Média a zákon o nich

Média, jak mnoho je přesvědčeno, je "čtvrtou mocí". Tak silný vliv novin, časopisů, televizních, rozhlasových a online zdrojů je patrný v moderní společnosti. Jaká je role a funkce médií? Jak se provádí legislativní úprava mediální sféry? Jaké inovace můžeme v tomto ohledu očekávat?

Definice pojmu "média"

Podle populární interpretace jsou hromadné sdělovací prostředky instituce, které jsou vytvořeny pro veřejné vysílání společnosti nebo místních skupin jeho různých informací prostřednictvím jednoho nebo druhého technologického kanálu. Média mají zpravidla cílové publikum a tematické (odvětvové) zaměření. Existují politická média, existují masová média obchodní orientace, vědecké, zábavné atd.

Dané technologie jsou nyní rozděleny na offline (nazývané také "tradiční") a on-line. První obsahují tištěné noviny a časopisy, rádio, televizi. Na druhé - jejich protějšky, které provozují svou činnost na internetu v podobě článků na webových stránkách, televizní a rozhlasové vysílání on-line, stejně jako video a audio klipy, které jsou rozloženy jako záznam a jinými způsoby poskytování obsahu s využitím digitálních technologií (Flash prezentací, Skripty HTML5 atd.).

Vznik médií

Zároveň podle některých odborníků existovaly prototypy médií již v těch dobách, kdy lidstvo ještě nevynalezlo tiskový stroj a abecedu, ale dokonce plnohodnotný jazyk. Skalní malby z dávných dob, někteří vědci se domnívají, již mohla plnit řadu funkcí, které jsou charakteristické pro ty, kteří vykonávají moderní média. Například, pomocí nichž jedna kočovný kmen mohl říci (úmyslně nebo náhodně) do druhého, která přišla na svém místě, jaké prostředky jsou přítomni na území - voda, vegetace, minerály, poskytnout přehled o funkcích klimatu (například nakreslit slunce ) nebo zobrazte na výkresech prvky teplého oděvu.

Avšak hromadná média byla samozřejmě nalezena pouze skutečností vynálezu nosičů informací, která předpokládala technickou možnost replikačních zdrojů ve velkém počtu kopií. Toto bylo pozdnější středověk - čas, kdy se objevily první noviny. Na přelomu 19. a 20. století byly vynalezeny telefony, telegrafy a později rozhlas a televize. V době, kdy společenství vyspělých zemí začaly zažít hmotné nouzi pro komunikaci na základě postupů, které odrážejí aspekty politického vývoje, sociálních a ekonomických problémů, zrání na intenzifikaci výroby a zavádění nových tržních mechanismů. Napájení a podnikání začaly aktivně využívat dostupné technologie pro komunikaci s komunitou. Tento trend rychle získal masový charakter a masmédia se objevila ve formě, jakou je dnes známe.

Média obdržely obrovský požadavek, především v politickém prostředí. Staly se klíčovým mechanismem komunikace mezi vládou a společností, jakož i účinným nástrojem pro diskusi mezi různými politickými organizacemi. Média se staly zdrojem, jehož kontrola by mohla zaručit schopnost určitých zainteresovaných skupin ovládat vědomí lidí v rozsahu celé společnosti nebo jejích jednotlivých představitelů. Síla médií se objevila.

Média jsou vybavena specifickými funkcemi. Zvažte je.

Funkce masových médií

Odborníci nazývají základní informace o funkcích. Spočívá v oslovení společenství nebo konkrétních skupin, které ji tvoří, s informacemi, které odrážejí aktuální problémy, události, prognózy. Informační funkce může být také vyjádřena v publikaci jednoho či druhého účastníka politického procesu nebo podnikatelských subjektů informace za účelem informování nejen společnosti, ale také významných osobností nebo organizací své úrovně. Toto může být vyjádřeno například v publikaci odborných rozhovorů, kde se podnikatel hovoří o konkurenční výhody firmy - tyto údaje mohou být vypočítané číst ani tak z cílových zákazníků, jsou ty, kdo může být považován za společnost konkurenty, nebo například, potenciálních investorů . V tomto případě mohou být formy prezentování informací odlišné. Mezi klíčové lze rozdělit na dvě části - v podobě faktů a ve formě zobrazení (nebo je dáno smíchání těchto dvou modelů).

