Pokrajinské a okresní zemstvo a rady. Zřízení zemských a okresních zemských setkání. Co bylo nazýváno členy setkání zemstvo?

Na počátku XIX. Století byla místní správa realizována v rámci feudálního systému řízení. Pronajímatel byl klíčová postava. V jeho rukou byla soustředěna administrativní, soudní, ekonomická a politická moc nad závislou osobou.

Rolnická reforma

Jeho realizace vyžadovala naléhavou restrukturalizaci struktury místní správy. V procesu reformy vláda plánovala vytvořit podmínky, které by zajistily zachování moci u šlechticů. Konzervativní část třídy trvala na vytváření významných a otevřených privilegií. Liberálně orientované skupiny, orientované na kapitalistickou cestu, navrhly vytvoření všech odborových organizací. Konečný návrh zemstvo rady a prozatímní pravidla pro jejich práci byly připraveny až do konce roku 1863.

Vytvoření nových institucí

V roce 1864, od 1. ledna byla podepsána dne poskytnutí představuje kraje a venkovské orgány. Měl by rozšířit působnost dokumentu na 33 okresů. Následně vláda plánuje zavést ustanovení, která ve skutečnosti na území Astrachaň, Archangelsk a 9 západních provinciích Besarábie, pobaltských regionů, království Polska. Všechny instituce, které do roku 1864 řídil záležitosti veřejného opovržení, Zemský povinností národní potravin, byly zrušeny.

Struktura nových organizací

Instituce zahrnovaly:

1. Volební kongresy.
2. Zemské setkání a rady.

Systém reprezentace byl založen na principu všestrannosti. Volby se uskutečnily na 3 kongresech - ze tří kurií:

1. Krajoví vlastníci pozemků. To se sestávalo hlavně z pozemkové šlechty. Kongres by mohl hlasovat o majiteli kvalifikaci pozemků nebo nemovitostí nebo konkrétním kapitálové obratu ročně. Poslední je stanovena na 6 tis. Požadavku pozemku určeného pro každou provincii individuálně, v závislosti na stavu pozemkového vlastnictví. Například v Vladimir, byl 250 desátky, v Moskvě - 200, v Vologda - 250-800. Kvalifikace nemovitostí je stanovena na 15 tisíc. Tito vlastníci půdy, kteří neměli dostatek finančních prostředků, se podílela na hlasování na základě plné moci.
2. Městská kuria. Spočívala v osobách, které disponovaly obchodními certifikáty, majiteli komerčních a průmyslových zařízení, jejichž obrat činil nejméně 6 tisíc rublů. / rok, a mít určité množství nemovitostí.
3. Venkovská kuria. Ona také převzala kvalifikaci nemovitosti. V této kuriě však byly zavedeny tři etapy voleb. Sedláci, kteří se shromáždili na volebním setkání, zvolili své zástupce a poslali je na schůzi. Voliči z okresu byli již na něm vybráni.

Zde je třeba říci, jak byli nazýváni členy zemských shromáždění. Byly nazývány samohláskami.

Vlastnosti reprezentativního systému

Ze všech kongresů měl pouze rolník výlučně třídní povahu. To vyloučilo účast na něm osob, které nebyly součástí venkovské společnosti. Zaprvé, zástupci inteligence nebyli povoleni. Na velkostatkářské a účastníci městských kongresu mohl volit jen samohlásky jeho kurie. Ve stejné venkovských komunit bylo umožněno hlasovat ve prospěch vlastníků půdy mimo kurie, jakož i místních duchovních. Volební nejchudší osoby mladší 25 let, v rámci soudního nebo vyšetřování trestné činnosti, veřejné stigmatizace výroku nebo rozhodnutí. Nechtěli jsme účast ve volbách, a cizinci nejsou přísahal králi.

Zřízení zemského a okresního shromáždění

Druhá složka systému byla vytvořena na volebních kongresech. Volby se konaly každé tři roky. Zemstvenní setkání se konala jednou za rok. Za mimořádných okolností byli svoláni častěji. Jako předseda vlády zpravidla vedl vůdce šlechty. Pokrajinské a okresní zemské shromáždění vytvořily určitou hierarchickou strukturu.

Funkce

Krajské a provinční zemstvo se setkaly se zástupci vybranými ze tří kurií na kongresech. Ty byly podřízeny druhému, ale mohly vyřešit řadu otázek nezávisle. Zejména setkání zemstvo:

1. Dali povolení k otevření bazarů a aukcí.
2. Distribuovány v krajských provinčních a státních poplatcích. Tato funkce byla přidělena institucím nařízením nebo zákonem.
3. Za předpokladu, že provinční organizace mají informace a závěry o tématech ekonomiky.
4. Vyřešil otázku údržby pobřeží.
5. Přeložili země a pole silnice do kategorie okresu a naopak, změnili směr.
6. Vydáno objednávky a dohlíželo na pokyny správy pro výstavbu silnic, vzájemné pojištění, poskytlo zprávu o vykonané práci.

Vyšší setkání zemstvo se uskutečnily:

1. Oddělení budov, komunikací, struktur, povinností, charitativních institucí do kategorií. Klasifikace předpokládala 2 skupiny: jedna se vztahovala k uyezd, druhá k provincii.
2. Podnikání na organizaci nových veletrhů, změny / odložení platných podmínek.
3. Směr vedoucím petice pro převedení silničních struktur na státní kategorii z platných důvodů.
4. Podnikání na organizaci nových nábřeží na řekách a přemístění stávajících přístavů.
5. Rozložení okresů státních poplatků.
6. Řízení vzájemného pojištění majetku proti požáru.
7. Zvažování a řešení problémů a obtíží, které by mohly vzniknout při schvalování rozvržení a odhadů poplatků.
8. Analýza stížností proti činnostem manažerů.

Seznam aktivit

Je třeba poznamenat, že v statutu z roku 1864 v čl. 2 byl seznam případů, které mohly uskutečnit setkání Zemtí, ale pro ně nebyly povinné. Jednalo se především o:

1. Správa majetku, peněz a kapitálu, vedení charitativních institucí.
2. Péče o vývoj systému národních potravin, průmyslu a obchodu.
3. Správa vzájemné pojištění vlastnictví.
4. Rozložení vládních poplatků.
5. Účast na rozvoji ekonomické podpory veřejného zdraví a vzdělávání.
6. Účtování a vybírání poplatků.

Zemské rady

Jednalo se o výkonné orgány. Jejich složení bylo tvořeno zemstvo setkání na prvním zasedání nového svolání. Úředníci z pokladen, státních komor, kněží nebyli členy výkonných orgánů. Provinční vláda měla 6 členů a předsedu. Zvolený orgán po dobu 3 let. V krajské vládě byli 2 členové a předseda, jehož kandidatura byla schválena nejvyšším místním úředníkem.