Federální shromáždění Ruské federace. Členové Federálního shromáždění Ruska. Struktura Federálního shromáždění

Federální shromáždění Ruské federace je nejvyšším zastupitelským orgánem země. Zabezpečuje vyjádření zájmů obyvatel a provádí normotvorné činnosti. Zřízení Federálního shromáždění Ruské federace se uskutečňuje v souladu se stávajícími právními předpisy. Struktura zahrnuje dvě subjekty, kompetence, charakteristiky jejichž vytvoření a provoz jsou upraveny federálními zákony č. 113 a 175.

Horní komora Federálního shromáždění Ruské federace

Je to trvalá struktura. Zahrnuje 2 zástupce z regionů země. Rada Federace Federálního shromáždění Ruské federace je založena podle federálního zákona č. 113. Pravomoc Federace Rady zahrnuje následující otázky:

1. Jmenování prezidentských voleb a jeho odvolání z funkce.
2. Přijetí vyhlášek vydaných prezidentem o zavedení vojenských a vojenských sil stav nouze v zemi jako celku nebo ve svých oddělených oblastech.
3. Vymezení a odvolání generálního prokurátora, místopředsedy účetní komory a 50% jeho auditorů.
4. Přijetí hranic mezi regiony.
5. Jmenování úředníků vyšších soudů.

Federální rada Federálního shromáždění Ruské federace také souhlasí s nasazením ozbrojených sil země mimo její hranice. Zahrnuje také schválení nebo zamítnutí návrhu nařízení.

Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace

Je tvořen 450 poslanci. Toto tělo je dolní komorou Federálního shromáždění. Volba poslanců se provádí po dobu 4 let. První schůzka je naplánována na 30. den po volbách nebo dříve dekret prezidenta. Volit poslanci se provádí způsobem předepsaným federálního zákona №175 a dalších normativních aktů upravujících právo volit. Pravomoc Státní dumy zahrnuje následující otázky:

1. O důvěře vládě.
2. Jmenování a odvolání z jejích předsedy centrální banky, komory a 50% publika, stejně jako ruské komisaře pro lidská práva.
3. Obhajovat obvinění prezidenta, aby ho zbavil moci.
4. Osvědčení o kandidatuře na funkci předsedy vlády navržené vedoucím země.

Státní duma navíc projednává a přijímá návrhy normativních aktů.

Vytváření pravidel

Federální shromáždění Ruské federace je považováno za klíčový předmět legislativního procesu. Státní duma přijímá návrhy normativních aktů a zašle je ke schválení SF. K vyřešení vzniklých rozdílů mezi nimi vznikne smírčí komise. Přijatým normativním aktem je dokument schválený ve Státní dumě a schválený Radou federace. Postup pro přijetí a schválení je stanoven Ústavou Ruské federace. Federální shromáždění předá přijatý a schválený akt prezidentovi k podpisu.

Zrušení Státní dumy

Provádí jej prezident. Důvody pro rozpuštění státní dumy mohou být:

1. Trojnásobné odmítnutí kandidáta na funkci předsedy vlády navržené vedoucím země.
2. Odmítnutí důvěry nejvyššímu výkonnému orgánu. Současně by tato iniciativa měla pocházet z předsedy vlády.

Nelze rozpouštět dolní komoru:

1. Během roku od svého založení.
2. Od data obvinění prezidenta a před rozhodnutím o něm SF.
3. Během nouzového nebo stanného práva v zemi.
4. Půl roku před uplynutím doby platnosti pravomoci prezidenta.

Po rozpuštění Státní dumy jmenuje hlava státu datum hlasování. Současně by mělo být stanoveno, že nově vytvořený orgán by se měl scházet nejpozději čtyři měsíce. od okamžiku rozpadu.

