Zákon `O reklamě `. Federální zákon č. 38-FZ: podstata

Nedávno se reklama stala neuvěřitelně hodně. Obklopuje nás všude: na internetu, na ulici, v televizi atd. Přirozeně by takový rozsáhlý a komplexní systém, jako je reklama, měl podléhat přísné regulaci. Federální zákon "O reklamě" s komentáři bude analyzován v tomto článku.

Rozsah působnosti zákona

V souladu s federálním zákonem "o reklamě" je předloženým procesem doručování určitých informací jakýmikoli zákonnými prostředky, a to jakýmkoli způsobem a v jakékoli formě. Informace mohou být zaměřeny na nedefinovaný okruh lidí. V tomto případě se jedná o upozornění na objekt procesu. Vytváření a udržování zájmu o určitý objekt - to je hlavní cíl reklamy.

Rozsah federálního zákona je poměrně velký. Druhý článek se týká politické reklamy, referenčních informací nebo analytických materiálů, informací o produktech apod. Všechny požadavky stanovené tímto zákonem obvykle odkazují na výrobce zboží, ale vztahují se na občany, kteří provádějí služby a pracují na reklamě.

Požadavky na propagační produkty

Článek 5 federálního zákona "o reklamě" upravuje základní požadavky na reklamní procesy. Zákon říká, že tyto procesy mohou být svědomité a nespravedlivé. Zde je to, co je zvláštní pro bezohlednou reklamu:

• obsah nesprávných nebo podvodných informací o inzerovaném produktu, stejně jako o zboží jiných výrobců;
• dostupnost informací, které diskreditují čest a důstojnost osoby, včetně soutěžícího;
• přítomnost zakázaných způsobů reklamy: prezentace pod jiným výrobkem, nesprávná ochranná známka, nesprávné informace o výrobci atd.

Samostatně je třeba říct o nespolehlivé reklamě. Obsahuje:

• charakteristické pro zboží, které neodpovídá skutečnosti;
• nesprávné informace o výhodách inzerovaného produktu nad jinými produkty;
• nespolehlivé informace o podmínkách doručení, o nákladech, sortimentu apod.

Reklama by v žádném případě neměla vyžadovat násilí, nelegální jednání, obsahovat pornografické materiály atd.

Typy reklamy

Články 7-10 federálního zákona "o reklamě" opravují hlavní typy reklamních procesů. Článek 7 tak na začátku upřesňuje, že za žádných okolností není možné inzerovat:

• výbušniny;
• neregistrované výrobky;
• zboží bez osvědčení;
• zboží bez licence;
• výrobky, jejichž prodej je zakázán na území ruského státu,
• narkotika, tabák, některé alkoholické prostředky;
• zdravotnické abortní služby.

Návrh zákona dále uvádí hlavní typy reklamy. Zde stojíme:

• sociální reklama;
• politická reklama;
• reklamní produkty a služby pro vzdálený způsob jejich prodeje;
• reklamní aktivity.

Někteří specialisté odlišují ostatní klasifikace.

Vlastnosti reklamy

Reklama, jako každý jiný jev, má řadu funkcí. Zejména jsou zde uvedeny:

• Televizní reklama. Organizováno v souladu s požadavky článku 14 tohoto federálního zákona. Zde se říká, že není možné přerušit reklamu s náboženskými a propagandistickými programy, stejně jako programy, které trvají méně než 15 minut. Normy běžící linie a trvání reklamních přestávek jsou stanoveny.
• Rozhlasová reklama. Hlavním rysem je délka reklamních přestávek, jejichž doba trvání by neměla překročit 20% času denního vysílání.
• Reklama v tištěných publikacích. Měla by být doprovázena poznámkou a měla by zabírat ne více než 45% objemu publikace.
• Reklama v kině. Nepřerušujte pásku. Jediné možnosti - běžící čára nebo zobrazení před film.
• Reklama v telekomunikacích. Tento typ reklamy není povolen bez souhlasu účastníka a adresáta.
• Venkovní reklama. Měl by být instalován v souladu s normami a pravidly pro používání stojanů, billboardů, elektronických displejů apod.

Federální zákon "o reklamě" tedy stanovuje poměrně velký počet pravidel a požadavků.

O samoregulaci

Čtvrtá kapitola federálního zákona "o reklamě" (N 38-FZ) vypráví o procesech samoregulace v oblasti reklamy. Co to je? Jedná se o sjednocení inzerentů, vytvořených za účelem ochrany zájmů jejich členů a zastoupení. Sdružení vytváří a respektuje určité etické normy, poskytuje přísnou kontrolu nad těmito normami.

Samoregulační reklamní organizace mají poměrně široká práva. Zvláště zde stojí za zmínku:

• zastupování jejich oprávněných zájmů;
• Odvolání normativních aktů u soudu;
• zvážení případů antimonopolním orgánem;
• vypracování pravidel odborné činnosti;
• zpracování stížností;
• shromažďování a uchovávání informací o členách organizace;
• vedení registru členů organizace.

Samoregulace je poměrně častým jevem v oblasti reklamy.

Účast antimonopolního orgánu

Již jsme se zmínili o aktivní účasti antimonopolního úřadu v reklamní sféře. Tento orgán, podle federálního zákona č. 38 "o reklamě", má právo vykonávat dostatečně velký počet funkcí. Zvláště zde stojí za zmínku:

• vydávání objednávek inzerentům o porušování;
• podání soudních sporů o zákazu reklamy;
• žádá arbitrážní soud o prohlášení neplatnosti některých místních předpisů;
• uplatňování opatření odpovědnosti;
• organizaci inspekcí a mnoho dalšího.

Mimochodem, audit reklamních kampaní je prováděn nejen protitimonopolním úřadem. O kontrolách je třeba dále informovat.

Kontrola reklamy

Článek 35.1 spolkového zákona „o reklamě“ (ve znění pozdějších předpisů na 28.03.2017) stanoví, že státní dozor v oblasti výroby a grafické reklamy by mělo být provedeno způsobem, který stanoví právní předpisy Ruské federace. Předmětem inspekcí je banální výkon úředníků z požadavků stanovených dotyčným spolkovým zákonem. Jaké jsou důvody pro provádění auditů? Právě to říká zákon:

• uplynutí lhůty pro provedení příkazu k odstranění porušení;
• přijímání stížností a žádostí od občanů ve státních orgánech;
• identifikace hrubých porušení při inspekcích, nesplnění povinných požadavků reklamními společnostmi;
• přítomnost příkazů od manažerů k provádění inspekcí.

Přezkum by neměl trvat déle než dvacet pracovních dnů. Ve výjimečných případech se však může prodloužit.

Odpovědnost za porušení

Federální zákon č. 38-FZ "o reklamě" stanoví odpovědnost inzerentů za porušení stanovených požadavků. Článek 38 návrhu zákona tak stanoví, že porušení právních předpisů o reklamě znamená občanskou odpovědnost právnických a fyzických osob (od množství individuálních podnikatelů). Tvrzení v rozhodčím soudu může přijít, když orgán pro ochranu hospodářské soutěže odhalí skutečnosti šíření nespolehlivé reklamy. Může se jednat i o správní delikt - zejména pro reklamní producenty a distributory reklamy.

Sankce placené bezohlednými zaměstnanci reklamních služeb přicházejí do federálního rozpočtu - asi 40 procent pokuty. 60 procent jde na rozpočet daného subjektu.