nisfarm.ru

ФЗ 73 `Об объектах культурного наследия`: изменения. Ст. 61 закона 73-ФЗ `Об объектах культурного наследия`

Культурное наследие должно находиться под охраной государства. Об этом говорит статья 72 российской Конституции, а также ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия", который будет рассмотрен далее. Итак, подробнее.

О предмете регулирования закона

Согласно статье 1 ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия", предметом регулирования нормативного акта являются следующие моменты:

  • процесс формирования и ведения реестра объектов культуры;
  • отношения, которые возникают в сфере поиска, сохранения и пользования объектами культуры;
  • особенности владения и распоряжения объектами культуры;
  • соблюдение общих принципов охраны культурных объектов государственными органами.

В статье 2 говорится о правовом регулировании представленной области. Здесь стоит отметить, что ФЗ 73 "Об объектах культурного наследия" – далеко не единственный юридический источник, который регулирует отношения в сфере культуры. Тут необходимо выделить, конечно же, российскую Конституцию, гражданское законодательство, благодаря которому регулируются имущественные отношения, а также Земельный кодекс и некоторые другие нормативные акты.

Про культурные объекты

Статья 3 ФЗ 73 "Об объектах культурного наследия" закрепляет основные группы этих объектов. Что здесь стоит выделить? Согласно закону, объектами являются предметы материальной культуры, а именно: отдельные виды недвижимого имущества, произведения живописи, скульптуры, научно-технические средства и прочие элементы.фз 73 об объектах культурного наследия

Что понимается под объектами археологической культуры? Согласно закону, это скрытые в почве следы существования человека. Объектами археологии являются в основном могильники, курганы, городища, селища, предметы искусства, орудия труда и т.д.




Объекты культуры делятся на следующие виды:

  • памятники, а именно отдельные сооружения или постройки;
  • ансамбли, то есть группы памятников;
  • места достопримечательного характера, а именно особо ценные творения человека или природы.

Все представленные виды культурного наследия нужно хранить под строгим надзором государства. Именно о контроле со стороны властей и будет рассказано далее.

Полномочия государства в области хранения культурного наследия

В статье 9 ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия" закрепляются основные виды государственных функций в рассматриваемой сфере. Стоит напомнить, что работа с культурными объектами отмечена в статье 72 Конституции РФ, в которой рассказывается о разграничении полномочий федерации и субъектов. Именно поэтому региональные власти также могут исполнять определённые виды деятельности:

  • проведение инвестиционной политики в сфере хранения культурных объектов;
  • формирование и закрепление ограничений при пользовании культурными объектами;
  • определение политики в области государственной охраны;
  • утверждение целевых программ регионального типа и участие в федеральных;
  • установление принципов работы организаций, занимающихся сохранением культурного наследия;
  • включение того или иного объекта в реестр культурного наследия;
  • осуществление экспертизы культурно-исторического характера;
  • составление перечня объектов, которые не подлежат отчуждению;
  • выдача разрешений на проведение профессиональной деятельности по изучению или сохранению культурных объектов;
  • осуществление иных функций, установленных в федеральном законодательстве.фз 73 об объектах культурного наследия ст 61

Важнейшей функцией государства в отношении культурных объектов остается, конечно же, контрольно-надзорная деятельность. Именно про нее и будет рассказано далее.

О государственном надзоре

В статье 11 закона 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия" что подразумевается под государственным надзором? Это деятельность соответствующих федеральных органов по предупреждению, пресечению, а также выявлению преступлений и правонарушений, направленных на умышленную или неумышленную порчу элементов культуры. 73 фз об объектах культурного наследия

Предметом государственного надзора является соблюдение соответствующими инстанциями требований следующего характера:

  • содержание и пользование объектами культуры;
  • осуществление деятельности в границах объектов культурного наследия;
  • соблюдение требований регламентов градостроительного типа в границах объекта культуры.

Какими правами обладают должностные лица? Вот что выделено в нормативном акте:

  • запрос и получение информации от органов власти;
  • беспрепятственное проведение проверок соответствующих объектов культуры;
  • выдача специальных предписаний.

Органы охраны культурных объектов могут привлекаться судом для участия в соответствующем делопроизводстве.

О проведении экспертизы историко-культурного характера

Историческая экспертиза является важнейшей составляющей в области работы с объектами культурного наследия. закон 73 фз об объектах культурного наследияЧто это за экспертиза, для чего она нужна? Статья 28 ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия" (с изменениями от 2017 года) гласит, что проведение подобного рода экспертиз необходимо в следующих целях:

  • проведения дискуссий по поводу включения того или иного объекта в реестр культурного наследия;
  • определения типа и категории того или иного культурного объекта;
  • обоснования изменения категории какого-либо объекта;
  • установления требований к градостроительным регламентам;
  • уточнения сведений об объекте и т.д.

Проведение экспертизы позволяет сохранять объекты культуры. Именно об этих процессах будет рассказано далее.

О сохранении объектов культуры

Статья 40 рассматриваемого нормативного акта говорит о мерах, направленных на качественное обеспечение физической сохранности историко-культурных ценностей. Работы по реставрации, ремонту, консервации - все это входит в деятельность по сохранению тех или иных объектов культуры.фз 73 об объектах культурного наследия изменения

В статье 47.2 говорится о необходимости обеспечивать финансирование соответствующих культурных фондов, занимающихся работой с объектами культуры. За неисполнение своих профессиональных обязанностей на такие фонды может быть возложена ответственность. Об этом гласит ст. 61 ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия". Физические или юридические лица могут быть подвержены уголовной, административной или гражданской ответственности за нарушение указанных в рассматриваемом законе норм. В статье 61 говорится также о необходимости возмещать ущерб, если тому или иному культурному объекту был причинен вред. То же самое касается восстановительных работ в ходе археологических мероприятий. Так, реставрация культурного объекта после нанесения ему вреда все равно не освобождает от ответственности.

Какие изменения были внесены в закон в 2017 году? В нормативном акте незначительно поменялось содержание статьи 52.1 и синопсиса.

Sdílet na sociálních sítích:

Podobné
© 2021 nisfarm.ru