Státní systém a forma vlády v Bělorusku

Stát je nejkomplexnějším ze všech mechanismů vytvořených lidstvem. K tomu, aby správně fungoval a nezklamal, je nutné mít určité ovládací páky. Jedním z nich je vytvoření systému vlády. Tento článek seznamuje čtenáře s formou vlády a státní strukturou Běloruska.

Základní zákon

Současná ústava republiky byla přijata na základě referenda v březnu 1994 a získala právní platnost ve dvou týdnech - 30. března.

Základem tohoto normativního právního aktu byl návrh Ústavy Ruské federace z roku 1993.

Přijatý dokument fungoval bez změn déle než dva roky. Ale v průběhu času se některé ustanovení dostaly do konfliktu se současnými skutečnostmi. Jedná se o rozsah pravomocí, které původně bylo přiděleno Nejvyšší radě Běloruské republiky. Mohl například změnit ustanovení ústavy, jmenovat volby a referenda, určit vojenskou doktrínu a zvolit vysokou funkcionalitu republiky: předsedu národní banky, předsedu Kontrolní komory, generálního prokurátora.

Prezident a vláda v osobě kabinetu ministrů dostali velmi omezené pravomoci (dokonce ani absence samostatné kapitoly o úloze a pravomocích kabinetu ministrů).

V roce 1996 byla země předána další politickou krizí, jejíž příčinou byla nesouhlas mezi Nejvyšším soudem republiky a prezidentem A.G. Lukašenkem (zvoleným v roce 1994). Bylo to z jeho iniciativy, že koncem listopadu 1996 proběhlo referendum, po němž se forma vlády Běloruska z parlamentní republiky stala parlamentním a prezidentským. Pravomoci předsedy vlády - šéfa vlády - se výrazně rozšířily. Například by nyní mohl jmenovat vysokopostavené úředníky republiky, o nichž se diskutovalo výše.

Další změna ustanovení ústavy nastala v důsledku referenda v roce 2004, iniciovaného také prezidentem republiky. Po jeho výsledcích získal A. G. Lukašenko právo účastnit se prezidentských voleb neomezeně mnohokrát.

Od té chvíle až do současnosti se forma vlády v Bělorusku nezměnila.

Základní ustanovení, která obsahují dokument nejvyšší právní síly, jsou následující: Ústava Běloruské republiky definuje strukturu a fungování hospodářské, politické a sociální sféry společnosti, stanoví základní práva a svobody občanů. Skládá se z preambule a 146 článků, uzavřených v 9 sekcích.

Forma vlády Běloruské republiky

Klasická teorie státu a práva rozlišuje několik forem vlády, ale nejčastější mezi nimi jsou dva: monarchie a republiky. Ty mohou být parlamentní, prezidentské a smíšené. Vše závisí na tom, který státní orgán patří větší síle.

Jak lze vidět ze jména samotného státu, forma vlády Běloruska je republika.

Je charakterizován těmito body:

• volba hlavy státu a státních orgánů, která zcela vylučuje převod moci dědictvím;
• občané mají širokou škálu osobních a politických práv.

Hlava republiky garantem ústavy, jakož i lidská práva a svobody. V jeho osobě se realizují hlavní ustanovení domácí a zahraniční politiky.

Legislativní pravomoc Běloruské republiky

Stejně jako ve většině zemí světa je legislativní odvětví moci v republice zastoupeno dvoukomorovým parlamentem - Národním shromážděním:

• Dolní komora (nebo Sněmovna reprezentantů), jejíž členství zahrnuje 110 členů. Každý občan ve věku 21 let se může stát zástupcem. Kandidát musí získat větší počet hlasů ve volebním obvodu, ze kterého běží (většinový systém). Parlamentní komora má rozsáhlé pravomoci, například zástupci mohou zvažovat a přijímat návrhy zákonů a také mají právo hlasovat o nedůvěře ve vládu a obvinit před prezidenta. Je zvědavé, že první komora zástupců zahrnovala členy nejvyššího sovětu, který byl v roce 1996 zrušen.
• V horní komoře parlamentu (Rada republiky) bylo zvoleno 64 členů, z nichž 56 bylo zvoleno a 8 členů bylo jmenováno prezidentem. Hlavním úkolem Rady je odmítnout nebo přijmout návrhy právních předpisů předložených dolní komorou. Jenže skutečně důležité a dobře rozvinuté skutky se stanou zákonem. Horní komora se také rozhodne ze svého postavení vyřadit prezidenta.

Vzhledem k tomu, že forma běloruské vlády je prezidentská republika, členové národního shromáždění jsou voleni univerzálním tajným hlasováním po dobu 4 let.

Členové obou komor deputační imunita po celou dobu své pravomoci.

President, jeho pravomoci

Alexandr Lukašenko, první prezident a téměř trvalý vůdce Běloruské republiky, byl zvolen do funkce na počátku července 1994.

Jak bylo zmíněno výše, hlava státu neměla vždy tak širokou škálu pravomocí jako nyní. Před referendem v roce 1996 patřila téměř veškerá plná moc Nejvyšší radě republiky. A až po poměrně tvrdém politickém boji se forma vlády Běloruska z parlamentní strany stala prezidentskou, což svědčí o významné roli hlavy státu ve veřejném životě.

