Koncepce a typy předpisů v Ruské federaci

V celé historii se lidstvo snažilo najít ideální způsob samoregulace. Tato vyhledávání velmi často skončila zcela paradoxně a někdy velmi nebezpečná. Přesto se lidem podařilo vytvořit skutečně ideální systém samoregulace - právo. Neměli byste však pokračovat.

Zpočátku byla hlavním způsobem přesvědčování nebo vlivu násilí. Později tento nepostradatelný atribut jakékoli staré moci byl nahrazen morálními normami, které byly postupně sankcionovány tou nebo touto mocí. Zatím je zákon nejvíce formovaný a civilizovaný způsob sebeorganizace a samosprávy lidí. Je aktivně využívána pravomocí jakéhokoli státu k přímému ovlivňování občanů. Vyvstává však často otázka, jak se zákon skutečně realizuje nebo zda dosáhne vědomí obyčejných občanů jednoho státu. Dnes v této záležitosti v teorie státu a práva vznikla celá vědecká obor, který studuje normativní úkony úřadů. Díky těmto dokumentům je právo realizováno v životě občanů.

Proč existují NPA?

Dříve jsme již poukázali na to, že normativní právní úkony jsou v první řadě jednou z forem přímé realizace práva v reálném životě. Používají se v různých sférách činnosti k regulaci určitých vztahů. Systém předmětů užívání normativních aktů je poměrně rozsáhlý, bude popsán později v článku. A instituce státních aktů má jiný účel, který je z větší části znám pouze právníkům-teoretikům.

Otázkou je, že NAP charakterizuje právní systém tohoto nebo tohoto státu v plném rozsahu. Tato funkce je nejvýraznější v Ruské federaci, protože zde jsou klíčovým právním zdrojem normativní akty. Ve skutečnosti se právní systém státu skládá z NAP, protože v nich se projevuje jeho tříčlenná struktura sestávající z poboček, institucí a samostatných právních norem. Koncepty a typy regulačních aktů v Ruské federaci umožňují vidět skutečný efekt této struktury v oblasti regulace vztahů s veřejností.

Subjekty použití EPA

Než zvážíte přímo koncept a typy předpisů v Rusku, musíte pochopit systém subjektů, kteří je přímo používají. Pokud tento problém pohlížíme globálně, pak bez výjimky mohou být všechny subjekty rozděleny do dvou velkých skupin: obecných a zvláštních.

1. Obecné předměty použití EPA - to je celá populace v Ruské federaci, bez ohledu na pohlaví, společenské postavení, společenské postavení, pozice, atd Everyone, bez výjimky, obyvatel Ruské federace, je povinen dodržovat zákony a neporušuje normy předepsané těmito ... Takovým zákonným opatřením je, že občané, stejně jako ostatní osoby, které pobývají na území Ruska, poskytují skutečný účinek NAP.

2. Druhý typ předmětů - speciální. Mohou být považovány za orgány všech vládních složek (výkonné, soudní a legislativní). Hlavním rysem charakterizujícím zvláštní téma je tedy přímá souvislost s orgány státní moci v Rusku. Zpravidla jsou zástupci tohoto druhu obdařeni spoustou pravomocí, spíše než běžnými subjekty používání a implementace norem NAP.

Koncept NPA

Koncept a typy normativních právních aktů jsou pojmy, které jsou neoddělitelně spojeny. Nicméně, aby bylo možno odlišit jejich vlastnosti v izolaci, je nezbytné pochopit podstatu NRA. Podle nauky rozpracovány ve vědě státu a práva právním aktem - dokument úředního charakteru, který je vzat způsobem a v kompetenci jediného orgánu, byla zjištěna formu a upevnění státu-schválil pravidla chování, které jsou určeny pro neomezený počet osob. Tento koncept je obecně přijat, to znamená "standard" judikatury, pokud to mohu říci. Ve světě vědeckých diskusí je však NAP chápán jako dokument a jako zákonný zákon. Podstata pojmů je zásadně odlišná. V prvním případě se říká o hmotném nosiči právních norem formalizovaných státními pravidly, které mají právní sílu. Pokud jde o druhý případ, pak je normativní akt je viděn jako proces vytváření pravidel „výrobek“, tedy přímé ovládání veřejné povahy vztahu. Současně NPA, koncepce, jejíž typy jsou uvedeny v tomto článku, hrají významnou roli v právním systému Ruska.

