FCS: struktura a složení

Federální celní služba (FCS) z Ruska provádí řadu funkcí na regulaci a dodržování celních předpisů, je odpovědný za vývozní a dovozní cla, které tvoří velikost federální i místní úrovni. Seznam úkolů je obrovský, proto je struktura FCS rozdělena a má několik úrovní pro efektivní práci každého úředníka.

Z historie celní služby v Rusku

První organizace celních služeb a povinností v Rusku může být připsána století X. Obchodníci dodávají spotřebního zboží vodních cest s pozemními komunikacemi, měli základny na (současných celních bodů) zaplatit škrtí - nejběžnější daň v době, kdy zboží. Sbírka byla provedena mithniki. O tři staletí později přišli Tatar-mongolové, aby zavedli tamga, která byla shromážděna, aby vytiskla guvernéra, když byl zboží k prodeji. Od slova "tamga" a moderní termín "zvyky" došlo.

V carském Rusku pracovníci a dárci bez daně pracovali bezplatně. Získali cenu za zvýšení příjmů z cel, nebo sami vyplatili deficit s poklesem výnosů do pokladny. Pro zneužití funkce byly finanční operace csaristických "celníků" těžce potrestány, dokonce až k trestu smrti.

Po celou dobu formování celní správy podstoupila tato administrativa řadu reforem podle Petra I. a Kateřiny II. Do XIX. Století poprvé pašoval - způsob nezákonného dovozu zavazadel. Na hranicích s Ruskem chybí zločinci někdy s velmi velkou zásilkou zboží skrytou před celními úřady. Teprve v roce 1921 byl přijat zákon o boji proti pašování. Období kleslo v letech "válečného komunismu" - to je doba schodku a přebytku. V roce 1924 byla přijata první kodifikovaná charta celních orgánů, základní kontrola vývozu a dovozu zboží. Státní celní výbor byl zřízen dekretem prezidenta RSFSR v říjnu 1991 a rezolucí "O federální celní správě" - v roce 2004.

Co je FCS pro stát?

FCS - ústředním výkonným orgánem, který řídí dovoz a vývoz zboží, zákonnosti obchodu a stanovuje povinnosti a sleduje dodržování předpisů a právní základ týkající se zvyků. FCS je tam chránit ekonomické zájmy země, které chrání spotřebitele před padělky, kontraband, nebezpečných pro lidské věci.

Hlavní úkoly a funkce FCS Ruska

Orgány Federální celní služby čelí následujícím úkolům:

• neustálé zlepšování podmínek celních předpisů na území Ruské federace pro přilákání zahraničních investic;
• spolupráce s mezinárodními agenturami celních služeb pro společný boj proti terorismu, pašování a padělání;
• vývoj v celní správě, provádění západního softwarového vývoje v ruské službě;
• Pomoc při rozvoji zahraničních hospodářských vztahů s Ruskem.

Funkce celní služby jsou:

• rozvoj celní politiky a její aplikace;
• stanovení cel;
• ochranu hospodářských zájmů země;
• dodržování pravidel a předpisů pro pohyb zboží přes celní hranici;
• potlačení pašeráků a nedovoleného dovozu a vývozu zboží.

Legislativní rámec upravující činnost FCS

Hlavním legislativním dokumentem, který odráží funkce, úkoly a strukturu FCS Ruska, je zákoník práce Ruské federace a nařízení o státní celní kontrole. Celní politika je formulována v článku 2 LC RF. Dodatky a změny jsou zaznamenány v dalších regulačních dokumentech. Samostatný článek o porušování cel a pravomocích celních orgánů je uveden v Trestním řádu. Také celní služba se spoléhá na Ústavu Ruské federace, federální zákony, mezinárodní dohody, právní úkony centrální banky Ruska.

Struktura FCS

Struktura celních orgánů FCS má následující hierarchii:

1. Federální celní služba.
2. Regionální celní struktury a zvyky neklidného podání. Odpovídají přímo FCS.
3. Celní.
4. Celní úřady
5. Oddělení technické kontroly a údržby, oddělení celních plateb a nákladů, oddělení kontroly měn. Jsou na každém celním stanovišti.

Organizační struktura FCS: management

Organizační struktura FCS je zastoupena vedením a zaměstnanci FCS. Vedoucím služby je vedoucí Bulavin VI Jeho první ruka a druhá osoba ve složení a struktuře centrálního aparátu FCS jmenovala první zástupce vedoucího Davydova R.V. K dispozici je také 6 zástupců, kteří ve struktuře FCS odpovídají za různé sféry činnosti celní správy.

Hlavní úkoly vedoucího celní služby jsou:

• rozhodnutí otázek o přechodu celní služby podle právních předpisů Ruské federace;
• zavedení změn a přeměny personálu do struktury ústředního úřadu FCS Ruska;
• vypracování rozpočtu celní správy;
• schvalování státního a platového fondu ve struktuře FCS Ruské federace, a to i na regionální úrovni;
• rozdělení povinností mezi poslanci;
• vypracování a schvalování vyhlášek a předpisů týkajících se pravomocí Federální služby;
• rozhodnutí o otázkách týkajících se udělení a čestných označení se vyznačovalo službou celníkům;
• schválení ustanovení o pododdílech ve struktuře FCS Ruské federace.

