Administrativní územní jednotka. Správní dělení

Řada podobných, pokud jde o význam a význam pojmů, pomáhá popisovat formální politickou strukturu jakékoli země. Jedná se o "správně-územní strukturu" a "správně-územní organizaci" a "správně-územní členění" (ATD).

Jaké je územní rozdělení země a jak se to děje?

ATD je zpravidla koncepce s dostatečně sémantickou zátěží. Administrativní rozdělení lze chápat jako mapu země, sestávající z jejich jednotlivých předmětů. Politické a geografické státní plán - nejčastější vtělení ADT, která navíc může být vnímán jako proces přímého rozdělení země do samostatných jednotek. územní řízení a implementace ADT jsou si velmi podobné, ale hlavní rozdíl mezi nimi je, že územně správních celků (ATU - Hlavním prvkem struktury ADT) jsou nastaveny ze strany veřejných orgánů. Upevnění hranic každého předmětu se provádí na oficiální úrovni a je potvrzeno příslušnými regulačními a právními předpisy.

Jak se vytvářejí správně-územní jednotky?

Administrativní územní jednotka v zemi se nejčastěji považuje za region. Správní územní rozdělení mezistátně má trojrozměrný systém, který funguje výlučně na hierarchickém základě. Jako "matryoshka" je ATD systémem přítomnost několika kroků řízení. Každá úroveň má svou vlastní politickou a administrativní strukturu.

Sestava územních jednotek prvního, druhého, třetího řádu atd., Objednaných ATD systémem, je typická pro všechny moderní státy. Rozdělení na různé úrovně by mohlo být pravidelné, což by způsobilo určitý stupeň složitosti a zpracování. Stabilní trvalé administrativno-územní rozdělení je charakteristickým znakem pouze moderního státu. Mezitím může být rozdělení území země s prakticky žádným zbytkem na oficiální úrovni považováno za samostatný segment, který nezávisí na sobě (regionech). Síla zpravidla v každém z nich nejčastěji ztělesňuje stát, ale často každá správní územní jednotka má právo na samosprávu nebo autonomii.

Historický vliv na tvorbu systému ADT

Rozdělení státu do určitých segmentů je fenomén, který má poměrně staré kořeny a staletí historii. Nejpozoruhodnějším příkladem ATD lze nazvat část o provinciích římské říše. Co se týče období feudalismu, zde, naopak, neustálý konflikt zabránil vzniku trvalých jednotek. Takový model struktura státu znamenalo charakteristické dělení do měst, kde vládli feudální pánové-farmáři.
Být vládcem a velitelem půdy v jedné osobě, zástupce nejvyšší třídy se automaticky stal vlastníkem území a vedoucím ATU.

Co ovlivňuje administrativní proces zónování státu?

Na rozdíl od středověkého způsobu státu dnes téměř všechny moderní rozvinuté moci používají systém administrativního rozdělení. Přechod od feudalismu k centralizované moci se stal jasným požadavkem na radikální revizi metod určování území.

Stav správních a územních celků je do značné míry určován zvláštnostmi regionální struktury. Od tohoto systému, jak již bylo zmíněno, že je vytvořen po dlouhou dobu a je výsledkem složitých evolučních procesů, které administrativní územní jednotky mohou být tvořeny superpozicí různých gradací původ. Zejména v Rusku je každý regionální obvod kombinací struktur:

• etnocultural;
• historické;
• sociálně-politický;
• ekonomické;
• přírodní a zeměpisné.

Ethnos jako jeden z faktorů vytváření územních hranic regionů

Etnokulturní faktory hrají důležitou roli při formování systému jako samostatné jednotky ATD. Na území ruského státu byl tento princip jedním ze základních. Charakteristickým znakem formování etnokulturních oblastí je to, že jsou utvářeny bez ohledu na vůli státních představitelů, jejich touhy. Každé spojení v systému ATD založené na tomto principu má identitu, která představuje jasně vyjádřenou buňku regionální struktury.