NPA jako zákonné zdroje

Historicky se ukázalo, že Rusko patří mezi země romsko-německé rodiny. Společným rysem takových států je, že v nich klíčovým zdrojem práva je NRO. Na jeho základě jsou vyvinuty všechny ostatní zdroje. Pokud jde o souhrn právních aktů, vstupují do jediného systému, který je nejen efektivní, ale i hierarchický. Kromě toho se normativní zákony "narodí" v důsledku konkrétního postupu tvorby právních předpisů, který mohou provádět zvlášť oprávněné subjekty. Navíc téměř jakýkoli již existující akt splňuje pravidla právní technologie, stejně jako zásadu legality a humanismu. Je třeba poznamenat, že koncept a typy regulačních aktů v Ruské federaci lze přesně určit pomocí stávající hierarchie, neboť tato vlastnost je klíčovou vlastností právního systému Ruska.

Právní systém Ruské federace jako soubor státních aktů

Koncepty a typy regulačních aktů v Rusku v mnoha ohledech pomáhají prozkoumat a zdůraznit klíčové body právního systému tohoto státu. Takže na základě tohoto přístupu lze konstatovat, že právní systém Ruské federace - sbírka národních a mezinárodních právních aktů, které jsou základem právní kultury státu a hlavním regulátorem společenských vztahů. Tento koncept je výrazně rozmazaný, ale je to nejklasičtější. Problémem je, že právní systém nelze považovat pouze z hlediska normativních aktů. To samozřejmě je prospěšné v kontextu tohoto článku, ale není vhodné se skutečně zaměřit na tuto vlastnost.

Normativní právní akty: klasifikace

Jak již bylo uvedeno v článku, hierarchie NAP nám umožňuje jejich klasifikaci. Hlavním kritériem pro rozlišení všech bez výjimky je právní síla. Existují dva hlavní směry klasifikace, a to:

1. Vertikální klasifikace Je umístění všech normativních aktů podle jejich místa v obecné hierarchii z Ústavy Ruské federace na úkony konkrétních útvarů. S takovým rozlišováním lze také říci, že všechny normativní právní akty jsou systémem "práva a podřízených aktů".

2. Horizontální klasifikace rozděluje všechny vnitrostátní regulační orgány nejen na základě právní síly, ale také na oblast působnosti. Například legislativní akty subjektů Ruské federace mají naprosto stejnou právní sílu. Nicméně jejich využití je teritoriálně omezeno. Proto je koncept a typy normativních a právními předpisy Kazašské republiky (Kazašské republiky a dalších ruských regionů) nejsou považovány za samostatně, ale pouze ve spojení s jinými veřejnými dokumenty stejné právní síly. Koneckonců, pro teorii státu a práva je obecně důležitý obecný mechanismus regulace sociálních vztahů a nikoli územní rysy tohoto procesu.

Proto normativní právní úkony, jejichž klasifikace je uvedena v článku, mají mezi sebou významné rozdíly. Mohou být vidět podrobněji pouze při zvažování všech druhů odděleně.

Ústava je základem právního systému Ruské federace

Koncept a typy regulačních právních aktů nelze vzít v úvahu bez zohlednění ruské ústavy a jejích norem. Koneckonců, základní zákon je nejen nejvyšší právní normativní zákon Ruské federace, ale i základ celého právního systému státu. Hlavním rysem tohoto normativního aktu je jeho obsah. Ústava stanoví ustanovení o ústředních orgánech, územní a politické struktuře země, zásadách realizace lidských práv a svobod. Vedle toho je hlavní normativní akt státu přijat spíše specifickým postupem.

