Republika Kazachstán: forma vlády a územní organizace

Kazachstán je velký stát na území postsovětského prostoru. Co je znáno o této zemi? Jaká forma vlády je založena v Kazachstánu, jaké jsou její územní struktury? S podporou Ústavy republiky poskytne tento článek odpovědi na všechny aktuální otázky týkající se struktury kazašského státu.

Obecné charakteristiky Republiky Kazachstán (RK)

Podle prvního článku kazašské ústavy je RK demokratický, jednotný a sociálně-právní stát s prezidentskou formou vlády. Kazachstán přijal základní zákon země v roce 2006 1993. O dva roky později byla přijata nová ústava. V roce 1998 zavedla řadu zásadních změn a změn.

Státní struktura Kazašské republiky je založena na principu rozdělení moci. Všechny orgány patří do jedné ze tří oblastí: legislativní, soudní nebo výkonné. Prezident není závislý na žádné pobočce.

Kazašský stát je rozdělen na regiony. Celkově existuje 14 regionů a 2 města s republikánským významem - Alma-Ata a hlavní město Astana. Tam je také Baikonur - město se zvláštním statutem, který je dočasně pronajímaný Ruskou federací. Počet obyvatel Kazachstánu je 18 milionů lidí.

Forma vlády v Kazachstánu

Co je "forma vlády"? Evropská teorie státu a práva říká, že se jedná o organizaci moci v zemi. Forma vlády představuje charakteristiku vztahu mezi státními orgány. Představujeme si vertikálně-horizontální systém vztahů.

V Republice Kazachstán se forma vlády nazývá polořadovka-prezidentská nebo smíšená. Jak se kazašský systém shoduje s klasickým republikovým systémem, jako například v USA? Samozřejmě, Kazachstán je daleko od amerického systému. Při vývoji ústavy a formování státní struktury na počátku devadesátých let byl jako základ použit francouzský model. Je třeba poznamenat, že vytvoření dnešní podoby kazašské vlády trvalo několik etap. Každá etapa vývoje bude podrobně popsána níže.

Vytvoření poloprezidentské formy vlády v Republice Kazachstán

V dubnu 1990 byla postavení hlavy státu, tedy prezidenta, zřízena v kazašské sovětské socialistické republice. První prezident byl zvolen lidovými zástupci - členy Nejvyšší kazašské rady. Jeho práva byla z velké části omezena na pravomoci prezidenta SSSR a Rady ministrů. Mimochodem, samotní ministři byli pověřeni Nejvyšším soudem.

V listopadu 1990 došlo k mnoha změnám ústavy Kazakh SSR. Postavení hlavy státu bylo posíleno. Od té doby se stal nejen formálním vedoucím republiky, ale také předsedou správní a výkonné moci. Ministerská rada byla přeměněna na vládu. Byl tvořen hlavou státu. V prosinci 1991 se uskutečnily první volby kazašského prezidenta. Ve stejném měsíci byla vyhlášena nezávislost Kazachstánu. Prezident se stává nezávislým na sovětských hlavách států. Dne 28. ledna 1993 byla přijata první kazašská ústava, v níž byly vyhlášeny zásady demokracie, sekularismu, oddělení moci a priorita právních základů. Prezident se stává jediným předsedou státu a předsedou výkonné moci Kazachstánu. Jakou formu vlády v zemi stanoví Ústava? Pokud byl prezident jmenován vedoucím výkonné moci, pak země zřídila prezidentskou vládu. To existovalo až do roku 1995.

Změna ve formě vlády

Do dne 30. srpna 1995 v Kazachstánu byla platná norma, podle níž byla vláda založena na příkazy hlavy státu. Také prezident mohl udělit pravomoci předsedovi vlády, stejně jako řadě výkonných ministrů. To však vyžadovalo souhlas Nejvyšší rady.

V prosinci 1993 dostal prezident příležitost delegovat další pravomoci místním správním orgánům. Takové opatření bylo přijato kvůli masovému rozpadu členů Nejvyšší rady. Na jaře 1994 byl založen první kazašský parlament - Nejvyšší rada třináctého svolání. O rok později byl prezidentským dekretem prohlášen za nelegitimní.

Půl roku Kazachstán neměl zákonodárnou moc. Teprve v létě 1995 byl vypracován text druhé státní ústavy. Podle jeho ustanovení byl prezident prohlášen za rovnocenný ze všech mocností. Dále mu byl svěřen statut arbitra. Založena prezidentská forma vlády v Kazachstánu.

V současné době mají normy z roku 1995 mírně změněný vzhled. Takže tři roky po přijetí druhé Ústavy byly rozšířeny pravomoci Parlamentu. Práva prezidenta se poněkud změnily. V roce 2007 byla Ústava změněna. Vláda by měla být vytvořena v souladu se stranickou většinou Majilis, dolní komory kazašského parlamentu. Tato norma schválila konečný přechod na smíšenou republiku.

O prezidentovi Kazachstánu

Po vyřešení otázky, jaká forma vlády v Kazachstánu je v současné době zavedena, je nutné pokračovat v podrobné studii o každém státním orgánu, který tvoří správní systém v zemi. Měli bychom však začít s prezidentem - vedoucím kazašského státu.

Prezident Republiky Kazachstán je nejvyšší úředník. Je to ten, kdo určuje hlavní směry zahraniční a domácí politiky a zajišťuje fungování všech státních institucí. Nakonec je vedoucí kazašského státu vrchní velitel v zemi.

