Celní kontrola zboží po propuštění: organizace, realizace, postup, cíle, úkoly, rysy, formy, vývoj, problémy

Provádění celní kontroly po propuštění zboží je upraveno TC TC, FZ č. 311. Kromě toho jsou pověřené subjekty ve své činnosti řízeny ústavou.

Změny v právních předpisech

Federální zákon č. 311 byl pozměněn, pokud jde o období, ve kterém byl celní kontrola po propuštění zboží. Období se zvýšilo na tři roky. Skladování dokumentace musí být proto provedeno do 3 let. Tato opatření umožňují zjednodušit proces registrace ve fázi vývozu / dovozu. Navíc rozšíření termínu poskytuje příležitost ověřit spolehlivost informací. Po přijetí TC TC byla v roce 2009 doba zpracování výrazně zkrácena. Celní úřad zboží propustí do dvou dnů ode dne zápisu prohlášení. Pokud zboží není zdaněno, zpracuje se do 4 hodin.

Koncepce

Definuje hlavní cíle celní kontroly po propuštění zboží, specifičnost vytvoření efektivního nástroje, kterým je zajištěna rovnováha opatření hospodářské bezpečnosti a usnadnění mezinárodního obchodu. Koncepce vytváří klíčové oblasti činnosti autorizovaných subjektů. Předpokládaný mechanismus odpovídá světovým standardům založeným na nejnovějších úspěších v oblasti řízení a informačních technologií.

Základní směry konceptu

Rozvoj celní kontroly po propuštění zboží je zajištěn pomocí souboru opatření:

1. Regulační a legislativní podpora činnosti autorizovaných orgánů.
2. Posílení dohledu nad dodržováním požadavků federálního zákona a podmínek mezinárodních dohod Ruské federace osobami, které souvisejí s přesunem zboží přes hranice země.
3. Zajištění jednotného provádění ustanovení zákona.
4. Posílení dohledu nad předměty dováženými do země, včetně těch, které mají za cíl odhalit nelegálně vysídlené zboží umístěné v Rusku.
5. Vytvoření podmínek, za nichž by protiprávní činnosti pro přepravu výrobků a vozidel přes hranice a jejich oběh by byly doprovázeny vysokou mírou rizika a byly by ekonomicky nepraktické.

Podstata postupu

Celní kontrola zboží po propuštění je soubor opatření k ověření pohybu zboží, spolehlivost informací obsažených v prohlášení a další dokumentace poskytnuté při registraci. Tyto postupy provádějí příslušné jednotky FCS ve své práci. Řešení úkolů celní kontroly po propuštění zboží, autorizované struktury používají auditorské metody. Jedná se o porovnání údajů uvedených při registraci s informacemi o účetnictví, výkaznictví a další obchodní dokumentaci.

Autorizované struktury

Provádění celní kontroly po propuštění zboží je přisuzováno pravomoci GUUFTDiTT FCS RF (Generální ředitelství pro příjmové a celní předpisy). Odpovídající pokyn č. 845 bylo vydáno dne 26.04.2010. Oddělení se skládalo z 5 divizí. Jeden z nich je odpovědný za celní kontrolu zboží po propuštění. Struktura řízení také zajišťuje oddělení:

1. Dohled nad činností subjektů zapsaných do rejstříků.
2. Metodika a praxe implementace legislativy pod kontrolou.
3. Regionální dohled a dohled.
4. Analýza a monitorování dodržování legislativy v oblasti výběru a inkasa plateb.

Změny ve struktuře řízení se provádějí prostřednictvím přerozdělení zaměstnanců. Objednávka je platná od 02.07.2010 Optimalizací personálu struktura FCS dozoru nad platností, posílení zákonnosti provádění kontrolních opatření, zvýšení jejich efektivnosti, vyvíjení komplexních opatření k odstranění podmínek a příčin přispívání k porušování (i na straně zaměstnanců) při likvidaci zboží.

Formy celní kontroly po propuštění zboží

Jsou definovány v Ch. 16 TC TC. Normativní akt stanoví následující formy celní kontroly po propuštění zboží:

1. Ústní výslechy.
2. Ověření informací a dokumentace.
3. Získání vysvětlení.
4. Pozorování.
5. Inspekce a inspekce (včetně osob).
6. Ověření označení, přítomnost identifikačních značek na předmětech.
7. Přehled území a prostor.
8. Účtování objektů, kontrola hlášení.
9. Kontrola.