Je třeba také poznamenat, že na rozdíl od ostatních normativních aktů státu musí ústava splňovat mezinárodní právní normy. Kromě toho jsou naprosto všechny NKV vytvořeny výhradně na základě základního zákona. Jakékoli rozpory s ním jsou nepřípustné. Je také třeba mít na paměti, že všechny předpisy, značky a vidykotoryh uvedené v tomto článku jsou založeny na hlavních rysech v Ruské federaci, které jsou zakotveny v ústavě. K těmto prioritám rozvoje země je možné nést:

1. Demokracie.

2. Federalismus územní organizace.

3. Právní stát.

4. Lidstvo výkonu moci.

5. Sociální orientace.

6. Republikánská forma vlády.

7. Otevřenost výkonu moci.

Základní zákon tedy upravuje a ve skutečnosti "vytváří" každý právní akt s pomocí právních technologií a zvláštních orgánů. Pojem, typy a právní síla jsou rysy právních dokumentů státní povahy, které vycházejí z Ústavy Ruské federace.

Změny ústavy

Dříve jsme již poznamenali, že Ústava je přijata a mění se v určitém pořadí. Například jednotlivé kapitoly základního zákona lze změnit pouze celkovým přezkoumáním celého aktu. Chcete-li provést tento postup, speciální Ústavní shromáždění. K přijetí nové verze základního zákona je zapotřebí 3/5 z celkového počtu hlasů poslanců vyšších a nižších komor parlamentu. Přímé rozhodování provádí stejné složení účastníků za přítomnosti 2/3 hlasů. Existuje také další zjednodušený postup pro revizi ústavních norem - vytvořením samostatných federálních zákonů "o změnách ústavy Ruské federace".

Legislativa v Ruské federaci

Federální zákony jsou nejvyšší regulační právní úkony v jejich právní moci po Ústavě. To, co se jich týká, není těžké odhadnout, protože celý právní systém v Rusku se opírá o „třech pilířích“: ústavy, zákonů a předpisů. Law - klíčovým prvkem legislativní činnosti stejnojmenného státního orgánu - dvoukomorový parlament Ruské federace. Bez výjimky jsou legislativní normy závazné pro celé území státu. Podřízené akty by navíc neměly být v rozporu s nimi. Federální zákon naopak nemůže v žádném případě odporovat ústavě.

Je třeba poznamenat, že federální zákony jsou přijímány výhradně na subjekty příslušnosti Ruské federace. Jinými slovy, téma je nejdůležitější otázkou země. Federální zákon navíc upravuje vztahy v této nebo té oblasti práva. Odtud lze rozlišit koncept a typy normativních právních aktů pracovního práva, trestního, ekonomického, občanského, atd. Předmětem legislativy jsou také nejdůležitější ustanovení ústavy, nebo přesněji mechanismus jejich přímé implementace. Proto jsou vydávány federální zákony, které upravují územní strukturu Ruské federace, chrání a uplatňují lidská práva a svobody, systém veřejných orgánů, upravují základní zákon atd. Tento seznam není vyčerpávající, protože se vztahy s veřejností vyvíjejí téměř každou vteřinu. Z toho vyplývá, že předmět federální legislativy je poměrně široký pojem, který zahrnuje velké množství dalších aspektů.

Druhy zákonů a postup pro jejich přijetí

Federální zákony mají vlastní klasifikaci, která byla vyvinuta v procesu právní praxe, nebo spíše v zákonodárství. Podle tohoto kritéria lze pojmy a typy regulačních aktů podle zákona rozdělit takto:

1. Hlavní zákony - regulační akty, které obsahují podstatu předmětu regulace, stejně jako postup pro jeho provedení.

2. Zákony o zavedení změn - normativní akt obsahující ustanovení pro zlepšení nebo změnu stávajících federálních zákonů.

Je třeba také poznamenat, že jakýkoli právní úkon, pojem, druhy, strukturabolshinstva které jsou uvedené v tomto článku má zvláštní postup pro přijetí nebo vytvoření. Federální zákony v tomto smyslu nejsou výjimkou z pravidel. Podle Ústavy Ruské federace jsou vytvořeny federální zákony orgán legislativní moci, konkrétně: Státní dumu. Samotný proces přijetí zákona má své vlastní zvláštnosti. Návrh každého normativního aktu prochází několika etapami úvah. Dokonce ani skutečnost o přijetí není zárukou jeho vstupu v platnost. Například prezident může uložit zákon, který povede k revizi.

