Prezident a vláda Francie

Jaká je struktura francouzské vlády? Jaké pravomoci má prezident tohoto státu? Tyto a mnohé další otázky budou zodpovězeny v článku.

Vláda Francie: obecný popis

Ústava Francie znamená pojem "vláda" dva hlavní prvky: předseda vlády a ministři. Ministři se sdružují ve dvou skupinách: Radě ministrů pod vedením prezidenta a kabinetu pod vedením předsedy vlády. A šéf francouzské vlády a všichni ostatní ministři jmenuje přímo prezident Francie.

Z právního hlediska není volba prezidenta nijak určena a není nijak omezena: může jmenovat kohokoliv předsedou vlády. V praxi se však vše děje trochu jinak. Takže prezident volí zpravidla vedoucí osobu mezi většinou. V opačném případě dochází k častým rozporům s parlamentem: o legislativních iniciativách, programech apod.

Odvolání z funkce ministrů provádí také prezident. To se však děje se souhlasem předsedy vlády.

O Institutu parlamentní odpovědnosti vlády Francie

Články 49 a 50 francouzské ústavy zavádějí zvláštní ustanovení o instituci parlamentní odpovědnosti. Co je to a jak to souvisí s vládou? Základní zákon země předepisuje, že vedoucí francouzské vlády musí předložit včasnou žádost o jeho odstoupení prezidentovi. To by však mělo dojít pouze v některých případech, mezi něž patří:

• Národní shromáždění předává "usnesení o odsouzení".
• Národní shromáždění odmítá schválit vládní program nebo obecné politické prohlášení.

Je třeba poznamenat, že rezignace francouzského premiéra vede vždy k úplnému odstoupení celého kabinetu. Povoleno jako dobrovolné odstoupení předsedy vlády a nucené.

Celá výše popsaná objednávka je klasickým příkladem systém kontrol a zůstatků. To je a existuje instituce parlamentní odpovědnosti.

Vláda Francie jako instituce legislativní iniciativy

Podle francouzské ústavy je vládou hlavní instituce, která vyrábí většinu legislativních iniciativ. Na rozdíl od stejných poslanců je francouzská vláda schopna vydat takové účty, které budou procházet všemi etapami legislativní proces a pevně posílena ve formě zákonů.

Vyrábí dva hlavní typy účtů: vyhlášky a nařízení. Předpisy jsou zvláštní akty delegované legislativy. Vyhlášky jsou tzv. Regulační orgány: podle čl. 37 ústavy, mohou být otázky upraveny, přestože nejsou zahrnuty v rozsahu působnosti právních předpisů.

O úloze předsedy vlády Francie

Předseda vlády Francie je, jak již bylo uvedeno výše, předsedou vlády. Článek 21 francouzské ústavy zakládá svůj statut a základní pravomoci, z nichž:

• vedení vlády;
• kontrola nad národní obranou (v tomto případě je předseda vlády osobně odpovědný);
• prosazování zákonů;
• provádění regulačního orgánu;
• jmenování určitých osob na vojenské nebo občanské funkce.

Kromě všech výše uvedených skutečností je předseda vlády schopen přijmout různé právní a regulační akty. Ministři jsou naopak schopni tyto činy bojovat. Tento proces je zakotven v článku 22 ústavy Francie.

Prezident a předseda vlády: systémy vztahů

Stejně jako v Ruské federaci je francouzský prezident a předseda vlády první a druhou osobou ve státě. Neexistovaly žádné rozpory ani jiné problémy, ve Francii jsou stanoveny dva režimy vzájemných vztahů mezi těmito dvěma politikami. Co je to každá schéma?

První se nazývá "de Gaulle - Debre". Ve své podstatě je to docela jednoduché. Tento systém přebírá prezidentskou většinu v Národním shromáždění. Navíc předseda vlády a vláda nemají žádný nezávislý a nezávislý politický program. Všechna jejich činnost jsou řízena hlava státu a parlamentu.

Druhý program se nazývá systém "soužití" nebo "Mitterand-Shirak". Podstatou tohoto programu je vytvoření opoziční parlamentní většiny. Povinností prezidenta je vybrat z této většiny předsedu vlády. V důsledku toho vzniká mimořádně zajímavý systém: prezident a předseda vlády se stávají konkurenty, protože mají ve skutečnosti dva různé programy. Otázky domácí politiky přicházejí do Rady ministrů - zahraniční politika je regulována hlavou státu.

Samozřejmě, že druhý systém je několikrát lepší a efektivnější. Existuje mnoho důkazů, ale lze uvést jednu a nejdůležitější: mírná konkurence a boj v politické aréně téměř vždy vede k pokroku.

Prozatímní vláda ve Francii: 1944-1946.

Aby bylo jasnější a jasnější pochopení toho, jak vláda funguje ve Francii, lze jako příklad uvést systém prozatímní vlády založené ve čtvrté republice.

