Antimonopolní politika: cíle, směry, rozvoj

Nejdůležitější podmínkou pro rozvoj ekonomiky je dostupnost kvalitní a zdravé konkurence. Nepřípustné situace, kdy se některé organizace snaží monopolizovat své aktivity. V každé rozvinuté zemi se musí provádět antimonopolní politika - práce státních orgánů zabraňovat koncentraci jednotlivých věcí a mocí v rukou někoho.

Koncept monopolu

Protimonopolní politika státu je zaměřena na prevenci a prevenci vzniku monopolních podniků. Monopoly je velká organizace, která zcela ovládá výrobu a prodej určitých produktů. Kvůli monopolnímu podniku neexistuje žádná konkurence v příslušné sféře trhu.

Monopoly ve světových dějinách byly považovány za normu. Faktem je, že ve většině zemí byla výroba kontrolována státem. Často buď samotná vláda, nebo někteří její zástupci, tvořili velké organizace, které obsadily celý trh. V důsledku toho byl ekonomický vývoj pomalý, neexistovala žádná konkurence a plánovaná ekonomika zůstala ve státě.

Prvním pozoruhodným nepřítelem monopolů byl anglický ekonom Adam Smith. Prohlásil, že je nepřípustné zabavit jakoukoli sféru vlivu, neboť jakákoli taková akce může být považována za faktor ohrožující hospodářský rozvoj státu. Pouze podpora zdravé konkurence a kompetentní plánování antimonopolních politik účinně řeší problém stagnace.

Toto stanovisko se dnes koná většinou odborníků. Dále zvažujeme formy omezení hospodářské soutěže a způsoby provádění antimonopolní politiky.

Historie antimonopolní regulace

Co je charakteristické pro rozvoj hospodářské soutěže v ekonomické sféře Ruska? Pokusy o vytvoření antimonopolní politiky a antimonopolní legislativy byly provedeny v roce 1908. Pak v říši byl zaveden zákon, velmi podobný americkým předpisům Sherman. Jak se dalo očekávat, většina ruských podnikatelů reagovala negativně na zákon a nepřijímala ho.

V SSSR neexistovaly žádné zákony o antimonopolní politice a zásadní podpora hospodářské soutěže. Země byla ovládána plánovanou ekonomikou, a proto se nezměnilo žádné podnikání. Stát nezávisle zajistil snížení nákladů na zdroje a výrobní náklady na nejnižší možnou úroveň. Důsledkem této politiky byla nejhlubší stagnace na národním trhu SSSR.

Po zhroucení SSSR zůstala vysoká úroveň monopolizace. Státní monopoly byly transformovány na akciové společnosti prostřednictvím zrychlené privatizace. Avšak všechny akcie nebyly zakoupeny skupinou lidí, ale konkrétními osobami. V důsledku toho se podniky soustředily do rukou jednotlivých vlastníků.

V roce 1991 byl přijat zákon o hospodářské soutěži a cíle antimonopolní politiky. Stanovila základy státní politiky zaměřené na boj proti omezení hospodářské soutěže. Principy a metody takového boje budou popsány níže.

Politika potlačování monopolů: obecná charakteristika

Stát je povinen chránit konkurenční trh. Možná je to jen prostřednictvím kvalitních antimonopolních politik. Jednotlivé orgány by měly uplatňovat celou řadu hospodářských, sociálních, právních, daňových a finančních opatření. Pouze jednáním v různých sférách bude stát schopen provádět kvalitní postupy pro prevenci a potlačení omezení hospodářské soutěže.

Problém monopolizace má určitou nejednoznačnost. V podmínkách zvýšené koncentrace výroby existují tendence ji snižovat, což vede k vyšším cenám a krizi. Soustředění zároveň vede k hromadné výrobě výrobků a v důsledku toho - ke snižování výrobních nákladů a šetření hlavních typů zdrojů.

