Setkání o spolupráci a bezpečnosti v Evropě: datum, role

Dnes je OBSE největší mezinárodní organizací. Jeho sféra působnosti zahrnuje problémy řešení konfliktů bez použití zbraní, zajištění integrity a nedotknutelnosti hranic zúčastněných zemí, zajištění základních práv a svobod obyčejných lidí. Historie narození tohoto poradního orgánu se datuje do poválečného období, kdy vznikla vážná otázka prevence ničivých a krvavých válek mezi zeměmi.

Důležitost, kterou přináší Konference o spolupráci a bezpečnosti v Evropě, je vysvětlena skutečností, že ve světových dějinách nebyly pro takové setkání žádné precedenty. Závěrečný akt, podepsaný v Helsinkách, položil základy pro bezpečnost kontinentu po mnoho dalších let.

Souvislosti OBSE

Setkání o bezpečnosti a spolupráci v Evropě v roce 1975 bylo výsledkem událostí, které se odehrávají ve světě od počátku 20. století. První světová válka zničila evropský kontinent ničivým tornádem a způsobila mnoho smutku. Hlavním přáním všech lidí bylo zabránit takovým konfliktům, ve kterých neexistují vítězové. Poprvé Sovětský svaz zahájil v třicátých letech vytvoření poradního orgánu pro kolektivní bezpečnost.

Nicméně neshody mezi různými systémy zabraňovaly vedoucí mocnosti Evropy vyvíjet společná pravidla se SSSR. V důsledku toho nedostatek jednoty a společný přístup k bezpečnostním otázkám na kontinentu vedl v mnoha ohledech k opakující se hrozné válce, která vyžadovala ještě více životů než 1. světová válka.

Ale příklad antifašistické koalice ukázal, že i země s různými politickými systémy mohou účinně spolupracovat na společném cíli. Bohužel studená válka přerušila tento dobrý záměr. Vznik NATO v roce 1949, následovaný blokem zemí Varšavská smlouva rozdělil svět na dva bojující tábory. Dnes vypadá jako strašný sen, ale svět skutečně žil v očekávání jaderné války, v USA lidé postavili tisíce individuálních přístřešků s dlouhou zásobou vody a potravinami v případě konfliktu.

V těchto podmínkách, kdy by jeden neopatrný krok některou z bojujících stran mohl být nesprávně pochopen a vedl k hrozným následkům, bylo obzvláště nezbytné vyvinout jednotná pravidla a pravidla hry, která by byla závazná pro všechny.

Příprava

Velkým příspěvkem k Konferenci o spolupráci a bezpečnosti v Evropě byly právě země východní části kontinentu. V lednu 1965 ve Varšavě přijali SSSR a další země iniciativu vypracovat společné normy a pravidla pro kolektivní bezpečnost a vzájemnou spolupráci všech zemí evropského kontinentu. Tento návrh byl vypracován na následujících zasedáních PAC v letech 66 a 69, kdy byla přijata prohlášení o míru a spolupráci a zvláštní výzva pro všechny evropské státy.

Na setkání ministrů zemí WA v 69. a 70. letech v Praze a Budapešti byla již formulována agenda, která bude představena na konferenci o spolupráci a bezpečnosti v Evropě. Souběžně s tím probíhal proces dialogu se západními zeměmi.

Byla podepsána dohoda se Spolkovou republikou Německo, která potvrdila existenci v době hranice. A v roce 1971 byla mezi čtyřmi předními mocnostmi uzavřena dohoda o postavení Západní Berlín. To výrazně oslabilo napětí na kontinentu a legálně upevnilo výsledky poválečného světového pořádku.

Významným příspěvkem k Konferenci o spolupráci a bezpečnosti v Evropě byly neutrální země, které si přála nejméně přitlačit mezi oběma bojujícími silami. Finsko navrhlo uspořádat tuto akci, stejně jako uspořádat předběžné schůze na svém území.

V roce 1972, v městečku Otaniemi u Helsinek, začaly oficiální konzultace všech stran. Tyto události trvaly více než šest měsíců. V důsledku toho bylo rozhodnuto uspořádat konferenci o bezpečnosti a spolupráci v Evropě, jejíž datum se stalo skutečností. Summit se měl uskutečnit ve třech etapách a jeho agenda zahrnovala:

1. Bezpečnost v Evropě.
2. Vědecká, technická, ekologická a ekonomická interakce.
3. Lidská práva, humanitární otázky.
4. Následné akce.

První fáze

Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě, jejíž rok klesne v historii, začala 3. července 1973 v Helsinkách a trvala do 7. roku. Na něm se zúčastnilo 35 států.

