Bundesrat je státní legislativou Německa. Struktura a pravomoci Bundesrat

Bundesrat je zvláštní legislativní orgán Spolková republika Německo

Místo:

Vlivné federální tělo se narodilo ve stejnou dobu jako vznik Spolkové republiky Německo v roce 1949. V důsledku práce Parlamentní rady v letech 1948-1949 byla přijata Ústava země, podle níž byly zřízeny Bundestag a Bundesrat. Zpočátku se oba zákonodárce setkaly v Domě federace v Bonnu, která se stala hlavním městem Německa.

Sjednocení Německa, který se konal na konci osmdesátých let, skoncovat se stavem kapitálu městečka Západu, respektive tam byla otázka pohybujících se těles v Berlíně.

Rozhodnutí o přemístění federálního orgánu bylo učiněno v roce 1996. Pro senátory byla vybrána budova bývalé komory hlavních pruských landtagů, umístěných na Lipské ulici. Za čtyři roky byla historická architektonická památka vystavěna restaurátorskými pracemi, po nichž se německý Bundesrat přestěhoval do Berlína.

Způsob volby

Bundesrat je poměrně zvláštní a komplexní státní orgán. Být legislativní shromáždění, je tvořen zástupci výkonné moci, čímž se vytváří univerzální vyjednávací platforma.

Bundesrat je tvořen zástupci vlád federálních států. V případě Berlína, Hamburku a Brém - městy s federálním významem - představitelé jsou starostové a senátoři. Jiné regiony posílají do hlavního města jak premiéry, tak i nejdůležitější ministry.

Struktura Bundesratu zůstala nezměněna od svého založení v roce 1949 až do znovuzjednocení Německa. Každá země delegovala federálnímu orgánu tři až pět senátorů, v závislosti na počtu obyvatel.

Nicméně, po sjednocení s východním Německem, bylo rozhodnuto, aby se zvýšilo zastoupení velkých oblastí, takže mají možnost vytvořit blokační většinu v provedení nejdůležitější zákony. Takže dnes, Spolková rada se skládá z 69 senátorů, nejlidnatější zemi - Bavorsko, Bádensko-Württembersko, Dolní Sasko, Severní Porýní-Vestfálsko - delegátů ze šesti zástupců.

Organizace

Delegace každé země je vedena předsedou regionální vlády. Hlasy z každé jednotky lze odesílat pouze ve shodě. Na rozdíl od poslanců Spolkového sněmu není senátor svobodně rozhodovat, ale musí se řídit pokyny jeho země.

Bundesrat je stálou autoritou, její činnost pokračuje a složení účastníků podléhá změnám podle výsledků voleb do Landtags - místních parlamentů.

Předsedou reprezentativní komory je předseda zvolený z předsedy vlády jednotlivých zemí. Aby se zabránilo zbytečným konfliktům a sporům v roce 1950, senátoři dohodli, že předseda každý rok se bude lišit, a to zase bude zastávat pozici zástupců všech pozemků z nejlidnatější.

Členové Bundesratu nedostávají platy z federálního rozpočtu, protože jsou zaměstnanci jejich zemí. Jedinou věcí, která senátory kompenzuje, je cesta na železniční dopravu.

Funkce

Pravomoci Bundesratu jsou poměrně významné a závažné. Ne všechny zákony, které Bundestag schvaluje, podléhají schválení zástupci regionů. Nicméně, rozhodnutí, která určují daňové otázky územních hranic pozemků, organizace místních orgánů, jakož i změn Základního zákona stanoví rozlišení Bundesrat.

Navíc, federální vláda má právo rozhodnout o zamítnutí dalších zákonů přijatých Bundestag, po kterém je návrh vrácen k přepracování a opětovnému hlasování. V tomto případě poslanci dolní komory parlamentu mohou potvrdit své rozhodnutí pouze nadpoloviční většinou hlasů.

V praxi se však Bundestag a Bundesrat snaží vyřešit všechny rozdíly před konečným hlasováním, a proto úzce spolupracují navzájem.

Výbory a koalice

Ve federálním zákonodárném orgánu působí trvale 16 špecializovaných výborů. Před jednáním do celého shromáždění předkládá návrh zákona projednání v rámci zvláštních výborů.

V tomto případě se uskuteční předběžné interní hlasování. V tomto případě má každá země jeden hlas.

Bundestag a Bundesrat se mezi sebou výrazně liší v procesu hlasování. V případě Spolkové strana senátor příslušnosti je druhořadý význam, v první řadě je zodpovědný před jejich vlastním regionu, a nikoliv vedení strany.

V době rozhodování se tedy členové federálního seskupení půdy řídí zájmy vlastního regionu, což vysvětluje poměrně složitý systém koalic v tomto orgánu vlády.

Účast na organizaci moci v zemi

Spolková rada, v souladu s ústavou Spolkové republiky Německo, se neúčastní v prezidentských volbách, ale tradičně přítomných senátorů při slavnostním přísahy zvolen vůdce státu.

Zástupci země mají široké pravomoci ve vytváření soudní moci moci v zemi. Základní zákon Spolkové republiky Německo stanoví, že polovina členů Federálního ústavního soudu je volena Bundesrat. A ke schválení kandidatury určitého federálního soudce je vyžadována většina hlasů 2/3 hlasů členů Bundesrat.

Kandidáti proto obvykle předkládají k posouzení balíček, který stejně odpovídá dvěma nejvlivnějším politickým silám v zemi - CDU / CSU a JPD.

Mimořádné síly

Spolková rada - je to orgán, který v souladu s ústavou Spolkové republiky Německo, ve výjimečných případech může převzít jako jediný zákonodárný orgán v zemi. V případě, že Bundestag odmítl žádost o vyslovení důvěry kancléř, spolkový prezident na návrh druhé, a po schválení Spolkové rady, může vyhlásit stav legislativní nouze.

Jedná se o zvláštní situaci, v níž je Bundestag účinně stažen z politické oblasti a Bundesrat se stává jediným zákonodárným orgánem. Zákony schválené senátory okamžitě vstoupí v platnost bez diskuse v dolním domě.

Nicméně parlamentní tradice v zemi umožňuje vyhnout se takovým extrémním situacím a pozice legislativní iniciativy nebyla nikdy uplatněna v SRN.