Monetizace je ... Historie jedné z nejvýznamnějších reforem

Zdálo se, že lidé by se zvedli, kdyby bylo rozhodnuto o reformě stávajících privilegií některých kategorií nechráněných vrstev populace. Vzpomeňme si, jak to bylo a co vedlo k dnešnímu dni.

Zákon o zpeněžení: hlavní důvody pro jeho přijetí

V loňském roce bylo jeho desáté výročí, pravděpodobně jedním z nejhlučnějších zákonů přijatých Státní dumou Ruské federace. Monetizace je něco, o čem jen mluvčí nemluvili. Zrušili přínosy mnoha segmentům obyvatelstva a zdálo se, že blaho důchodců okamžitě několikrát poklesne ve svých ukazatelích.

Zákon o zpeněžení dávek byl přijat v roce 2004 a předpovídal dramatické změny v systému poskytování pomoci sociálně nechráněným vrstvám obyvatelstva. Koncept byl následující:

• minimální rušení úředníků v procesech poskytování pomoci těm, kteří ji potřebují;
• zvýšení blahobytu obyvatel zrušením "prázdných slibů" a kompenzací této reformy ve formě pokladních poukázek;
• míra spekulace by se měla výrazně zvýšit a finanční potenciál země se stane stabilnějším;
• tarify pro veřejné služby budou přístupné všem segmentům obyvatelstva;
• a co je nejdůležitější - regionální orgány budou mít své vlastní pravomoci, ve kterých federální vládní sektor nebude zasahovat.

Reálné návrhy vlád

Podle výsledků přijatého zákona o zpeněžení byli občané, kteří patří k sociálně nechráněným vrstvám obyvatelstva, rozděleni do dvou kategorií: těch, které se starají o regionální orgány a ty, které hlídají federální úředníci.

Na úkor druhého z nich začaly být financovány výdaje hrdinů socialistické práce, SSSR, držitelů Řádu slávy práce, obětí v Černobylu i příbuzných a přímých účastníků Velké vlastenecké války. Na druhé straně se starala o regionální orgány.

Tito občané byli zbaveni výhod pro bezplatné cestování, lékařskou pomoc a další. Na oplátku však obdrželi odškodnění (které se pohybuje mezi 150 a 1500 ruskými rublemi), dotace na nástrojů a další příplatky.

Jaké jsou obtíže při provádění zákona?

Za prvé, koeficient zpeněžení v prvních letech se nezvýšil tak, jak se očekávalo. To bylo způsobeno tím, že regionálním rozpočtem nedostatečné finanční prostředky ze strany státu. Vzhledem k tomu, že zpeněžení je komplexní program, bylo nutné tuto záležitost pracovat několik let před zavedením zákona. Implementace plánované reformy proto nebyla tak hladká a bezbarvá, a v některých regionech stále existují ti, kteří mají privilegium.

V celé zemi se vlnila protestní vlna. A jediný důvod pro to není dostatečný komplexní přístup k implementaci zákona. Informační základna byla navíc tak slabá, že drtivá většina příjemců neměla představu o výši vlastní náhrady.

Spekulace ekonomiky: negativní stránky

Nepochybně, pokud hodnotíme projekt z pohledu státu, pak je to z ekonomického hlediska oprávněné - proč ne? Pro finanční udržitelnost v zájmu posílení nabídky peněz.

Kdo však přemýšlí o hlavních objektech zákona - přímo příjemcům? Pro ně je zpeněžením zbavení se této jistoty v budoucnu. Protesty proběhly nejen kvůli škodlivosti důchodců a ostatních členů nechráněných vrstev obyvatelstva. Výše náhrady je opravdu tak nešťastná, že není možné dokonce pokrýt cestovní výdaje, natož zdravotní soběstačnost.

V prvním roce zákona byl proveden sociální průzkum. Pouze třetina respondentů byla přesvědčena, že reformy mohou skutečně vést k pozitivním výsledkům.

Pozitivní aspekty

V počátečním období zavedení zákona bylo obtížné uvěřit, že mezi nechráněnými vrstvami obyvatelstva existuje kategorie občanů, pro něž je zpeněžení pozitivními změnami, které přinesly zlepšení jejich blahobytu. Vzpomeňme si na ty výhody, které žijí ve venkovských oblastech.

Tito lidé nepoužívají veřejnou dopravu, takže nepotřebují dopravu zdarma. A nepotřebují žádnou výhodu při instalaci městského telefonu, protože nemají příležitost nakreslit linku do svého domova. Tato kategorie občanů dostala alespoň některé zvýšení důchodu, i když jen zanedbatelné. Proto pro ně není zpeněžení přínosů tak katastrofálním jevem.

Co se týče městských příjemců, neztráceli se a trpěli inovací v legislativě. Oni začali uplatňovat své vlastní zdravotní postižení, protože tato kategorie má nejvyšší kompenzační koeficient.

O deset let později: spekulace dnes

Po uplynutí značné doby je třeba říci, že zpeněžení dávek bylo správným rozhodnutím, ale většina odborníků poznamenává, že návrh zákona nebyl přijat včas. Před deseti lety nebyla ruská ekonomika připravena na takové reformy kvůli významné rozpočtové nedostatečnosti.

Ale nyní, jak ukazují dlouholeté zkušenosti, mnohé z těch kategorií občanů, kteří byly peníze namísto výhod, si stále vybrali první. A to je důležité. Vzhledem k tomu, že aktivně se podílí na zlepšování ekonomické situace v zemi, naši lidé ukazují své vědomí ve prospěch vlasti. Je důležité, aby lidé měli dost deset let, s cílem pochopit a zvyknout hodně, dokonce tak bolestivé, na první pohled, se změní.