Parlament USA jako legislativní orgán. Kongres USA

Spojené státy americké jsou prezidentská republika. Hlavním rysem jejich politického systému je oddělení pravomocí na tři typy: výkonný, legislativní a soudní. Tato struktura vám umožňuje udržovat rovnováhu v zemi.

Historie výskytu

Zpočátku byla veškerá moc v zemi v rukou Ústavního kongresu USA (1774). V té době nebyl jediný vůdce země a americký parlament (Kongres) zvolil ze svých členů prezidenta, jehož úloha však nebyla moc - byl pouze předsedou hlasování. Teprve v roce 1787 USA získaly status prezidentská republika, a hlava státu se stala prezidentem. Hlava USA představovala federální výkonnou moc v zemi. Orgán hlavy země byl podporován a posílen Ústavou přijatou za dva roky.

Pro vyvážení systému moci ve Spojených státech je rozdělena do tří oblastí: výkonné, legislativní a soudní. Každá struktura má schopnost ovlivňovat činnost jiných orgánů, což vám umožňuje dosáhnout maximální rovnováhy. První americký kongres ve své moderní podobě byl svolán v roce 1789. O rok později se přestěhoval do budovy Washington Capitol.

Kongres USA (parlament)

Kongres Spojených států nebo parlament zastupuje zákonodárná moc v zemi. Jeho struktura zahrnuje dvě vazby:

1. Sněmovna reprezentantů.
2. Senát.

Volby v obou strukturách jsou drženy tajně. Členové struktur nemohou být rozpuštěni před uplynutím jejich funkčního období.

Sněmovna reprezentantů

Je volena na dva roky a její členství je 435 osob. Počet členů závisí na počtu okresů v Americe, zatímco sedadla jsou rozdělena poměrně k počtu obyvatel. Změna počtu zástupců ze státu probíhá každých deset let a pouze podle výsledků sčítání lidu. Člen komory podléhá určitým požadavkům: musí mít alespoň 25 let, musí mít americké občanství nejméně sedm let a má bydliště ve státě, jehož zástupce se chce stát.

Senát

Senát vzniká po dobu šesti let, ale každé dva roky dochází k obnovení jeho složení. Zástupci jsou voleni dvěma lidmi ze státu a počet jejich obyvatel nehraje roli. Požadavky na senátory jsou přísnější než pro zástupce komory. Senátor může být americkým občanem (který má občanství nejméně devíti let), který dosáhl věku třicet a žije ve státě, jehož zájmy má v úmyslu zastupovat.

Postavení poslanců Parlamentu

Národní kongres Spojených států dává svým členům zvláštní postavení a práva. Mají imunitu, která jedná pouze během setkání, na cestě k nim a také zpět. Z tohoto privilegia existují výjimky: zrada, trestný čin a porušování veřejného pořádku. Členové Kongresu USA také nezodpovídají za své prohlášení a hlasy. Ale i zde existují výjimky, disciplinární opatření, jako je napomenutí, odsouzení, odnětí staršího postavení, může být pro ně vyloučeno.

Americký parlament dává svým členům mandát, který je nezavádí k voličům, protože představují zájmy národa. V praxi se však znovuzvolení členů řídí obyčejní občané, a proto je třeba zvážit jejich názor.

Zákonodárce uděluje svým členům další výsady. Všichni poslanci dostávají mzdy, využívají velké množství bezplatných lékařských služeb a některé další služby. Disponují kancelářským prostorem pro bydlení a přidělí se také důchodové zabezpečení. Důchod poslance je vypočítán na základě délky jeho práce.

Struktura komor. Senát a Kongres

Každý sněmovna kongresu má svou vlastní vnitřní strukturu. Sněmovna reprezentantů je vedena řečníkem, jehož volby se konají na prvním zasedání. Americký parlament mu dává širokou škálu pravomocí. Mluvčí je třetí osoba v celém státě (první je prezident, druhý předseda Nejvyššího soudu). Vymezuje opatření k disciplinárnímu trestu, určuje hlavní otázky zasedání, dává právo volit poslancům. Hlas mluvčího je rozhodující, když jsou hlasy stejné.

Hlavní osobou Senátu je viceprezident. Během jeho nepřítomnosti je zvolen dočasný náměstek (ve skutečnosti je hlavním hercem zástupce). Je to spojení mezi výkonnými a legislativními pravomocemi. Místopředseda vede některé schůze, řídí účty v některých výborech, podepisuje a schvaluje účty. Má také právo na rozhodné hlasování v případě sporné otázky, jinak vicepresident nehlasuje.

Každoročně se koná zasedání, které začíná počátkem roku a trvá více než půl roku, s přerušeními. Zasedání komor se zpravidla koná odděleně, existují však výjimky. Tato setkání se nejčastěji konají otevřeně, což nevylučuje případné tajné schůzky. Setkání se považuje za uskutečněné, když je dosaženo většiny hlasů.

Dalšími vazbami ve struktuře komor jsou jejich výbory. Existují dva typy:

• Konstantní.
• Dočasné.