A. Gromyko předložil návrh obecné deklarace o kolektivní bezpečnosti. Jejich návrhy na hospodářskou a kulturní spolupráci vytvořila NDR, Maďarsko, Polsko. Otázkám lidských práv byla věnována velká pozornost FRG, Itálii, Anglii, Kanadě.

V důsledku pětidenních rozhovorů bylo rozhodnuto dodržovat doporučení tzv. Modré knihy a formulovat závěrečný akt ve druhé fázi jednání.

Druhá fáze

Neutral Švýcarsko také přispělo na konferenci o spolupráci a bezpečnosti v Evropě. Druhá fáze jednání se konala v Ženevě a prodloužila se dlouhá doba, počínaje 18. září 1973. Hlavní kolo skončilo o dva roky později - 21. července 1975. Na prvních třech otázkách agendy byly zřízeny komise, stejně jako pracovní skupina pro projednání čtvrtého bodu.

Dále byla práce provedena v 12 podkomisech, na kterých se zúčastnily všechny zúčastněné strany. Během této doby se uskutečnilo 2500 zasedání komise, na nichž bylo projednáno 4700 návrhů na konečnou dohodu. Kromě oficiálních setkání se mezi diplomaty konalo mnoho neformálních setkání.

Tato práce nebyla snadná, protože dialog vedly země s různými politickými systémy, které se mezi sebou otevřeně hádaly. Byly učiněny pokusy o zavedení projektů, které by mohly otevřít dveře pro přímý zásah do vnitřních záležitostí států, což samo o sobě odporovalo duchu plánu.

Ať je to tak, že titanická práce nebyla marná, všechny dokumenty byly dohodnuty a předloženy k podpisu Závěrečného aktu.

Poslední etapa a podpis závěrečného dokumentu

Závěrečná konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě se konala v Helsinkách od 30. července do 1. srpna 1975. Toto bylo nejreprezentativnější setkání v dějinách kontinentu hlav států. Všichni vedoucí představitelé 35 zemí - účastníci dohody se na něm podíleli.

Právě na tomto setkání byla podepsána smlouva o zásadách, které položily základy pro kolektivní bezpečnost a spolupráci na kontinentu po mnoho dalších let.

Hlavní částí dokumentu je Prohlášení o zásadách.

Podle něj by měly všechny země respektovat územní celistvost, respektovat nedotknutelnost hranic, pokojně řešit konflikty a respektovat základní práva a svobody svých občanů. Tím skončila Helsinská konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě, která se stala novým mezníkem ve vztazích států.

Bezpečnost a spolupráce

První hlavní část závěrečného dokumentu vyhlásila zásadu mírového urovnání konfliktů. Všechny spory mezi státy by měly být řešeny nikoliv násilím. Aby se předešlo nedorozuměním, měly by země otevřeně oznamovat všechny hlavní vojenské cviky, pohyby velkých ozbrojených skupin a v těchto případech pozvat pozorovatele.

Druhá část se zabývá problémy spolupráce. Diskutuje o výměně zkušeností a informací v oblasti vědy a techniky, vývoji jednotných norem a norem.

Ve jménu lidí

Největší část se zabývá otázkami, které se týkají většiny lidí - humanitární sféry. V souvislosti s diametrálně odlišným pohledem na vztah státu a osob mezi východními a západními tábory vznikla tato část největší diskuse v konzultacích.

Stanovuje zásady dodržování lidských práv, možnost překračování hranic, záruky pro sloučení rodin, kulturní a sportovní spolupráci mezi občany různých zemí.

Záruky při provádění zásad

Konečnou, ale nikoli poslední částí dokumentu je část "Další kroky". Stanoví možnost setkání a konzultací zúčastněných zemí s cílem dodržet hlavní zásady zasedání. Tato část měla změnit konečný dokument na skutečnou sílu, ne ztrátu času.

Koncem 20. století bylo období zhroucení socialistického tábora. Hranice se zhroutila a celistvost států se stala prázdným zvukem. Toto všechno bylo doprovázeno bezprecedentním utrpením obyčejných lidí, válkami na území bývalé Jugoslávie, SSSR.

Reakcí na tyto události byla reorganizace politického a deklarativního orgánu do skutečné organizace v roce 1995 - OBSE.

Dnes, ve světle nedávných událostí, hrozba obnovení pozastavena vojenského konfliktu v srdci kontinentu, stejně jako dříve úloha Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě v roce 1975. Tato událost jednoznačně ukázala, že i přísahaní nepřátelé se mohou mezi sebou dohodnout na míru a stabilitě.