Nechtějí však vzniknout separatistické nálady a zároveň nesplňují požadavky národnostních menšin, stát se nadnárodním obyvatelstvem často omezuje na takové problémy tím, že stanoví rozsah pobytu určitého etnického okruhu občanů.
Dalším důvodem pro vznik regionů s populací určité národnosti lze nazvat nemožnost stanovit jasné hranice oddělující některé oblasti bydliště etnických skupin.

Jak se příběh týkal definice jednotlivých ATU?

Dalším předpokladem pro vytvoření územních jednotek je správní dělení, založené na historických faktorech. V jednom státě jsou regiony často před několika staletími složeny, přičemž zachovávají, kteří obyvatelé a státní orgány, jako by to byli, vzdávají hold národním tradicím. Jaký je název územní správní jednotky, jejíž území jsou zřetelně označeny vývojem stabilních struktur, není těžké odhadnout. Tyto oblasti se nazývají historické. Domníváme se, že administrativní územní jednotka státu může tento název nést, pokud se jeho hranice nezměnily za poslední 2-3 století.

Je třeba poznamenat, že faktory historických vztahů konkrétních geografických oblastí při zavádění ATD lze snadno sledovat struktury Starý svět. A pokud hranice zemí středověkého období nemohly zůstat statické, struktury jednotlivých regionů zůstaly stabilní a přesunuly se k jiným vládcům v jejich původní podobě. Moderní Evropa, podle většiny historiků, je založena na kompaktních segmentech, které jsou identifikovány specifickými územními jednotkami i za feudální formu vlády.

Další faktory správního územního rozdělení země

Sociálněpolitické a ekonomické faktory ovlivňují územní strukturu země ne méně než výše uvedené důvody. Principy přesídlení jsou založeny na takzvaných uzlových oblastech. Velká správní a územní jednotka byla vždy zónou primární gravitace obyvatel země. Systém "středu-okraj" se vytváří zpravidla na základě geografické orientace sídel a stabilního vzájemného vztahu mezi ostatními uzlovými oblastmi.

Demografické faktory, které jsou sociální, politické a ekonomické principy ADT, je snadné pozorovat vznik krajů v zemích s méně výrazným etno-kulturní a historické struktury. Nejčastěji jsou tyto země mladými státy jednotného systému. Příklady takových států mohou být země střední a východní Evropy.

Správní územní jednotka může vzniknout v důsledku vlivu na ATD proces zemských geografických objektů. Například ostrovní nebo horské oblasti států se mohou stát živým příkladem.

Charakteristiky administrativní územní struktury v Rusku

ATD Ruské federace je nejdůležitější složkou regionální organizace země. Celý systém vlády, distribuce a umístění vládních orgánů, samosprávných struktur a veřejných sdružení je založen na politicko-správním rozdělení. V současné době je územní uspořádání Ruska je z velké části kvůli nekonečné rozlohy státu, stejně jako nejrůznějších ovlivňující tvorbu ATE faktorů: demografických, ekonomických, přírodních, etnických a kulturních.

Principy územního rozdělení v Rusku

Administrativní územní jednotky Ruska plně odpovídají federálnímu státu. Dále se ATD v Rusku provádí jiným směrem - obecním. Vedle správního a územního členění, které je nezbytné pro řádnou realizaci funkcí orgánů státní správy, systém regionalizace země zahrnuje rozdělení na segmenty pro pohodlné provádění místní správy.

Specificita ADT v některých oblastech a kapitálu

V Rusku lze tyto přístupy k poměru řídícího rozdělení a rozdělení obcí vyjádřit:

1. Kombinace dvou metod regionální formace (předpokládá se, že hranice obcí se shodují s hranicemi správních regionů). Například podle této schématu je ATD definována v regionu Čeljabinsk.
2. Kompletní právní nesoulad dvou typů metod územního rozdělení (hranice obcí a správních jednotek se mohou lišit). Například v regionu Sverdlovsk se ATD vyrábí podle tohoto principu.

Kromě těchto možností rozdělení území lze v některých regionech Ruské federace předpokládat samostatné dodatečné úrovně. Zejména je hlavní město ruského státu děleno metodou obecní identifikace okresů (146 území vnitřních měst město federálního významu) a 12 správních obvodů.