Mezi hlavní funkce prezidenta patří vytvoření a vyhlášení zákonů, zrušení parlamentu, posílení některých úředníků, jakož i vedení mezinárodních jednání. Zbývající funkce hlavy státu jsou stanoveny v Ústavě. Prezident Kazachstánu od roku 1990 do dnešního dne je Nursultan Nazarbajev.

Vláda

Kazašský výkonný orgán je veden předsedou vlády. Je jmenován hlavou státu se souhlasem Parlamentu. Mezi pravomoci vlády patří:

• legislativní činnost v mezích pravomocí;
• rozvoj sociálně-ekonomických, obranných a sociálních programů;
• správa majetku státu;
• posílení postavení některých úředníků;
• rozvoj zahraničních opatření;
• plnění dalších funkcí a pravomocí stanovených v kazašské ústavě.

Vláda Kazachstánu rezignuje na své pravomoci až po volbě hlavy státu. Pro něj je výkonný pracovník plně zodpovědný.

Legislativní pravomoc

Hlavním legislativním orgánem v Kazachstánu je parlament. Má dvojkomorovou strukturu. Ve svém složení je Senátu, který vznikl po dobu šesti let, a Majilis. Senát se skládá ze 47 členů. 32 z nich je voleno zástupci regionálních orgánů - 2 zástupci z každého regionu. Zbývajících 15 lidí je nařízeno rozkazem prezidenta. Senát je horní parlamentní komora. Hlavním účelem je zvážit návrhy zákonů přijatých Majilis.

Majilis je nižší parlamentní komora. Tento orgán je zvolen po dobu 5 let. Mezi pravomoci této komory patří schválení rozpočtu země, řešení otázek míru a války, ratifikace mezinárodních smluv a mnoho dalšího.

Soudnictví

Systém lodí je také součástí smíšené formy vlády v Kazachstánu. Vlastnosti a principy soudního systému v Republice Kazachstán jsou upraveny ústavou.

Nejvyšší soudní orgán v zemi se nazývá Nejvyšší soud. Jeho předseda a soudci jmenuje Senát na návrh prezidenta. Existuje také Nejvyšší soudní rada - společnost, která financuje všechny soudy, nominace a kontrolu nad soudním systémem.

V Kazachstánu existuje Ústavní rada, jejíž povinnosti zahrnují výkon funkcí Ústavního soudu. Rada nevstupuje do soudního systému.

Státní struktura v Republice Kazachstán

Pochopil, že ve formě vlády je Kazachstán prezidentsko-parlamentní (smíšený), je nutné začít studovat územní strukturu státu. Kazašská ústava říká, že země je jednotná. To znamená, že RK je nedělitelný stát s jedním rozpočtem a jediným daňovým systémem. Všechny správní a územní jednotky v zemi nemají samostatnost, ale zcela závisí na středisku.

V RK existuje jednotný systém moci: je to jeden prezident, jedna vláda a jeden parlament. Daňové, úvěrové a měnové systémy jsou také centralizovány, a proto nemohou mít svrchovanost na místě.

Ústava Kazachstánu tedy nepředpokládá přidělování regionů některých akcií suverenity, jak je stanoveno například v USA nebo v Rusku. Ve zvažovaném státě je vše jediné a přísně centralizované.

Správní struktura Republiky Kazachstán

Kazachstánská republika je rozdělena na oblasti a okresy. Oblasti v zemi jsou 14, stejné oblasti jsou v každém regionu. Alma-Ata a Astana jsou města s republikánským významem a Astana je hlavním městem státu. Zbývajících 14 oblastí je pojmenováno takto:

• Západní Kazachstán, jižní Kazachstán, východní Kazachstán a severozápadní Kazachstán;
• Akmola, Almaty, Zhambyl, Kostanai, Atyrau, Karagandiyskaya, Pavlodar, Kyzylorda, Aktobe a Mangistau regiony.

Celkem v regionech Kazachstánu - 11 městských a 160 venkovských oblastí, stejně jako 46 měst. V zemi je 2.453 venkovských částí. Před vstupem do ruské říše na začátku devatenáctého století se Kazachstán skládalo z 11 regionů. Samotný stát byl nazýván kazašským khanatem. Jako součást Ruské říše zahrnovala Kazachstán Transkospijské a Uralské oblasti. Ve stejné době Bukyevská horda v letech 1801-1845. byl součástí Provincii Astrachaň.

Forma vlády a forma státní struktury Kazachstánu se více než jednou změnily na tisíciletou historii země. Rada byla nakonec zformována teprve v roce 2007 - kdy došlo k zásadním změnám ústavy. Proces státní struktury byl dokončen v roce 2001 - pak bylo centrum Almaty přemístěno do Taldykorgan.

Ekonomický stav Republiky Kazachstán

Charakterizace územní struktury a formy vlády Kazachstánu by měla být doplněna informacemi o finančním a ekonomickém stavu státu.

Národní měna v zemi je tenge. Ministerstvo rozpočtového plánování a hospodářských záležitostí odpovídá v Kazachstánu za vytváření finančních a ekonomických vazeb a za jejich rozvoj. První banka v zemi se nazývá Národní banka Republiky Kazachstán. Veškerý majetek ve státě je soustředěn v největší holdingové společnosti Samruk-Kazyna. Investuje velké projekty, které jsou zaměřeny na rozvoj Kazachstánu.

Země je zvláště rozvinutá v těžebním průmyslu. Stát "se živí" ropou, uhlím, plynem, rudou a dalšími nerosty. Vedoucími odvětvími jsou neželezná a železná metalurgie.