Kvóta práce. Zákon o poskytování pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením

Stát poskytuje další záruky pro kategorii osob se zdravotním postižením. Zejména byly vytvořeny speciální pracoviště pro zdravotně postižené osoby. V této souvislosti zaměstnavatelé obdrželi nové povinnosti. Byla posílena odpovědnost manažerů za nedodržování zavedených pravidel. Podívejme se dále, jak je uvedeno pracoviště, co to je.

Normativní základ

Nový program zaměstnávání osob se zdravotním postižením byl zahájen přijetím federálního zákona č. 11. Tento normativní zákon zavedl řadu změn dalších platných právních předpisů v této oblasti. Zejména byly provedeny následující úpravy:

• FZ č. 181, upravující sociální ochranu osob se zdravotním postižením;
• CAO;
• ФЗ №1032-1, upravující zaměstnávání obyvatelstva v Ruské federaci.

Celkový návrh zavedených změn je zaměstnávání osob se zdravotním postižením. Cílem bylo navíc zvýšit odpovědnost zaměstnavatelů za porušení předpisů.

Citováno pracoviště - co je to?

Objasnění tohoto pojmu lze nalézt v oficiálních průmyslových předpisech. Kvótové pracoviště pro osoby se zdravotním postižením představují minimální počet pracovních míst pro osoby, které potřebují zvláště sociální ochranu a mají problémy s profesním zaměstnáním. Je stanoven jako procento průměrného počtu zaměstnanců podniků, institucí nebo organizací. Hlava se musí zapsat do určitého počtu občanů se zdravotním postižením. Při zavedení takového řádu stát řeší problémy zaměstnávání osob se zdravotním postižením.

Místní dokumenty

V minulosti museli manažeři podniků a institucí přidělovat nebo vytvářet pracovní místa pro postižené. S přijetím zákona mají zaměstnavatelé novou povinnost. V současné době musí schválit zvláštní místní regulační dokumenty. V takových aktech by měly existovat informace o úkolu o kvótách.

Složení informací pro autorizované služby

Předtím vedoucí pracovníci museli každý měsíc zasílat zaměstnancům údaje o přítomnosti volných pracovních míst v podniku a o tom, jak se zavádí kvóta pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením. V současné době se tato povinnost podstatně rozšiřuje. Nyní představitelé poskytují informace:

1. O dostupnosti volných pracovních míst;
2. Přidělené / zavedené prostory pro zaměstnávání zdravotně postižených osob podle stanovených kvót;
3. Informace o místních úkonech, v nichž jsou údaje o takových postách;
4. Údaje o zavedení stanovené kvóty.

Zvýšená odpovědnost

Významné změny byly provedeny v čl. 5.42 správního řádu. Tento článek stanoví odpovědnost za porušení práv osob se zdravotním postižením v oblasti zaměstnání. Dříve mohla být hlava odsouzena pouze za to, že odmítla zaměstnat postižené osoby v rámci kvóty. Spolu s touto odpovědností bylo další. Nyní se stanoví sankce za nesplnění povinnosti přidělit nebo vytvořit místa pro zdravotně postižené podle stanovené kvóty. Navíc se velikost pokuty výrazně zvýšila nejen pro zaměstnavatele, ale i pro služby zaměstnanosti.

Charakteristiky schvalování aktů

V souladu s čl. 8 TC, zaměstnavatelé, jiní než fyzické osoby, které nejsou IP, schvalují interní dokumenty, ve kterých jsou ustanovení pracovního práva. Stojí za to připomenout klíčová pravidla pro jejich přijetí:

1. Schválení místního aktu se provádí v kompetenci vedoucího v souladu s TC a jinými odvětvovými právními dokumenty, kolektivními smlouvami;
2. V případech stanovených zákonem, federálními a jinými zákony, smlouvami, při zohlednění stanoviska zvoleného orgánu zaměstnanců (pokud existuje);
3. Normy interních dokumentů, které zhoršují postavení zaměstnanců ve srovnání s těmi, které jsou definovány v TC a dalších odvětvových aktech, stejně jako názory odborových organizací schválené bez zavedeného postupu, se nepoužijí.