Specifičnost vytvoření SF

V rámci zlepšování systému státní správy byla provedena administrativní reforma. V průběhu toho došlo k určitým změnám v pořadí zformování parlamentu. Nová pravidla byla zavedena v zákoně "o Federálním shromáždění Ruské federace." Konkrétně byl stanoven postup pro vytvoření SF. Zahrnuli vedoucí výkonných a legislativních orgánů daného subjektu. Avšak do konce devadesátých let. tento systém byl považován za neúčinný. V souladu se zákonem přijatým 5. srpna 2000 Rada federace začala zahrnovat nejen vedoucí, ale i představitele výkonných a legislativních orgánů účetní jednotky. Vedoucí těchto struktur do tří měsíců ode dne nástupu do funkce jmenují příslušné úředníky. Toto rozhodnutí je učiněno formou vyhlášky (vyhlášky). Pokud se jedná o mimořádné nebo plánované setkání zastupujícím orgánem proti jmenování třetiny celkového počtu poslanců nevstoupí vyhláška v platnost.

Nuance

Je třeba poznamenat, že postup pro jmenování zástupců do Rady federace z jednokomorových a dvoukomorových zastupitelských orgánů subjektu je odlišný. V prvním případě je od prvního zasedání do tří měsíců zvolen zástupce na návrh předsedy. Ve druhém případě jsou kandidáti nabízeni střídavě obě komory. Alternativní návrh může podat skupina poslanců. Zástupce každé komory je nominován na polovinu funkčního období. Rozhodnutí o jmenování se provádí tajným hlasováním. Státní orgán o tom informuje Radu federace nejpozději následující den po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost a do pěti dnů zašle příslušný akt Radě federace.

Jiné změny

Reformy se dotýkaly pravidel pro volbu poslanců do Státní dumy. Čtvrté svolání bylo vytvořeno v souladu s federálním zákonem přijatým dne 20. prosince 2002. Volby se konaly na 50% v jednopodnikových volebních obvodech a 50% na zasedáních politických stran. Kandidáti by mohli také běžet jako kandidáti z volebního bloku nebo jako součást sdružení. Pouze ty strany, které překonaly hranici 7%, mohou využít práva jmenovat osoby. Rozhodnutí o předložení seznamu kandidátů je schváleno tajným hlasováním. Celkový počet osob nominovaných stranou nemůže být vyšší než 270 osob.

Normativní zákony FS

Pravomoci Federálního shromáždění Ruské federace jsou jasně upraveny právními dokumenty. Každý orgán, který je součástí struktury FS, rozhoduje většinou. U některých otázek lze předpokládat další postup pro schválení rozhodnutí. Takové případy jsou předepsány v Ústavě. Obsahuje normy, které jasně určují rozsah problémů přiřazených jurisdikci FS. Zejména pravomoci Federálního shromáždění Ruské federace jsou zakotveny v čl. 102 a 103. SF například schvaluje rozhodnutí jak v záležitostech v rámci své pravomoci s existujícími předpisy, tak i přímo souvisejících s jeho vnitřními činnostmi. Ty jsou určeny předpisy, nařízeními a odpovídajícím zákonem. Federální shromáždění Ruské federace často zvažuje aktuální otázky týkající se života země. Rozhodnutí jsou často označovány nedostatky stávajících vládních agentur, tam jsou odkazy na reprezentativních struktur potřebě provést určité předpisy pro zlepšení. Spolu s tím prezident každoročně čte zprávu Federálnímu shromáždění Ruské federace. Shrnuje provedenou práci a také stanoví nové úkoly. V souladu s nimi se vytváří program schůzí FS.