Stát, jehož cílem je provádět a rozvíjet antimonopolní politiku, musí vzít v úvahu všechny znaky a formy monopolního vlivu na vnitrostátní trh. Například bychom měli být opatrní ohledně omezení přírodních monopolů.

Boj proti monopolům přispívá k hospodářskému, technickému a sociálnímu pokroku. Zde můžete nakreslit jednoduchou paralelu: likvidace monopolů vede k nárůstu konkurence na trhu, což vede k nárůstu nabídky a poptávky. Ceny klesají, sociální úroveň života stoupá.

Faktory monopolizace

Přes zákonné zákazy, trh přirozeně inklinuje k monopolizaci. Přispějte k mnoha faktorům a objektivním důvodům.

Prvním důvodem je snaha organizací o získání superprofitů, které jsou možné, pokud neexistuje konkurence. Jedná se o nejsložitější a nejrozšířenější faktor. Je podmíněno samotnou povahou člověka - totiž touhou obohatit a přijímat velké množství hmotných statků.

Druhá podmínka touhy po monopolizaci souvisí se zavedením překážek a hranic ze strany státní moci pro vstup jednotlivých organizací do určitého odvětví. Jedná se o postupy, jako je certifikace nebo licence. Zdá se, jakým způsobem mohou právní postupy pro registraci podniků zasahovat do provádění státních antimonopolních politik? Odborníci tvrdí, že přítomnost překážek vede k vzniku více monopolů. Ne všichni podniky získávají právní moc, díky čemuž stávající minimum posiluje své postavení. Problém lze vyřešit uvolněním registračního postupu.

Další podmínkou růstu monopolizačních procesů jsou protekcionistické politiky zahraniční politiky zaměřené na ochranu domácího výrobce před zahraniční konkurencí. Zahraniční zboží tedy může být silně zdaněno nebo je jeho dovoz do země omezen.

Zvyšující se trendy ve sloučení organizací nebo absorpce jednoho podniku druhým představují další faktor monopolizace. Takové akce mají své jména - například syndikát, kartel atd. O formy monopolů o něco později.

Zákonodárci, kteří určují politiku státního antimonopolního práva, by proto měli vzít v úvahu všechny výše uvedené faktory. Jen povědomí o tom, co přesně potřebuje bojovat, pomůže vytvořit kvalitní ekonomický směr.

Typy monopolů

Abychom lépe pochopili, jak by měla být prováděna státní antimonopolní politika, je třeba poskytnout obecný popis hlavních typů monopolů.

První klasifikace rozděluje velké podniky, které omezují konkurenci na umělé a přirozené. Zde je všechno jednoduché: pokud byl monopol vytvořen sám, bez zásahu zástupců organizace, pak mluvíme o přirozeném složení. Umělá forma předpokládá přítomnost lidského faktoru. V tomto případě měla určitá osoba původně nezákonné plány omezit hospodářskou soutěž.

Uměle vytvořené monopoly jsou mnohem víc než přírodní monopoly. To usnadňuje řada faktorů, které již byly diskutovány výše.

Existují další klasifikace, podle nichž existují následující typy monopolů:

• Stát nebo legální. Jsou zpravidla legitimní, protože stát může ve svých rukou soustředit jednotlivé sféry výroby. V Rusku se jedná o obranný průmysl.
• Čisté monopoly. Vyskytne-li se výrobce pouze na trhu.
• Dočasné monopoly. Mohou být napojeny například na vědecký a technologický pokrok.
• Absolutní monopoly. Určeno sto procentní kontrolou jedné firmy na prodej výrobků a výroby.

Zajímavý poddruh monopolu je monopsony. Jedná se o určitý druh omezení kupní síly jednotlivců - jinými slovy kupujícího monopol. Zřejmým příkladem monopsony je nákup vojenského vybavení ze strany státu.

Existují tři hlavní formy monopolů:

• Důvěra je sjednocení podniků, které jsou zbaveny nezávislosti. Důvěra předpokládá dominanci velkého podniku nad příklady, které do něj vstupují.
• Syndikát je sdružení podniků, které zachovávají nezávislost. To souvisí s nákupem produktů a jejich následným prodejem.
• Kartel je stejný syndikát, ale souvisí s nákupem práce a prodejem výrobků.