Je třeba říci, že právní předpisy nestanoví jasný seznam aktů, které musí být v každém podniku povinné. Neexistují ani standardní formy interních dokumentů. Jejich obsah a složení určuje každý vůdce individuálně.

Klasifikace dokumentů

Tradičně existují tři skupiny aktů:

1. Přímo stanovená v právních předpisech. V takových případech jsou stanoveny požadavky na načasování, rozsah, limity akce, obsah, pravidla vývoje a další;
2. Stanoveno v jiných právních aktech, které vymezují otázky postupu schvalování a podstaty;
3. Dokumenty, které nejsou uvedeny v dokumentech, se však v praxi aktivně využívají.

Přijetí norem zohledňujících inovace

Ne všichni manažeři jasně chápou, jak uplatňovat zavedené změny, zda je třeba vytvořit nové místní dokumenty nebo zda již mohou být upraveny již přijaté akty. Tradiční seznam zpravidla obsahuje pravidla pracovního harmonogramu v podniku a plán zaměstnanců. Současně může obsahovat rysy regulace činnosti v určité společnosti, podrobné oddíly o mzdách, osvědčení, režimu, pravidlech RT a další. Někteří manažeři dávají přednost samostatnému dokumentu pro každý takový problém. Změny zákona o sociální ochraně osob se zdravotním postižením zavádějí zaměstnavatele, aby schválily úkony, v nichž jsou údaje o odpovídajících volných pracovních místech. Současně federální zákon neobsahuje pravidla ani postupy pro jejich přijetí. V tomto ohledu mohou tyto problémy vyřešit samotní vůdci. Například zaměstnavatel může v současné době učinit nová ustanovení vnitřních předpisů v podniku. Může také vypracovat samostatné dokumenty, například nařízení o kvótových pracovištích.

Důležitý bod

Podle vyhlášky prezidenta ze dne 7. 5. 2012 měl stát zajistit od roku 2013 do roku 2015 každoročně vytvoření až 14,2 tisíc míst kvót. Výdaje, které může hlava vynaložit, mohou zaměstnanec kompenzovat v průběhu cílené projekty na snížení napětí na trhu. V roce 2011 byla platba zaměstnavatelům z federálního fondu za vybavení potřebného pracoviště pro jednoho občana 50 tisíc rublů.

Změny v postupu

Citované práce jsou vytvářeny v rámci místní tvorby právních předpisů. V interních dokumentech by vedoucí podniku měl stanovit klíčové fáze postupu. První etapou je uzavření smlouvy. Dohoda je podepsána mezi místními orgány a podniky. Ve smlouvě by kromě obecných údajů měly být uvedeny následující informace:

1. Název příspěvku.
2. Kategorie osob, pro které jsou vytvářeny kvóty.
3. Doporučení zdravotnické a sociální odbornosti a hygienické a hygienické požadavky na režimy a podmínky pro provádění činností.
4. Zdroje financování.
5. Odpovědnost strany, která nesplnila smluvní podmínky.

Objednávka na pracovištích kvót

Tento dokument by měl odrážet následující údaje:

• Počet vyhrazených míst.
• Vyčíslení profesí, pozic, specializací podle plánu zaměstnanců.

Je třeba poznamenat, že podle čl. 20 zákona o sociální ochraně osob se zdravotním postižením musí zaměstnavatelé učinit ve zvláštní objednávce rezervace. Zejména by měly být vytvořeny citované pracovní pozice v souladu s profesemi, které jsou nejvhodnější pro přilákání sociálně nechráněných občanů. Základem bude seznam schválený usnesením č. 150 ze dne 8. 9. 1993. Vzhledem k tomu, že kvóta je stanovena každý rok, objednávka musí být schválena pokaždé po uzavření další smlouvy.