Vedoucí zodpovídá za činnost celého systému jak na federální, tak na regionální úrovni a za všechna porušení, která jsou v rozporu s normativními a právními dokumenty.

FCS zařízení

Strukturu správy FCS zastupují následující orgány a útvary:

1. Hlavní organizační a inspekční oddělení. Přístroj kontroluje činnost organizací odpovědní FCS vykonává metodické funkce, dohlíží na provádění hlavy vyhlášek Celní správou organizuje strategické plánování a kontrolu jeho plnění, je zodpovědný za hlavních ekonomických ukazatelů služby, poskytovat informace v analytické podobě servisního manuálu.
2. Řízení informačních technologií. Toto oddělení odpovídá za informační platformu pro celou strukturu FCS. Součástí svých úkolů je také ochrana databází a informačních technologií, informatizace, zakládání telekomunikací a účast na strategickém plánování celé služby.
3. Úřad celního odbavení a kontroly. Rozvíjí obecný postup celních operací při pohybu zboží přes hranice, v návaznosti na práci všech divizí služeb zapojených do reformy celní politiky, předkládá návrhy na zlepšení celních operací postupů.
4. Úřad pro boj proti pašování. Zabývá se průzkumem vůči osobám porušovat celní předpisy, chrání ekonomické zájmy Ruska, provádí údržbářské práce ve vztahu k legálním dovozu a vývozu zboží, se podílí při hledání pachatelů zapojených do výroby trestních případů v kompetenci úředníků uvedených v trestním řízení Kód.
5. Správa logistické podpory. Administrativní a ekonomická činnost v celních, lékařských a sociálních službách pro úředníky FCS.
6. Řízení celních předpisů a celních příjmů.To se vyvíjí sazebníku mřížkou v souladu s mezinárodními dohodami, upravuje účtování veškerých daní placených a sleduje jejich příjmy do státní pokladny, sleduje dodržování placení poplatků u orgánů regionálního významu a zdroj příjmů v plném rozsahu.
7. Finanční a ekonomické řízení. Je rozpočet přiděluje rozpočtové prostředky pro stavbu a složení Spolkové celní služby Ruska, dohlíží na výdaje vyčleněné finanční prostředky, zabývající se poskytováním důchodů osob, kteří sloužili v celním.
8. Správa celní kontrolu po propuštění zboží.Kontrola dodržování správnosti všech celních režimů týkajících se zboží, pomoc při ochraně zájmů deklaranta.
9. Úřad celního vyšetřování a vyšetřování. Provádí případy správních porušení týkajících se celní správy, kontroluje dodržování postupu zadržování zboží.
10. Právní řízení. Podílí se na přípravě federálních zákonů, mezinárodních dohod.
11. Řízení obchodu, měny a kontroly vývozu. Ochrana hospodářských zájmů Ruska, sledování dodržování mezinárodních dohod stranami, sledování všech devizových transakcí.
12. Řízení záležitostí. Zajišťuje správný pracovní postup.
13. Řízení státní správy a personálu. Zde se provádí personální politika, personální obsazení personálu, organizace přechodu do služby v celních orgánech.
14. Řízení vztahů s veřejností. Interakce s médii.
15. Oddělení proti korupci. Preventivní opatření, odhalování porušení předpisů mezi celními úředníky korupčního charakteru.
16. Oddělení celní spolupráce. Úkolem FCS je účast Ruska na mezinárodní scéně v oblasti celních zájmů, příprava a návrhy na společnou vzájemně výhodnou dohodu s ostatními zeměmi.
17. Řízení celní statistiky. Odpovědnost tohoto oddělení zahrnuje počítání, analýzu ukazatelů hospodářské činnosti celních orgánů za uplynulé období, srovnávací analýzu mezi regionálními celními úřady.
18. Oddělení kontroly a auditu. Provádí práce nezávislého auditu týkající se oddělení celních služeb.
19. Správa komoditní nomenklatura. Je odpovědný za sledování dodržování nomenklatur komodit a klasifikace podle těchto nomenklatur.
20. Analytické řízení. Jednotka provádí analýzu zvyků při pohybu zboží přes hranice euroasijské Hospodářské unie, zlepšit systém řízení rizik řídí vývoz a dovoz zboží, včetně pohybu zboží podléhajícího spotřební dani, hodnotí účinnost FCS Ruska ve struktuře řízení.

Ústřední celní správa (CTS)

Platformou FCS je Ústřední celní správa, která je stejně jako FCS v Moskvě. V oddělení CST jsou nejdůležitější a největší celní orgány regionálního významu, celní a celní úřady. 18 regionů, 13 celních a 91 celních bodů je podřízeno Centrální technické univerzitě. Zde připravují nový vývoj celních postupů, testují a implementují software a technologie. V průběhu let existence se CTS stala jednou z důležitých divizí FCS. Na svých celních územích 4 zvláštní ekonomické zóny Ruska, Oddělení kontroluje celní hranici s Ukrajinou a Běloruskem. Podíl řídících účtů představuje většinu příjmů celních činností.