Obecné směry práce

Federální shromáždění Ruské federace se skládá ze dvou relativně nezávislých částí. Hlavní práce na přijetí normativních aktů probíhá ve Státní dumě. SF má také legislativní iniciativu. Návrhy normativních aktů, které jsou předkládány k posouzení, předávají právní a správní předpisy jazykové znalosti, jsou odpovědné osoby. Federální shromáždění Ruské federace prostřednictvím Rady federace může učinit prohlášení, odvolání, včetně vlády a prezidenta. Jsou přijímány způsobem stanoveným pro schvalování předpisů. Zpravidla mají přání doporučení. Pokud jde o Státní dumu, může také přijímat odvolání a prohlášení. Jsou vydávány předpisy. Odvolání a prohlášení jsou v obsahu velmi různorodé. Oni jsou přijímáni mnohem častěji než v Radě federace. Nejnaléhavější problémy v nich jsou problémy sociálně-ekonomické a vnitřní politické povahy. Spolu s tím takové odvolání a prohlášení, které mají určitý dopad na výkonné struktury moci, nemohou obsahovat závazné normy pro vládu nebo prezidenta. V tomto ohledu mohou, stejně jako doporučení Rady federace, mít pouze morální a politický význam. Vyjádření a odvolání Státní dumy týkající se řešení mezinárodních otázek mají zvláštní vliv na činnost výkonné moci. Zpravidla hodnotí proces zahraniční politiky v zahraničí. Takové odvolání a prohlášení mohou způsobit dostatečně rozsáhlou mezinárodní reakci.

Parlamentní centrum

V polovině roku 2000. Diskuse o myšlence sjednocení Rady federace a Státní dumy v jedné budově začala. V roce 2012 tento návrh podpořil D. Medveděv, tehdejší prezident země. Autoři projektu výstavby nových zařízení zdůvodňuje svoji potřebu ve stísněných kancelářích poslanců, odlehlost služeb potřebných pro efektivní plnění svých povinností, stejně jako ochota pohybovat se řídící struktury moci z centrální části města ke snížení dopravní zácpy. Pro umístění byly zváženy různé polohy. Bylo navrženo parlamentní Center umístit na Kutuzovsky Prospekt v „Moscow City“ na Frunze nábřeží v Tushino letišti, Krasnaja Presnya v Sofii nebo Moskvoretskaya nab. V září 2014 však byl vybrán okres v Mnevnichenskaya záplavovém území.

Složitosti implementace

Členům Rady federace a Státní dumě bylo nabídnuto společně s Úřadem pro prezidentské záležitosti FSO, aby si na základě architektonické soutěže zvolil projekt budoucí výstavby. Práce však způsobila estetický nesouhlas mezi poslanci. Nemohou být vyřešeny ani během opakované soutěže. Problematika financování byla zvláštní výzvou. Zpočátku se předpokládalo, že náklady na vybudování parlamentního střediska bude hradit soukromý investor, který by následně získal vlastnictví těchto zařízení. V budoucnu povolily výstavbu v místě svého hotelového komplexu, zábavních zařízení a tak dále. Očekává se, že práce parlamentního střediska by mohla začít v roce 2020. Nicméně, podle jiných zdrojů, stavba byla zdržena kvůli obtížné socio-ekonomické situace na dobu neurčitou .

Závěr

Federální shromáždění vystupuje jako nejvyšší zastupitelský a legislativní orgán v zemi. Jeho hlavním úkolem je normalizace. FS projednává, mění, mění, schvaluje nejdůležitější zákony o aktuálních otázkách vznikajících v různých sférách státního života. Účinné normativní akty stanoví postup pro přijetí federálního zákona. Zahrnuje několik čtení projektu ve Státní dumě, diskuse, návrhy a pozměňovací návrhy. Povinnou podmínkou je koordinace dokumentu s Radou federace. Pokud Rada federace zjistí nedostatky, jsou učiněna vhodná doporučení. Oni spolu s návrhem zákona jsou posláni zpět do Státní dumy. Státní duma, po schválení změn, hlasuje za schválení zákona. Poté opět jde do SF, a odtud - k prezidentovi k podpisu. V tomto případě může předseda země vetovat federální zákon. Kompetence Federálního shromáždění zahrnuje i další otázky týkající se domácího politického a socioekonomického života v Rusku.