Záruky

Organizace celní kontroly po propuštění zboží by neměla porušovat práva auditovaných osob. V tomto ohledu jsou poskytovány dodatečné záruky pro deklaranta, dopravce, jejich zástupce, vlastníky dočasných skladů a další zainteresované subjekty. Zejména není dovoleno způsobovat újmu těmto osobám, stejně jako vozidlům a předmětům, které jsou předmětem klíče. Ztráty vznikající v důsledku protiprávních jednání nebo opomenutí, rozhodnutí přijatých oprávněnými subjekty nebo jejich zaměstnanci při plnění jejich povinností musí být plně uhrazeny. Kompenzace je podmíněna zahrnutím ztracený zisk (neziskový zisk). Za způsobení škody jsou pachatelé odpovědní podle federálního zákona. Ztráty vzniklé v důsledku zákonných jednání / rozhodnutí oprávněných subjektů a zaměstnanců nejsou odpovědné za náhradu škody, s výjimkou případů stanovených zákonem.

Vlastnosti celní kontroly po propuštění zboží

Příslušný orgán může požadovat informace a dokumentaci potřebnou k provedení postupu v písemné formě, stejně jako vytvořit rozumný (dostačuje pro shromažďování a poskytování) období. Podle odůvodněného prohlášení dotčené osoby může být lhůta prodloužena. Při provádění celní kontroly po propuštění zboží, pověřené organizace lze získat od bank a dalších kreditních agenturami, jež referují o operace spojené s platbou cel a činnosti zahraničních osob, které jsou pověřeny příslušné odpovědnosti CC CU, stejně jako kanceláře, dopravci, majitelé skladů.

Pro ověření spolehlivosti údajů mají zaměstnanci právo požadovat od deklaranta nebo jiného subjektu související s prováděním operací s předměty obchodní, účetní a další dokumentaci a informace v elektronické podobě. Současně se u zboží dováženého do země poskytují osvědčení nejen dokonalé, ale i následné skutečnosti ekonomického života. Subjekty vykonávající celní kontrolu zboží po propuštění jsou povinny uchovávat dokumentaci po dobu 5 let po roce, v němž byly transakce provedeny.

Základní pravidla

Postup pro provádění celní kontroly po propuštění zboží je schválen nařízením Federální celní správy č. 1560 ze dne 25. srpna 2009. Normativní zákon stanoví jednotné požadavky na činnost oprávněných zaměstnanců při ověřování informací a dokumentace v souladu s ustanoveními čl. 367 TC TC. Spolehlivost informací je určena jejich porovnáním s údaji získanými z jiných zdrojů, včetně jiných forem kontroly, statistické analýzy, zpracování dat pomocí softwaru a jiných metod, které nejsou zakázány zákonem.

Specificita ověřování

Zaměstnanci oprávněných jednotek kontroly FCS:

1. Správnost klasifikace objektů podle TN VED.
2. Spolehlivost deklarované hodnoty.
3. Správnost země původu.
4. Dodržování omezení a zákazů stanovených v právních předpisech o státní regulaci zahraniční obchodní činnost.
5. Dodržování podmínek pro použití zjednodušených konstrukčních režimů.
6. Zajištění ochrany duševního vlastnictví.
7. Dodržování podmínek pro zařazení zboží do deklarovaného režimu.
8. Správnost akruálního a včasného zaplacení povinných plateb.

Úředníci mohou provádět ověření a další informace.

Důvody

Ověření lze provést v souladu s:

1. Komitéta vyššího orgánu.
2. Informace získané od orgánů činných v trestním řízení a jiných agentur, včetně orgánů dohledu, svědčících o pravděpodobné existenci porušení norem.
3. Pokyny pro uplatňování souboru opatření zaměřených na minimalizaci rizik.
4. Informace dostupné autorizované jednotce, materiály, údaje získané od ostatních struktur FCS.
5. Zprávy z médií, domácí a zahraniční občané a právnické osoby.

Provádění výsledků

Pokud v procesu ověřování dokumentace a informace nejsou ověřeny, může to sloužit jako podklad pro zahájení trestního a správního řízení, pro provádění kontroly v jiných formách nebo pro oddělení dozoru, pro vnitřní audit, pro uplatnění dalších opatření stanovených v normách. Konečné výsledky by měly být zdokumentovány. Za tímto účelem se používají formy úkonů inspekcí, protokoly pro jejich evidenci a účetnictví schválené příkazem FCS.