Akční plán

Speciální pracovní místa se nazývají speciální, což vyžaduje další opatření pro organizaci práce. Mezi ně mimo jiné patří adaptace pomocného a základního vybavení, organizační a technické vybavení a poskytování nezbytných úprav. To zohledňuje individuální schopnosti jednotlivců. Proto by měl být vypracován a schválen plán těchto činností. Zaměstnávání osob se zdravotním postižením 1. skupiny může vyžadovat montáž ramp, rozšiřování otvorů. Často je třeba převést toalety, zajistit další vstupy na parkoviště. Ve všech ostatních ohledech jsou všechny postupy prováděny jako obyčejná práce. Pro zdravotně postižené by měla být v každém případě vytvořena bezpečné podmínky pro třetí skupinu (první nebo druhou) a pro ostatní občany. Plán by měl upřesnit všechny činnosti, upřesnit lhůtu pro jejich provedení a odpovědné osoby. Dokument by měl obsahovat informace o zdroji financování.

Podmínky doručování informací

Poskytování informací se provádí podle formuláře vypracovaného územním úřadem práce. Nastavuje také časový rámec, ve kterém je třeba provést. Například v Petrohradě by informace měly být poskytnuty nejpozději do 15. dne měsíce, který následuje po měsíci, za který se podává zpráva. Forma, na které se informace odevzdává, schvaluje Výbor pro zaměstnanost a práci. V Rostově na Donu se informace poskytují až do pátého dne měsíce následujícího po vykazovaném měsíci. Vedoucí podnikatelů v Moskvě zasílají data čtvrtletně, než měsíčně.

Závěry o právních předpisech

Po prozkoumání regulačního rámce lze říci následující:

1. Vedoucí společnosti, jejíž počet zaměstnanců přesahuje 30 osob, musí poskytovat kvótu ve výši 4% průměrného počtu zaměstnanců. Zaokrouhlení by mělo být provedeno směrem dolů na celé číslo.
2. S personálem s více než 100 zaměstnanci mohou být vytvořeny kvóty pro mladistvé. Existuje však omezení. Drobní zaměstnanci by neměli zaujímat více než 1% z celkového počtu míst kvót.

"Poplatky"

Vůdci, kteří nesplňují tuto kvótu, zaplatí městskému rozpočtu každému zdravotně postiženým osobě poplatek do 15. dne každého měsíce. Jeho velikost v Moskvě je životní minimum. Můžete se vyhnout placení takového "poplatku". Legislativa obecně nenese odpovědnost za odmítnutí plnit rozpočtové prostředky. Podle čl. 5.42 AAO může uložit pokutu osobám, které zaměstnancem odmítly občana se zdravotním postižením. Nicméně mohou být vymáhány nedoplatky v platbách. Mimo jiné správce, který neposkytne potřebné informace včas, je podle čl. 19.7 Správního řádu.

Obecná objednávka

Do jednoho měsíce po státní registraci v daňové službě je podnik registrován v kvótovém centru. To se nevyžaduje u těch, kteří jsou zapsáni do rejstříku Fondu zaměstnanosti. Je třeba poznamenat, že absence skutečnosti registrace v jednom z těchto orgánů nezbavuje vedoucího povinnosti plnit požadavky zákona. To znamená, že musí zavést zaměstnávání zdravotně postižených 2 skupin, stejně jako první nebo třetí.

Převedení na zaměstnance příbuzných

Některé malé firmy zaměstnávají své blízké, kteří jsou zdravotně postižení. V takovém případě takové příbuzné obecně nemůžete navštívit společnost. Stanoví určitou platbu, obvykle minimální mzdu. Z tohoto důvodu jsou dodržovány požadavky zákona a řízení se zase vyhýbá potřebě platit "poplatek" za nedokončené kvóty. Zpravidla se uplatňuje v těch regionech, kde platba pro osobu, která není přijata do státu s postiženou osobou, není vyšší než 1 minimální měsíční mzda.