Akty hlavy státu

Je třeba poznamenat, že Rusko je prezidentská republika. Tato skutečnost svědčí o významné síle takového zdroje, jako je prezidentský normativní právní akt, koncepce, typy, jejichž znaky budou uvedeny níže. Samozřejmě, vzhledem k mezinárodní doktríně demokracie, úkony hlavy státu nemohou být vyšší ve své právní síle než zákony. Prezidentské dokumenty však upravují neméně důležité sféry vztahů s veřejností. Stejně jako federální zákony nemohou úkony ruského prezidenta odporovat ústavě. Nicméně také nemohou konkurovat federálním zákonům. Obvykle jsou přijímány prezidentské zákony o řízení federace. V závislosti na specifikách předmětu regulace jsou vyhlášky a rozkazy prezidenta Ruské federace vytyčeny.

1. Výnosy jsou rozhodnutí prezidenta s regulačním charakterem. Jsou vydávány za účelem opakovaného použití, stejně jako trvalé jednání. Navíc objednávky mají specifický předmět nařízení, totiž rozhodnutí o přijetí do služebního poměru u pozic v centrální výkonné orgány nebo o výjimku, udílení státních vyznamenání, politický azyl, přiřazení třídy hodností a speciálních řadách.

2. Objednávky jsou rychlejší rozhodnutí prezidenta a jsou nejčastěji určeny k řešení řídících úkolů, například koordinace práce prezidentské správy.

Tak, prezidentské předpisy, pojem, druhy, které jsou popsány výše, jsou „bod“ řešení hlavy státu o otázkách spadajících do jeho pole přímého ovládání.

Vládní zákony

Ruská vláda je ústředním výkonným orgánem státu. Koordinuje a skutečně zajišťuje implementaci právního systému Ruska. V rámci své působnosti může vláda vydávat normativní právní úkony určitého typu. Podle ústavy, konkrétně podle článku 114, má vláda následující pravomoci:

- provádění úvěrových, měnových a finančních politik;

- provádění politik v oblasti kultury, zdraví, sociální péče atd.

- správa federálního majetku charakter;

- provádění všech nezbytných opatření k zajištění obrany státu;

- jiné pravomoci, které ústřednímu orgánu mohou přiřadit ústava, prezidentské zákony a federální zákony.

V procesu regulace právních vztahů a provádění norem Ústavy a federálních zákonů má vláda Ruské federace právo vydat své vlastní regulační akty. K tomu je možné provádět rozhodnutí a objednávky. Jejich hlavní rozdíl spočívá v počtu osob, na které je regulovaná regulace určena, jakož i v povaze a účelu informací obsažených v NRO.

Statutární úkony oddělení

Ruská vláda se skládá z oddělených resortů nebo ministerstev, jak jsou nazývány. Pro výkon svých pravomocí mají tyto organizace kromě vládních předpisů právo vydat své vlastní regulační akty. Zpravidla se vydávají úkony ministerstev pro regulaci určitých právních vztahů v určité oblasti. Poslední prvek je určen podle cílové orientace každé ministerské jednotky zvlášť. Je třeba poznamenat, že zveřejnění NAP je výlučné nejvyšší orgány výkonné moci. Jinými slovy, pouze ministerstva mají právo vydat IPA. Jednotlivé jednotky a služby nemohou vyvíjet právní dokumenty kvůli nedostatku autority.

Takže v článku jsme považovali takový termín jako normativní právní akt. Koncept, typy, znaky této sady právně významných dokumentů byly také prezentovány v tomto přehledu. Závěrem je třeba poznamenat, že systém NAP má stále ještě mnoho nevyřešených otázek, které je třeba vyřešit, aby se zajistila stabilita a kvalita v oblasti legalizace.