Řada odborníků se domnívá, že média plní vzdělávací (a do určité míry také socializující) funkci. To spočívá v převodu cílových skupin jednotlivců nebo společnosti jako celku poznání, které pomáhají zvýšit míru zapojení do těchto nebo jiných procesech začít chápat, co se děje v politice, v ekonomice, ve společnosti. Rovněž výchovná funkce médií je důležitá z hlediska toho, že cílové publikum chápe jazyk čtených zdrojů, stane se stálým, má zájem o získání nových informací. Samozřejmě, vliv masmédií na vzdělání jako takový není tak velký. Tato funkce je zase určena k řešení škol, vysokých škol a dalších vzdělávacích institucí. Média však mohou harmonicky doplnit znalosti, které lidé dostávají ve vzdělávacích institucích.

Socializační funkce médií může pomoci lidem zapojit se do reality společenského prostředí. Hromadné sdělovací prostředky mohou lidem poskytnout vodítko při volbě těch hodnot, které přispějí k včasnému přizpůsobení se specifikům socioekonomických a politických procesů.

Kdo kontroluje koho?

Média, pokud mluvíme o demokratických režimech, také plní funkci kontroly určitých jevů v politice a ekonomice. Zároveň je společnost sama vyzvána, aby se chovala jako subjekt, který ji naplňuje. Interakci s médii, společnosti (zpravidla v obličeji jednotlivých aktivistů, zastupující zájmy určitých skupin) vytvoří vhodnou perspektivu a samotná média to dělá veřejnosti. Napájení, Na druhé straně, nebo subjektů ekonomické aktivity podniků, budou se jednotliví podnikatelé nuceni reagovat na příslušných požadavků společnosti, „zprávy“ o slibech pro provádění programů, řešení naléhavých problémů. V některých případech je kontrola doplněna o funkci kritiky. Úloha médií v Tento smysl se nemění - hlavním úkolem je předávat příslušné komentáře a návrhy širokým masám. A pak, podle pořadí, vysílání reakce orgánů nebo podniků.

Jednou ze specifických funkcí médií je artikulace. Je k tomu, aby společnost, znovu tváří v tvář aktivistů reprezentující něčí zájmy, aby vyjádřili své názory na veřejnosti, komunikovat jej s ostatními diváky. Také mobilizační funkce média je také sousedící s kloubem. Předpokládá existence kanálů, jejichž prostřednictvím jsou aktivisté, kteří odrážejí zájmy někoho, zapojeni do procesu politické nebo ekonomické povahy. Stávají se nejen zástupci názoru někoho, ale i přímými postavami na úrovni vlády nebo podnikání.

Média a právo

Ruské sdělovací prostředky, stejně jako média ve většině zemí světa pracují v souladu se zavedenými normami zákona. Jaké normativní akty upravují činnost mediální sféry v Ruské federaci? Hlavním zdrojem zákona pro nás je zákon o masových médiích, který vstoupil v platnost v únoru 1992. Bylo však přijato v prosinci 1991. Vzhledem k tomu, že SSSR stále existoval formálně, tělo, které tento akt přijalo, bylo nazýváno Nejvyšším sovětským svazem. A prezident RSFSR, Boris Nikolajevič Jelcin, to podepsal. Před tímto právním úkonem je sovětský zákon o tisku, který vstoupil v platnost v srpnu 1990. Odborníci poznamenávají, že oba prameny práva byly vyvinuty většinou stejnými autory.

Historie ruských médií

Jaké právní úkony předcházely těm dvěma, které jsme jmenovali výše? Historici poznamenávají, že zákony upravující činnost médií byly platné ještě před říjnovou revolucí. Po změně moci však byly zrušeny. Velmi brzy se však objevila vyhláška o tisku podepsaná Rada lidových komisařů v říjnu 1917. Uvádí, že jakmile bude nový politický systém stabilní, přestane se nějaký administrativní dopad na práci tiskových médií. Předpokládalo se, že bude existovat svoboda projevu omezená pouze v možných opatřeních odpovědnosti před soudnictvím. Je pravda, že do roku 1990 nedošlo k přijetí zákona, který by konsolidoval tato ustanovení.

Cenzura a publicita

Bolševici, jak je uvedeno historiky, téměř okamžitě po ustavení jejích orgánů uzavřeno několik desítek noviny cenzurovány. Činnost sovětských médií nebyl regulován žádným zákonem a byl, podle odborníků, pod přímou kontrolou KSSS a Rady ministrů SSSR. Interakce médií a moci v SSSR se stalo ve skutečnosti jednostranně. Funkcionáři ústředních orgánů nebo jejich podřízených osob ve strukturách na úrovni republik Unie a jejich základních entit, jako historikové a právníci říkají, aby přijaly příslušná rozhodnutí týkající se klíčové aspekty redakční politiku jmenovat úředníky na klíčových pozicích v médiích, musí řešit organizační otázky. Podobná situace se také odehrála v oblasti rozhlasu a televize. Ve státě SSSR tedy legálně fungovaly pouze státní média.