Triky velkých společností

Aby se zabránilo nutnosti platit za zdravotně postižené, podniky vyjednávají se specializovanými organizacemi, společnostmi a sestavují správný počet lidí. Mají také nárok na minimální mzdu. Proto ani nepotřebují navštívit podnik.

Kontroverzní okamžiky

Podle čl. 1 bod. 2 článku 24 zákona o sociálně právní ochrany osob se zdravotním postižením, odpovědností zaměstnavatele včetně vytvoření přidělování kvót vhodných pracovních míst. Podnik by však neměl provádět nezávislé vyhledávání občanů v nouzi. V tomto ohledu, to je docela pravděpodobné, že situace, že hlava je připraven vzít na osoby se zdravotním postižením, ale žádosti o zaměstnání a to buď od sebe nebo od výkonných orgánů nebo nevládních organizací v neobdrží ve stanovené lhůtě. V takovém případě zaměstnavatel není vinen tím, že jeho společnost nedodržovala požadavky zákona. Kvóta však nebude splněna. Proto existují důvody pro vznik povinných plateb do rozpočtu. Z toho vyplývá, že účel "povinnosti" nebude záviset na důvodech, proč nejsou občané se zdravotním postižením zaměstnáni v místech kvót. Zároveň se zaměstnavatel nemůže odmítnout osobu, která podala ji pod záminkou, že místo toho ji připíše na zaměstnance bude vyplacena pevná částka v rozpočtu. V takovém případě bude vedoucí stíhání podle čl. 5.42 správního řádu.

Účtování platby za nesplnění požadavků na zdanění

Daňový zákon tento problém neupravuje a neobsahuje žádné pokyny k tomuto účelu. Nicméně, tam je vysvětlení ministerstva daní a odvodů v Moskvě v reakci na žádost jednoho z podnikatelů. Podle názoru úřadu, platba za každý nezaměstnaný občan s postižením slouží jako sankce, která je uložena na společnosti za nesplnění podmínek pracovních kvót pro osoby, které to nejvíce potřebují sociální ochrany. V souvislosti s tím se tyto výdaje nezohledňují při výpočtu základu daně podle odstavce 2, čl. 270 NC.

Zveřejnění

V LLC bylo použito 4 zdravotně postižených 2 skupin. Vykonávají svou profesionální činnost doma. V tomto ohledu společnost nemusí pro ně znovu vybavovat pracovní místa. Plat každého z nich je 600 rublů. Daňový odpočet bude podle čl. 218 NC 500 rublů. Podle čl. 239 Jednotná sociální daň není zaplacena. Převod na FIU se provádí ve výši 14%, poplatek za pojištění činí 0,2%. V účetnictví provádí účetní následující položky:

Дб 20 Кд 70 2400 р. - byly přidány platy zaměstnanců;

Db 20 Cd 69 Subc. "Výpočet s FIU" 336 р. - příspěvky do FIU;

Db 20 Cd 69 Subc. "Výpočet příspěvků na pojištění" 2,88 p. - pojistné se posuzuje.

Výše vykázaných nákladů na zdanění zisků činí 2738,88 rublů.

By ФЗ №167 příspěvky na povinné sociální pojištění se platí v sazbách av souladu s postupem stanoveným ve federálním zákoně č. 17. Pro zaměstnance se zdravotním postižením 1-3 gr. cena je 60%.

Závěr

Od ledna do prosince 2011 bylo v rámci programu zaměstnanosti pro zdravotně postižené osoby uzavřeno 11 000 smluv s podniky. V důsledku toho bylo v státě zapsáno 10 730 osob se zdravotním postižením. Pro ně byly pracovní prostory přestavěny, vybaveny potřebnými technickými prostředky. Obecně, jak ukazují statistiky, většina podniků splňuje stanovené požadavky zákona.