativní úpravu, o níž se bude v pozdějším článku zabývat.

Které orgány jsou považovány za civilisty?

Podle ústavy a zákona "O státní službě Ruské federace" se považují za činnosti pouze jednotlivé činnosti jednotlivých orgánů, a to:

• činnosti prezidentské správy;
• činnosti federální vlády Ruska;
• práce výkonných orgánů, počínaje ministerstvy a končícími územními útvary;
• činnosti soudů a regionálních ministerstev.

Tento seznam nelze považovat za jiné orgány, protože regulace státní služby se provádí výlučně na legislativní úrovni. Proto jakékoli změny vyžadují dodržování určitého postupu tvorby předpisů.

Normativní předpisy upravující činnost dané služby

Jak již bylo řečeno, státní služba je činnost, jejímž cílem je plnit funkce státu v oblasti řízení a koordinace resortů. Má vypracovaný systém regulační regulace, který se skládá z následujících aktů:

1. FZ "o systému státní správy." Tento zákon popisuje základní pojmy a principy budování státní služby v Rusku. V tomto zákoně je stanoven princip oddělení služby do tří hlavních typů.
2. Druhý zákon je zvláštní, jedná se o federální zákon 79 "o státní službě Ruské federace". Podrobně popisuje všechny aspekty státní správy, poskytuje práva a povinnosti zaměstnanců, pořadí zaměstnání pro doručování atd. Zákon je zvláštní zákon, a proto jeho normy mají zásadní význam pro všechny zaměstnance státní správy. Proces provádění činností zaměstnanců však není řízen federálním zákonem "O státní službě Ruské federace", ale zákoníkem práce.

Vedle systému regulační úpravy státní správy státní správy existují i ​​jiné právní zdroje. Existuje podřízený regulačního rámce, který upravuje činnost jednotlivých okruhů a subjektů veřejné správy, například prezidentské vyhlášky a usnesení vlády.

Veřejná služba. Pozice

Absolutně všechny orgány státní správy mají jasně definovanou strukturu. Na rozdíl od soukromých komerčních organizací se nezměnilo, protože je předepsáno v zákoně "O státní službě Ruské federace". Zaměstnanci jsou rozděleni podle postavení podle osobních charakteristik každého zaměstnance, ale více o tom později. Existují pouze čtyři hlavní kategorie pracovních míst, které jsou naopak rozděleny do skupin:

1. První kategorií jsou hlavy orgánů a strukturních jednotek. Tito lidé nejenže koordinují práci, ale také odpovídají za kvalitu fungování těchto orgánů a jednotek v procesu realizace přiřazených úkolů. Kategorie manažerů je rozdělena do tří hlavních skupin.
2. Podle spolkového zákona „o Ruské federace veřejnou službu“ kategorii asistentů a poradců, vytvořených na podporu všech druhů vůdců v procesu plnění svých funkčních úkolů.
3. Třetí kategorii zastupují odborníci. Právě tito zaměstnanci vykonávají a vykonávají funkce státních veřejných služeb na profesionálním základě.
4. Specialisté jsou jednotlivci, kteří pracují na organizačních, dokumentačních, finančních, ekonomických, informačních a jiných typech podpory pro civilní orgány.

Přesný název a struktura pracovních míst lze vidět ve vyhlášce ruského prezidenta, který existuje ve formě "Rejstříku funkcí státní státní správy Ruské federace".

Třídy

V souladu se zákonem státu "o státní službě Ruské federace", každá hodnost odpovídá určité hodnosti. Class rank nebo rank je zvláštní titul, který je přidělen státnímu zaměstnanci v souladu s jeho obsazenou pozicí podle výsledků zvláštní kvalifikační zkoušky. Hodnost je zachována pro státní úředník pro život. Kromě toho je pro tento druh titulu přidělen prémium a uděluje se také oprávnění. Výše odměny za hodnost je stanovena vyhláškami prezidenta.

Existují chvíle, kdy kvalifikační zařazení, konkrétně postup pro její přidělování, nevyžaduje kvalifikační kontrolu. Tito zaměstnanci zahrnují následující kategorie:

• Náhradní kategorie míst "vůdce" vyšší skupiny.
• Výměna pracovních míst "asistenta" státní správy, jejíž jmenování provádí prezident Ruska.
• Náhradní funkce, které vláda Ruské federace jmenuje a odvolává.

Je třeba poznamenat, že nahrazení jednoho nebo druhého státního úřadu se provádí na základě povinných norem regulačních předpisů.

Jak se stát státním úředníkem?

Aby se stal státním úředníkem, je nutné splnit určité požadavky, které stanoví federální zákon o státní službě, a také projít kvalifikační zkouškou konkurenčního typu. Hlavní požadavky na zařazení do funkce státních zaměstnanců jsou tyto:

• Celkový věk.
• Znalost státního jazyka.
• Shoda kvalifikační požadavky.

Poslední součást je určena soutěží, která probíhá ve dvou etapách.

Etapy kvalifikační soutěže

1. V první fázi musí tělo, které vede soutěž, o tom informovat v médiích. Všichni zájemci se tedy mohou ve stanoveném čase dostavit na místo přímého umístění subjektu, který inzeroval, s potřebným balíčkem dokumentů.
2. Ve druhé fázi se uskuteční soutěžní výběr všech kandidátů. Kvalifikační analýza se provádí na základě dokladů, které občan předložil, stejně jako prohlášení o jeho práci, vojenské službě apod. Pokud jde o zkoušky, všechno závisí na rozhodnutí kvalifikační komise. Mohou se uskutečnit formou rozhovorů, dotazníků, testování, diskusí apod. Po jejich jednání se komisí hlasováním rozhodne, zda přijme kandidáta na službu nebo ne.

Případy, kdy se zkouška nevykonává

Pokud pečlivě analyzujete federální zákon č. 79 "O státní službě", je možné vynechat okamžiky, kdy se neprovede kvalifikační zkouška pro přijetí kandidáta na službu, a to:

• při jmenování vedoucího, poradce;
• když je jmenován na pozici vůdce, který provádí prezident nebo vláda;
• při uzavírání smlouvy na dobu určitou;
• při jmenování kandidáta, který již tvoří kádrovou rezervu státní správy.

Saldo zaměstnanců

Federální zákon "o státní službě Ruské federace" (č. 79) neposkytuje jasné pokyny ohledně odměňování zaměstnanců. Průměrná mzda se může lišit, protože závisí na mnoha parametrech, které ovlivňují její velikost. Současně neexistují žádné záznamy o tom. Nicméně průměrná mzda státního zaměstnance se pohybuje v mezích 57 tisíc rublů.

Závěr

Tak, analyzování údajů uvedených v tomto článku, lze dojít k závěru, že státní správa - to je jedna z hlavních aktivit v moderním Rusku, který zajišťuje nepřetržitý provoz přístroje řízení. Také jsme zkoumali hlavní rysy tohoto typu služby.