Vytvořit prozatímní vláda došlo 30. srpna 1944. Orgán byl veden generálem Charlesem de Gaullem, vůdcem a koordinátem hnutí "Free France". Překvapivým rysem vlády bylo to, že zahrnovala i ty nejneobvyklejší a nepodobné skupiny: socialisté, křesťanští demokraté, komunisté a mnoho dalších. Byla provedena řada různých sociálně-ekonomických reforem, díky nimž se životní úroveň ve státě výrazně zvýšila. Za zmínku stojí i přijetí nové ústavy v září 1946.

Prezident Francie: pořadí voleb

Když se zabývala tím, jaká jsou pravomoci francouzské vlády a jakou strukturu má, stojí za to přejít na další otázku týkající se francouzského prezidenta.

Hlava státu je zvolena v přímých všeobecných volbách. Funkční období prezidenta je omezeno na pět let, zatímco stejná osoba nemůže mít prezidentskou funkci více než dvě po sobě jdoucí období. Kandidát na prezidentský úřad musí mít alespoň 23 let. Kandidatura musí být schválena zvolenými úředníky. Volební proces je většinový systém, ve 2 etapách. Většina hlasů by měla shromáždit budoucí prezident Francie. Vláda ohlásí volby a dokončí je.

Pokud prezident předčasně ukončí své pravomoci, předseda senátu se stává náměstkem. Povinnosti této osoby jsou poněkud omezené: není schopen zejména rozpustit Národní shromáždění, jmenovat referendum nebo měnit ústavní ustanovení.

Proces odvolání prezidenta

Vysoká komora spravedlnosti rozhodne o odvolání své pravomoci od prezidenta. Je stanovena v článku 68 francouzské ústavy. Ve skutečnosti je takový postup obžalobou hlavy státu. Hlavním důvodem pro odvolání prezidenta z jeho funkce je nesplnění jeho povinností nebo popravy, nikoliv s mandátem. Zahrnuje také projev nedůvěry vůči hlavě státu, kterou vláda dokáže předložit.

Francouzský parlament, nebo spíše jedna z jeho komor, zahajuje vytvoření a odstranění vysoké komory. Současně je další parlamentní komora povinna podpořit rozhodnutí prvního. Všechno se děje pouze tehdy, když pro tuto iniciativu vyšly dvě třetiny parlamentních hlasů. Je třeba také poznamenat, že rozhodnutí vysokého senátu by mělo vstoupit okamžitě v platnost.

O imunitě prezidenta

Dalším tématem, které by mělo být jistě zmíněno, je prezidentská imunita. Co je ve Francii? Podle článku 67 ústavy země je prezident propuštěn z odpovědnosti za všechny spáchané činy na této pozici. Navíc během výkonu pravomoci má hlava státu právo se na žádných francouzských soudech nedostavit, aby předložil jakýkoli důkaz. Stíhání, vyšetřování, shromažďování soudních informací - to by se nemělo týkat i hlavy státu při výkonu jeho pravomocí.

Francouzský prezident má mimo jiné imunitu vůči stíhání. Tato imunita je však dočasná a může být pozastavena měsíc poté, co prezident shrnul své povinnosti. Je také třeba poznamenat, že imunita se nevztahuje na mezinárodní trestní soud. Francouzský prezident se nedokáže skrýt před voláním k této autoritě. To potvrzují ustanovení 68 a 532 francouzské ústavy.

"Osobní" pravomoci prezidenta Francie

Nakonec stojí za to říct o základních povinnostech a pravomocích hlavy francouzského státu. Všechny jsou rozděleny do dvou skupin: osobní a společné. Co charakterizuje osobní autoritu? Nepotřebují ministerský protivák, a proto je prezident schopen je vykonat nezávisle a osobně. Zde jsou body:

• Prezident působí jako rozhodce a ručitel. To se odkazuje na účel referenda, podpis vyhlášky, jmenování tří členů rady, a tak dále. D. V tom všem, předseda nápomocen Vyšší rady soudců.
• Prezident spolupracuje s různými politickými orgány a institucemi. Parlament, soudní orgány (rozhodčí, ústavní, světové), vláda - Francie diktuje, že všechny tyto orgány hlava státu musí neustále kontaktovat. Zejména předseda by měl zasílat zprávy parlamentu, jmenovat předsedu vlády, svolat Radu ministrů atd.
• Hlava státu je povinna přijmout veškerá nezbytná opatření, aby zabránila krizi. To zahrnuje přijetí nouzových pravomocí (toto právo je zakotveno v článku 16 ústavy). Prezident je však povinen konzultovat s takovými orgány, jako je vláda Francie (její složení musí být úplné), parlament, Ústavní rada a další.

"Rozdělené" pravomoci prezidenta Francie

"Rozdělené" funkce prezidenta, na rozdíl od "osobních", vyžadují nediskriminaci ministrů. Jaké jsou odpovědnosti hlavy státu?

• Osobní úřad nebo vytvoření vlády Francie. Řeč, jak je již jasné, je o jmenování předsedy vlády a ministrů.
• Podpisy a vyhlášky.
• Svolání mimořádných parlamentních zasedání.
• Vymezení referenda a kontrola jeho chování.
• Řešení otázek týkajících se mezinárodních vztahů a obrany.
• Vyhlášení (promulgace) zákonů.
• Rozhodnutí o odpuštění.