V druhé polovině osmdesátých let se však v zemi objevila glasnost. Praxe přímého zásahu orgánů do činností médií nějak neodpovídala evolucní realitě v této oblasti. De facto vydavatelství začaly hrát obrovskou roli v sociálně-politickém vývoji SSSR. Ale byli bezmocní de jure. Vydavatelé neměli příležitost, jak říkají někteří odborníci, řídit zisk z prodeje obrovských výtisků. V důsledku toho se vedení země rozhodlo vypracovat zákon o médiích, který by právně posílil význam, který média získala v době glasnosti. Bylo nutné vytvořit mediální sféru, která by fungovala nezávisle na stranické linii.

Takže od 1. srpna 1990 SSSR otevřel možnost fungování médií v rámci glasnosti. Jediným mechanismem, který mnozí odborníci považovali za ozvěnu dnů cenzury, byla povinná registrace médií, která vyžadovala dodržování určitých formalit. Jako například definice osoby nebo organizace, která vytváří masové médium - zákon ji nařídil.

Nový zákon o médiích?

Formálně přijatý v SSSR je stále platný právní akt upravující činnost médií. Nicméně po celou dobu existence zákona byly pravidelně prováděny pravidelné změny. A dnes diskuse o tom, zda se tento právní akt změní znovu, a zapíšete tuto nebo tu normu, se nezastaví. Samozřejmě nehovoříme o přijetí zásadního zákona (v žádném případě nejsou veřejnosti známy veřejnosti). Existuje však mnoho návrhů na různé druhy pozměňovacích návrhů, které by mohly ovlivnit činnost sdělovacích prostředků v Rusku.

Mezi nejnovější, přijaté Státní dumou, patří omezení vlastnictví mediálních akcií pro cizince. Co přesně je zde míněno? Až do nedávné doby, akciové podíly a základní kapitál z ruských médií by mohl být přítomen v libovolných poměrech (s výjimkou oblasti rozhlasového a televizního vysílání) cizinců. Na podzim roku 2014, Státní duma ve třech čteních přijala novelu zákona o sdělovacích prostředcích, který od roku 2016, zahraniční investoři mohou vlastnit nejvýše 20% ruských médií aktiv.

Omezení podílu cizinců

V důsledku přijetí nové verze zákona, podle odborníků, mohou hromadné sdělovací prostředky čelit více než jedné. Příklady jsou hojné. Vysoký podíl cizinců na majetku takových vydavatelů jako Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev a mnoho dalších. Obchody s normami zákona, jak uznávají právníci, jsou problematické. Normy uvedené v zákoně neumožňují cizincům držet podíl na mediálních aktivech prostřednictvím zprostředkovatelského řetězce různých právnických osob. K čemu to může vést?

Odborníci se domnívají, že výsledkem pozměňovacích návrhů, které vstoupí v platnost, může být touha některých značek médií zastavit svou činnost v Rusku. V mnoha ohledech se analytici domnívají, že majitelé médií nebudou mít příležitost sestavit redakční politiku v požadovaném formátu. V této souvislosti povědomí stylu média značka může přijít jako čtenáři přestat kupovat příslušné publikace a majitel utrpí ztráty. Podle některých odborníků může účelnost zákona vyvolat pochybnosti vzhledem k tomu, že cizinci kontrolují nejvíce citlivé oblasti mediálního prostoru v Rusku (politiku, společnost), a to ani tolik. Mnohem více cizího vlivu v "lesklých" publikacích, téměř nesouvisí s otázkami státního významu.

Zákon o bloggerů

Mezi další senzační iniciativy ruského zákonodárce patří změny týkající se činnosti blogerů. Podle nich vlastníci internetových portálů (nebo stránek v sociálních sítích a dalších podobných on-line projektech) v určitém vyjádření jsou srovnatelní s médii, pokud publikum na příslušných stránkách přesáhne 3000 uživatelů denně. V tomto případě se však změny netýkají zákona "o masmédiích", ale jiného právního aktu souvisejícího s regulací IT sféry.

Jaké konkrétní povinnosti musejí splňovat populární blogery? Především je to poskytnutí skutečného příjmení, křestního jména a patrony. Také blogger je povinen uvést e-mailovou adresu, aby mohl s ním provést právně relevantní korespondenci. Úplné jméno a e-mail blogera nebo poskytovatele hostingu webu, kde se projekt nachází, by měl být přesměrován na Roskomnadzor.

Blog by neměl zveřejňovat informace, které by mohly být na základě svého obsahu a zaměření v rozporu s normami zákona. Například, jsou nepřípustné a nepodložené ovlivňující výroky, úsudky a zveřejnění ohrožení osobních údajů v záporném slova smyslu, zájmy jiných osob.