Horní komory parlamentu. Horní komora ruského parlamentu

Dolní a horní komory parlamentu tvoří federální legislativní orgán Ruské federace nazvané Federální shromáždění. Jeho činnost upravuje umění. 94 z RF Constitution. Horní komora ruského parlamentu se nazývá Federální rada, jaké další podrobnosti se naučíte.

Obecná ustanovení

Horní komora parlamentu Velké Británie, Ruska, Ameriky a řady dalších zemí je zodpovědná za zákonodárný základ ve státě. Hlavním orgánem v Rusku je Federální shromáždění. Žádný normativní právní dokument nelze přijmout bez účasti tohoto federálního orgánu. Horní a dolní komory parlamentu tvoří FS Ruské federace. Státní duma je sbírka poslanců volených přímo lidem. Rada federace se zase zformuje z důvodu volby zástupců různých subjektů ruského státu. Tvorba horní vazby je podmíněna potřebou zachovat zájmy regionu jako celku.

Horní komora ruského parlamentu je stálým orgánem. Postup změny poslanců je stanoven stávajícími právními předpisy. Státní Duma pořádá volby každé čtyři roky.

Federální rada: obecná ustanovení

Činnost tohoto orgánu je upravena čl. 95 Ústavy. Federální rada je horní komorou parlamentu. To zahrnuje dva zástupce z každého státního subjektu. Nedávno se k počtu poslanců připojilo další dva lidé v souvislosti s připojením Krymu a Sevastopolu. Jeden náměstek z regionu je zvolen zastupujícím orgánem předmět a druhý - od výkonného ředitele. V prvním případě může úlohu správy vykonávat zákonodárný orgán daného subjektu. Horní komora parlamentu se tudíž spontánně formuje.

Před 16 lety byl přijat zákon, který dodnes upravuje činnost federálního orgánu. Podle tohoto normativněprávního dokumentu je horní komora ruského parlamentu nepřetržitě fungující legislativní orgán.

Samostatně je třeba věnovat pozornost poslancům Rady federace. Člen Rady je úředník, který je volený způsobem stanoveným v tomto regionu. A funkční období jeho pravomoci závisí na funkčním období v řízení subjektu. Když tedy uplyne lhůta stanovená místní legislativou, je poslanec buď znovu zvolen do funkce, nebo je nahrazen.

Kompetence Rady federace

Každá horní komora parlamentu v každém státě má vlastní kompetence. Pokud jde o Radu federace, normativně stanovený mandát je následující:

• Definice a schválení hranic v rámci Ruska. Výrazným příkladem této práce jsou normativní právní akty o přistoupení nových území, například Krymská republika, která si přála dobrovolně stát se členem státu.
• Schválení prezidentských dekretů o zavedení mimořádného stavu na území jednoho regionu a celé země.
• Horní parlamentu Ruská federace je oprávněna zbavit se vojenských sil státu, totiž řídit své akce mimo území.
• Určuje a organizuje vedení prezidentských voleb v zemi.
• V souladu se zavedeným postupem je schopen odvolat hlavu státu z úřadu.
• Má pravomoci v oblasti soudní moci: jmenuje do funkce federálních soudců.

Výše zmíněné zadávací podmínky nejsou vyčerpávající, jelikož kompetence tohoto orgánu je rozpuštěna ve sféře jiných státních orgánů, včetně orgánů rezortů. Navzdory tak široké působnosti je činnost Rady federace přísně upravena legislativou: federálním zákonem, zákony, mezinárodními dohodami a tak dále.

Postup pro výkon pravomocí

Stejně jako v jakémkoli jiném odvětví existují zásady v legislativní sféře. Následující standardy jsou proto považovány za zásadní:

• Princip volné diskuse.
• Princip nezávislého řešení otázek.

Horní komory parlamentu zpravidla vykonávají svou pravomoc tím, že pořádají různé druhy setkání. Předseda orgánu je jmenován do funkce nikoliv rozhodnutím hlava státu, ale skrze tajné hlasování. Náhradníci jsou jmenováni stejným postupem. Tam je pouze jedna výjimka: předseda a jeho zástupci nemohou být jmenováni ze stejného regionu.

Vnitřní struktura orgánu

Navzdory skutečnosti, že horní komora ruského parlamentu je nazývána Radou, zde vzniká i vnitřní organizační struktura. Ředitelé jsou jmenováni ze zástupců osob do následujících funkcí:

• vedoucí oddělení právní podpory (finanční, analytické, informace atd. - počet jmenovaných osob je určen počtem pokynů);
• kontrolní přístroje;
• ekonomické služby a tak dále.

všechna rozhodnutí jsou určena vydáním vhodného rozhodnutí a také bezpodmínečně pod podpisem přineseny jmenovaným osobám.

Obecné charakteristiky Státní dumy (Státní Duma Ruské federace)

Horní a spodní komory parlamentu jsou úzce propojeny. Celkový počet poslanců neurčuje přítomnost regionů, ale přesně stanovený počet - 450. Každý úředník je volený na dobu 4 let.