Regionální celní správy (RTU)

Federální celní služba zahrnuje regionální celní útvary, které jsou odpovědné FCS. Následující podřízené útvary jsou rozlišeny:

• Severozápadní RTU;
• Dálný východ;
• Severokaukazský;
• Region Volha;
• Východní Sibiř;
• Západní Sibiř;
• Tatar;
• Urals;
• Kaliningrad;
• Western;
• Moskva;
• Dagestan;
• Baškir.

RTU provádí celní politiku v regionech, chrání hospodářské zájmy Ruska, navrhuje region, zajišťuje hladký provoz celé FCS. Všechny úkoly jsou prováděny podle kompetence regionálního celního úřadu. RTU provádí funkce sledování souladu s regulačními a právními aspekty, sledování pohybů zboží v regionu, pohyby měn a účast na personální politice v regionální správě.

Struktura MOUTH

Hierarchie RTU je podobná organizační struktuře FCS Ruska. Tam je také šéf, který je jmenován pouze předsedou ústředního aparátu. Jeho zástupci a vedoucí účetní jsou rovněž jmenováni a odvoláváni z předkládání informací od regionálního vedoucího. Personální permutace na jiných úrovních se provádí rozhodnutím šéfa, opírajícího se o postavení v oblasti celních služeb. Úkolem vedoucího RTU je řídit regionální oddělení o zásadách jednoty, sledování dodržování a plnění všech zadaných úkolů. Hlava komunikuje s ústředním celním orgánem, předkládá zprávu o provedené práci, dohlíží na činnosti operačního vyhledávání. Z finančního hlediska je vedoucí RTU odpovědný za přidělování rozpočtových prostředků přidělených FCS a poskytuje odůvodnění pro jejich cílené využití.

Šéf má zástupce, kteří vykonávají přibližně stejnou roli jako zástupci vedoucích FCS, ale na regionální úrovni.

Celní správa jako zodpovědná organizace FCS a RTS

Zvyklosti Ruské federace jsou součástí celního systému Ruska a jsou podřízeny federální službě a regionální správě, ke které se vztahují. Někdy rozhodnutí centrální kanceláře některých celních orgánů může být pouze v podřízenosti FCS. Celní orgány jsou rozděleny na hranice a vnitřní. Celní hranice se nacházejí na státní hranici v blízkosti velkých dopravních uzlů a interní celní kontroly mezi zeměmi dovážejí a vyvážejí v rámci země. K dispozici je také specializovaný celní úřad, který provádí celní operace se zvláštními náklady: ropa, plyn, elektřina. Činnost celní činnosti upravují regulační předpisy.

Úkolem celních orgánů jsou:

• zajištění jednotnosti státních celních hranic;
• provádění celní politiky;
• provádění celních postupů;
• detekce porušení přepravy nákladu;
• uplatňování celních sazeb a systému evidence zboží;
• udržování vlastní činnosti prostřednictvím finančních, materiálních a personálních zdrojů.

Celní úřady

Jedním z vazeb v celním systému je celní úřad. Je zodpovědný vůči celnímu úřadu nebo se může hlásit přímo RTS. Jednotlivé příspěvky fungují pod vedením federální služby.

Vytvoření a reorganizace celního úřadu spočívá na "ramenou" RTS - pokud má pracoviště výhradní status jako právnická osoba, pak se zabývá FCS. Zpravidla celní úřad nepřijímá takovou organizační formu. Pokud se však FCS rozhodne postavení statutu právnické osoby, pak má vlastní rozvahu, chartu, účty v bankách. Takový příspěvek může spravovat vlastnictví přidělené federálním orgánům.

Funkce celního úřadu má provádět a provádět veškeré celní operace, kontrolovat zákonnost a legalitu postupů, provádět přijatá rozhodnutí federálního a regionálního významu.

Odbor celních a celních kontrol (TNA a TC)

OTP a TC jsou podřízené celním orgánům a vytvářejí pracovní plán ve spolupráci s celními orgány, RTS a FCS Ruska. Plán je schválen prvním náměstkem ředitele pro celní kontrolu. Vymezení na vedoucí pozici provádí šéf celníků, který následně schvaluje kandidaturu na regionální službě. Vedoucí oddělení má rovněž zástupce. Vedení TNA a TC schvaluje počet zaměstnanců, popisy práce předepsané v FCS, rozděluje odpovědnost za práci. Oddělení postupů a kontroly se zabývá úkolem dodržování norem celní činnosti, provádění celní politiky, interakce s dalšími složkami celních procesů: deklarantů, dočasných skladů. Oddělení vede záznamy o zvláštním zboží, které prošly celními postupy, spolupracuje s daňovými úřady na mezinárodní přepravě, souhlasí s RTS pro zjednodušené režimy celních postupů. TNA a TC se podílejí na analytickém shromažďování informací o účinnosti celních orgánů, vyvíjejí strategii a preventivní opatření pro rizika. Odbor se podílí na kontrole celních orgánů ohledně dodržování právních předpisů celní politiky. Také rozhoduje o zpracování a likvidaci nebo o zadržení nelegálních výrobků.