Vyplňování dokumentů

V osvědčení o ověření po vydání TS nebo zboží jsou uvedeny výsledky postupu. Při odhalení nespolehlivých údajů deklarantovi nebo jiné entitě, která souvisí s transakcemi, je zaslána kopie. Datum ukončení auditu bude číslo kalendáře, v němž byl akt podepsán. Nejpozději následující den po registraci zašle autorizovaná jednotka dožádání nebo jeho zástupce memorandum. Popisuje závěry a návrhy auditu. Vedoucí nebo jeho zástupce zvažuje informace a přijme potřebná rozhodnutí. Informace o auditu se odráží v účetním deníku, jakož i v rejstříku zákonů. Je podána veškerá dokumentace týkající se kontrolního postupu. To je drženo v rozdělení FCS po dobu 5 let. Na konci tohoto období je dokumentace zničena podle zavedených pravidel.

Obsah případu

Dokumentace obsahuje:

1. Kontrolní seznam kontrolních údajů.
2. Interní inventarizace materiálů.
3. Rozhodnutí o provádění auditu.
4. Zákon.
5. Dokumentace obdržená během ověřovacího procesu s kopiemi požadavků.
6. Svědectví.

Číslo případu odpovídá číslu zákona.

Stávající potíže

S přihlédnutím ke zvláštnostem registrace zboží není možné zmínit problémy celní kontroly po propuštění zboží. Dnes je pravděpodobnost zjištění porušení zákona za použití metod, které nejsou v souladu s normami, poměrně vysoká. V tomto případě, podle odborníků, tento trend bude růst pouze v budoucnu. Společnost FCS, která řeší problémy s celní kontrolou po propuštění zboží, nyní věnuje velkou pozornost zlepšení systému. Struktury dohledu již dnes provádějí dohledové činnosti týkající se objektů, které jsou v současné době v Rusku volně šířené v rámci stávajících právních předpisů. To znamená, že činnosti všech individuálních podnikatelů nebo právnických osob spojených s obratem zahraničních produktů, včetně maloobchodu a velkoobchodu, podléhají kontrole celních útvarů za účelem zajištění dodržování platných norem. Aby bylo zajištěno jednotné uplatňování práva, je nezbytné vyvinout metodiky zaměřené na zvýšení účinnosti kontrolních činností. Jednou z klíčových oblastí monitorování rozvoje je zlepšení analýzy efektivity použitých mechanismů, které umožňují využívat ukazatele získané při vymáhání práva.

Opatření k provedení konceptu

Chcete-li efektivně vykonávat úkoly, které potřebujete:

1. Posílení systémové interakce orgánů dohledu s donucovacími, daňovými a dalšími strukturami, službami zahraničních zemí. Poskytuje kontrolu koncového bodu na celé trase a obrat objektů.
2. Vyvinout systém kontroly a řízení, v němž bude kontrolována úplnost, srozumitelnost, správnost a objektivnost rozhodnutí schválených během auditu po propuštění. V rámci dohledu by měla být posílena také individuální odpovědnost oprávněných zaměstnanců.
3. Vytvořit jednotný systém pro plánování činností souvisejících s prováděním celní kontroly. Měla by brát v úvahu náklady na pracovní sílu, zajišťovat efektivní rozdělení zdrojů, které mají k dispozici autorizované struktury, předpovídat výsledky.
4. Zlepšit materiální a technickou podporu, která je základem pro provádění kontrolních činností. V rámci tohoto směru by měl být rozšířen rozsah informačních zdrojů.
5. Provádět personální aktivity. V rámci tohoto směru by měla být věnována zvláštní pozornost úrovni odborné přípravy zaměstnanců, zlepšení jejich dovedností a znalostí a posílení disciplíny.

Závěr

Rozvoj analytických nástrojů je jedním z klíčových aspektů rozvíjení aktivit prováděných při provádění monitorovacích aktivit. Tato práce by měla mít vážný základ. Zejména by měla vycházet ze studie, která by využívala metody hodnocení, analýzy a shrnutí údajů, které jsou k dispozici oprávněným jednotkám. Použití integrovaných prostředků vám umožňuje vybrat předměty a položky kontroly po propuštění, určit kategorie předmětů zahraniční ekonomické aktivity, vytvořit kruhy osob, ve vztahu k nimž není realizace kontrolních opatření možná.

Stejně důležité je i rozvoj činností v oblasti dohledu pro činnost oprávněných zaměstnanců. Je třeba vytvořit soubor opatření a prostředků, které by umožnily zastávat odpovědné subjekty, které porušují požadavky legislativy a překračují své pravomoci. Zvláštní pozornost by měla být věnována postupu vyloučení zaměstnanců, jednání / opomenutí, jejichž rozhodnutí způsobily škodu deklarantem, dopravcům, zástupcům a dalším zájemcům. Při uložení náhrady je třeba nejdříve zjistit příznaky nelegality. Jsou-li chybějící, škoda není předmětem zpětného získání.