Za účelem zahájení politické činnosti člena Státní dumy je nutné dosáhnout stanoveného věku: 21 let. Pouze v tomto případě má občan právo účastnit se voleb a uplatnit jeho právo. V současné době existuje samostatný regulační dokument, který upravuje postup pro volby do dolní komory federálního zákonodárce. V souladu s deklarovanými normami funguje smíšený systém. Je tedy zvolena polovina poslanců většinový systém, jeden kandidát je nominován z jednoho volebního obvodu. Druhá polovina je naopak úměrná systému. To znamená, že seznam vůdců a kandidátů, pro něž se rozhoduje, je pro voličku předložen k přezkoumání.

Podmínky a pravomoci Státní dumy Ruské federace

Jako každá horní komora parlamentu má Státní duma řadu svých vlastních pravomocí. Například vedoucí mezi nimi jsou:

1. Hlava státu jmenuje předsedu vlády státu pouze se souhlasem dolní komory legislativního orgánu. Důvodem je skutečnost, že poslanci "od lidí" řídili činnost hlavy a náměstka hlavy státu, což neumožňovalo usurpovou moc.
2. Pokud existují nějaké pochybnosti o činnosti jednoho z ministerstev nebo celé vlády jako celku, Státní Duma vyvolává otázku důvěry v tyto federální orgány.
3. Jmenuje a odvolává vedoucí centrální banky Ruské federace a předsedu účetní komory.
4. Dolní a horní komora ruského parlamentu je schopna sledovat činnost komisaře pro lidská práva, dítě a tak dále. Státní duma v případě potřeby nastoluje otázku jeho stažení.
5. Duma má právo podat obvinění proti prezidentovi, protože ho někdy odvolala a vykonávala své povinnosti.

Jedná se o neúplný seznam pravomocí Státní dumy

Postup a formy dolního domu

Státní duma Ruské federace je oprávněna přijímat různé druhy zákonů: ústavní, federální. Činnost tohoto orgánu je upravena ústavou. Veškerá legislativa vychází ze zásad:

• politická rozmanitost;
• bezplatné diskuse;
• systém více stran;
• kolektivní rozhodování a tak dále.

Rozhodnutí jsou přijímána pořádáním setkání, které mohou být otevřené i uzavřené. Řád činnosti je regulován nejen zákonem vyšší právní síly, ale také vnitřními předpisy Dumy. Každý zástupce, který je součástí těla, patří do určité frakce. V této oblasti má horní komora ruského parlamentu určité rozdíly. Kromě toho existují zástupné skupiny ve Státní dumě Ruské federace. Každá vnitřní sdružení má stejné práva bez ohledu na počet účastníků.

Předseda je také zvolen ze seznamu účastníků a je vytvořen odpovídající řídící aparát. Horní komora ruského parlamentu úzce souvisí se spodním sálem. Proto jsou společně organizovány Parlamentní knihovna, vydavatelství, parlamentní středisko a další pomocné služby. Všechna rozhodnutí jsou přijímána hlasováním, které se koná jak na veřejnosti, tak i soukromě.

Interakce komor

Článek 101 RF Constitution upravuje vzájemné působení zákonodárných orgánů. Dolní a horní komory ruského parlamentu tvoří zvláštní výbory a komise, které jsou trvalé.

Tyto subjekty jsou vyzvány, aby prováděly technickou práci, a to: připravovat návrhy zákonů, které je třeba zvážit, předběžně přezkoumávat regulační dokumenty, organizovat parlamentních slyšení - a také zvážit řadu dalších otázek spadajících do pravomoci federálního zákonodárce.

Legislativní proces

Proces přijímání zákonů se skládá z několika po sobě následujících etap. V každé konkrétní fázi se provádí řada akcí, které jsou stanoveny regulačními a právními předpisy. Zaprvé, jeden z poslanců nebo jiného úředníka musí předložit iniciativu. Pak je návrh zákona připraven a zvažován, přijetí zákona. Povinný postup: posuzování a schválení zákona Radou Federace, jakož i jeho povinné podepisování a vyhlášení ze strany hlavy státu.

U některých účtů existují určité podmínky pro zvážení. Takto ve zvláštní objednávce jsou obdrženy tajné dokumenty týkající se informací tvořících státní tajemství. Dřívější faktury o ekonomických otázkách byly zvažovány pouze ve 4 čtení. Takové postupy jsou nezbytné pro úplné a úplné zvážení každého pravidla, aby se zjistila účinnost jeho fungování.

Postup pro vyhlášení zákonů

Každý normativní právní akt schvaluje postup úřední publikace. Zde je několik nuancí. Moment zveřejnění by neměl být zaměňován s okamžikem vstupu do právní moci. Takže v textu dokumentu lze určit konkrétní datum, po němž normy začnou jednat. Není-li taková podmínka poskytnuta, pak zákon vstoupí v platnost od okamžiku jeho úředního zveřejnění nebo po 10 dnech. Předseda je povinen do sedmi dnů přezkoumat dokument a učinit příslušné rozhodnutí: publikovat normativní zákon nebo jej zamítnout. V druhém případě je návrh zákona poslán zpět do Státní dumy za úplatu.