Stálé výbory mají 22 členů v Sněmovně reprezentantů a 17 v Senátu. Počet výborů je určen nejvyšším zákonem země (Ústava). Každý z výborů se zabývá samostatnou problematikou (medicína, ekonomika, národní obrana, finance atd.). Předsedové stálých výborů jsou zástupci většinové strany, kteří mají největší zkušenosti a zkušenosti na kongresu.

Zvláštní výbory jsou vytvořeny pouze v případě potřeby. Mohou to být případy vyšetřování některých otázek vládních činností nebo řešení problémů. Sedí kdykoli a na každém místě. Na schůzi mohou být pozváni svědkové a mohou být požadovány potřebné dokumenty. Po vyřešení všech otázek se zvláštní výbory rozpadnou.

Party frakce

Kongres USA zahrnuje dvě hlavní strany:

• Demokratické.
• Republikánská strana.

Obě tyto strany tvoří své vlastní frakce, vedené zvolenými vůdci. Ve frakci se vytvářejí výbory na různých frontách a tam jsou také organizátoři strany. Představují zájmy členů frakce a sledují dodržování pravidel v senátu. Republikánská strana a Demokratická strana usnadňují jmenování do výborů, volební kampaně a podporovat iniciativy poslanců parlamentu.

Síly Kongresu USA

Americký zákonodárce má širokou škálu pravomocí. Mohou být rozděleny do dvou skupin:

• Obecně.
• Zvláštní.

Generální autorita je vykonávána oběma parlamentu. Zahrnují finanční prostředky (daně, poplatky, půjčky, dluhy, směnné kurzy a další), ekonomiku (obchod, patenty a autorská práva, bankrot, věda a řemesla apod.), Obranu a zahraniční politiku , ochrana veřejného pořádku (policie, vzpoury a povstání a další). K obecným pravomocím patří také otázky občanství, federální soudy a některé další.

Zvláštní pravomoci kongresu realizují jednotlivé komory samostatně. Komory mají své vlastní funkce, přičemž každý z nich plní své úkoly (například Sněmovna reprezentantů má někdy právo volit prezidenta a Senát někdy rozhodne o vině a nevině občana).

Legislativní proces

Legislativní proces začíná zavedením návrhu zákona k posouzení Kongresem. Za účelem urychlení jejího posouzení je možné zavést účet současně pro obě komory. V každé parlamentní budově účet prochází třemi hlavními etapami zvažování. A existuje další fáze - úvaha ve výboru.

Během prvního čtení je návrh zákona jednoduše předložen k posouzení, poté je předložen zvláštnímu výboru zabývajícímu se touto oblastí nebo dokonce několika komisím současně. Dokument je důkladně studován, doplňují se a doplňují se. Pokud většina členů výboru schválí návrh zákona, přechází na další posouzení.

Druhé čtení spočívá v přečtení textu zákona, jeho možnosti a potřeby doplnit a doplnit.

Ve třetím čtení je vyhlášena zdokonalená konečná verze zákona, po níž je ohlášeno hlasování. Pokud byl návrh zákona přijat první komorou, pak může jít do dalšího stupně k posouzení. Další postup je stejný. Pokud mezi komorami neexistuje společný názor, zřídí se smírčí výbor, který pomůže nalézt řešení, které bude vyhovovat oběma stranám. I když to nepomohlo a jednomyslný názor nebyl vytvořen, návrh zákona je odmítnut. Se schválením návrhu zákona oběmi komorami projde do konečné fáze - podpisem prezidenta. Po tomto postupu je návrh zákona považován za přijatý a je předmětem publikace.

Rozlišení

Americký parlament má širokou škálu pravomocí. Jeho činnost není omezena pouze na tvorbu a přijímání zákonů, jedná se o přijetí usnesení. Ty mohou být jednoduché rozlišení, společné a náhodné. Jednoduché určení činnosti sněmovny přijímá pouze její členové, po němž podléhají schválení prezidentem Spojených států. Společná usnesení musí být posouzena a hlasována oběma komorami. Současné strany jsou přijímány dvěma komorami Kongresu v otázkách jejich vztahů.

Status Kongresu a jeho nedostatky

Úloha Kongresu ve Spojených státech je obrovská. Není to jen legislativní orgán. Parlament ovlivňuje obranu země. Jeho postavení daleko převyšuje roli Pentagonu, která je nucena nejen počítat s názorem poslanců, ale také je poslouchat ve všem. To značně oslabuje vojenskou sílu Ameriky. Například, aby se rozhodlo o vytvoření nových zbraní nebo vojenské dopravy, musí armáda členům Kongresu prokázat tuto potřebu a všechny výhody takového rozhodnutí. Zároveň poslanci nemají tušení o jemnosti vojenské politiky, specifikách zbraní a organizaci zbraní obecně. Většina členů kongresu má právní vzdělání. Armáda musí provádět hromadnou reklamu a organizovat celé názory, aby získala větší počet hlasů. Tento postup má své nevýhody. Především to dělá tajná rozhodnutí pro poslech tolika lidí. To znemožňuje zachování tajemství nových výrobků. Za druhé, poslanci, kteří nemají zvláštní vzdělání, se nezajímají o skutečnou potřebu, nýbrž o jasnější představení zástupce. Zatřetí, stejná situace je v otázkách řešení vojenských konfliktů.