Nejdůležitější pravomoci prezidenta (úplný seznam je stanoven v samostatné kapitole ústavy):

1. Mohou jmenovat referenda, volby do parlamentních domů a zastupitelských orgánů v terénu a zrušit komory.
2. Určuje funkci předsedy vlády a určuje strukturu vlády.
3. Po dohodě s vrchním parlamentem jmenuje předsedy a soudce Nejvyšších, Ústavních a Nejvyšších hospodářských soudů.
4. On adresuje zprávy lidem a parlamentu.
5. Rozhoduje o otázkách přijetí / ukončení občanství, poskytuje azylu.
6. Je velitelem ozbrojených sil země.

Občan republiky se může stát prezidentem po dosažení věku 35 let, který musí pobývat na území státu nejméně deset let před volbami a má právo volit.

Vybírá se na dobu pěti let hlasováním všemi územními, svobodnými a rovnými.

Exekutivní a soudní mocí republiky

Výkonnou moc v zemi zastupuje vláda - Rada ministrů pod předsedou vlády. Díky formě vlády stanovené v Ústavě v Běloruské republice jsou všichni členové jmenováni prezidentem. Od roku 2014 zastává tento post předsedy vlády A. V. Kobyakov.

Vláda koordinuje práci a odpovídá za činnost ministerstev, výborů a oddělení, které jsou jí podřízeny.

Článek 107 Ústavy Běloruské republiky upravuje činnost Rady ministrů:

1. Vývoj doktrín domácí a zahraniční politiky, jejich realizace.
2. Vývoj rozpočtu země, který předsedovi poskytne zprávu o jeho provádění.
3. Provádění jednotné finanční, hospodářské, úvěrové a veřejné politiky ve všech sférách života.

Stejně jako jinde se judikatura v Běloruské republice provádí na principech teritoriality a specializace soudů.

Soudní systém je zastoupen následujícími odkazy: soudy prvního stupně (město a okres), regionální soudy, soudu město Minsk, Nejvyšší a ústavní soudy republiky, hospodářské soudy.

Politické strany

Prezidentská forma vlády v Běloruské republice umožňuje stranický systém. Strany jsou málo, nezúčastní se politického života státu. To je částečně způsobeno vládní politikou neziskových organizací: již v roce 2011 zavedl trestní zákon země pravidlo, které stanoví odpovědnost za využívání zahraniční finanční pomoci.

Pokud věříte zdrojům, dnes v Bělorusku existuje více než tucet politických stran, z nichž některé podporují oficiální politiku státu:

• Komunistická strana Běloruska;
• Běloruská agrární strana;
• Bieloruská strana sociálně-sportovní;
• Republikánská strana;
• Běloruská strana práce a spravedlnosti;
• Běloruská vlastenecká strana.

Některé z nich nepodporují politiky stávajícího prezidenta:

• Strana "spravedlivý svět";
• Strana zelených;
• Konzervativní křesťanská strana;
• Spojené občanská strana;
• Strana Běloruského lidového frontu;
• Strana Gramada (Sociálně demokratická strana).

Stále existují strany konstruktivní opozice:

• Sociálně demokratická strana lidové dohody;
• Liberální demokratická strana.

Místní správa

Státní systém Běloruska přebírá organizaci místní správy. V roce 2010 byl přijat zákon Běloruské republiky "o místní správě a samosprávě Běloruské republiky", který stanovil základní principy organizování moci na místě.

Hlavním spojením místní správy jsou místní rady. Jsou rozděleny do tří úrovní:

• Primární, která zahrnuje sousední, venkovské a městské (okresní podřízenost) rady.
• Základní, zahrnuje město (regionální podřízenost) a okresní rady.
• Regionální, v jejím složení, regionální rady.

Existující místní samosprávy jsou odpovědné pro hospodářskou a sociální politiku v územních jednotkách, které se na ně vztahují, rozpočet a podávání zpráv o jeho provádění.

Řízení státní bezpečnosti

Výbor pro státní bezpečnost (KGB) byl založen v roce 1991 po reorganizaci BSSR KGB a jeho hlavním úkolem je chránit stát a ústavní systém republiky. KGB se skládá z několika oddělení: zpravodajství, kontrarozvědky, protiorganizovaného zločinu a dalších.

Jeho hlavní úkoly jsou:

• ochrana územní celistvosti země;
• informování hlavy státu o stavu národní bezpečnosti;
• pomoc ostatním orgánům při rozvoji republiky;
• organizování zahraniční zpravodajské služby;
• boj proti teroristickým a jiným druhům hrozeb;
• organizaci opatření na ochranu státního tajemství a dalších.

Článek zkoumal formu vlády v Bělorusku a popisoval státní strukturu země. Můžeme říci, že republika zachovala mnoho prvků sovětského systému. Tato forma vlády (prezidentská republika) dává zemi viditelné výhody. Mezi ně patří stabilita a účinnost vlády, protože prezident určuje politické směřování státu. Vedení je zároveň centralizováno.