Navzdory podobnosti všech určených formulářů má každý typ monopolu vlastnosti a rysy. Při regulaci antimonopolní politiky by se to mělo brát v úvahu.

Antitrustová regulace

Tak jak se provádí antimonopolní politika? Státní struktura má celý plán pro realizaci aktivit zaměřených na rozvoj zdravé konkurence a potlačení monopolních tendencí.

První etapou regulace je určit typ monopolu. Zvláštní orgán by měl určit formu nelegálního objektu a jeho rysy. Pokud jde o sloučení podniků, pak stát uplatňuje metodu umělé separace. Takže některý kartel obdrží předvolání k soudu, kde bude vyřizován úhrada pokut, sama likvidace nebo reorganizace, vyhledávání vinných osob atd.

V Rusku neexistuje ministerstvo pro antimonopolní politiku. Místo toho provozuje FAS - federální protimonopolní službu. Tento orgán má většinu pravomocí na odstranění a zabránění procesům zaměřeným na omezení hospodářské soutěže.

Modely antimonopolní regulace

Boj proti umělému omezení hospodářské soutěže se může rozvinout ve dvou formách: v americké a evropské. První typ boje je mnohem pevnější a přísnější. Faktem je, že v rámci amerického modelu je monopol v zásadě zakázán. Není dovoleno ani jediný výskyt omezení hospodářské soutěže. Jinými slovy, trh má úplnou svobodu. Trochu jinak s evropským modelem. Jednotné monopoly jsou zde povoleny, ale jsou pečlivě sledovány.

V Americe existuje slavný antitrustový zákon. Vychází z ustanovení zákonů Claytona a Shermana. Tyto akty úplně zakazují sloučení podniků s důvěrou, a proto nejsou povoleny žádné tajné dohody nebo akce omezující hospodářskou soutěž ve výrobě.

Ve většině evropských států s monopoly se potýká s uplatněním ustanovení Římské smlouvy z roku 1957. Legislativa je monitorována Evropskou komisí a vydává povolení k vytváření dočasných monopolů v určitých průmyslových odvětvích. Římská smlouva se rozšiřuje na země Evropské unie, stejně jako na Jižní Afriku, Austrálii a Nový Zéland. Rusko tento dokument neratifikovalo, ale v ekonomické oblasti zavedlo velmi podobné předpisy.

Cenová regulace

Důležitou roli v provádění antimonopolní politiky v Rusku je postup regulace cen. Považuje se to za vytvoření a změnu státních cen výrobků vyráběných podnikem. Cílem regulace cen je boj proti monopolisticky vysokým nákladům na zboží.

Celý zvažovaný proces je založen na dvou důležitých zásadách:

• rovnoměrné zabezpečení;
• zvýšení efektivity výroby.

První princip je realizován stanovením ceny na průměrné úrovni nákladů. V důsledku toho monopol nepřináší zisk nebo ztrátu.

Princip efektivity výroby zahrnuje stanovení ceny zboží na úrovni marginálních nákladů monopolisty. To zajistí maximální objem výroby.

Stát reguluje tvorbu cen. Není tedy možné vytvářet monopolní ceny - nadměrně vysoké nebo nadměrně nízké ceny. Vysoké ceny jsou nastaveny na získání nadbytečných zisků. Nadměrně nízké ceny omezují přístup konkurenceschopných podniků k průmyslu. Existuje také koncept monopsonické ceny. Jedná se o vytvoření podniku, který převažuje v oblasti nákladů, a který snižuje úroveň nákladů na úkor dodavatelských podniků.

Samotné utváření cen neznamená touhu organizace omezit hospodářskou soutěž. Jedním z nejdůležitějších směrů antimonopolní politiky je však cenový postup.

Podpora hospodářské soutěže

Konkurence je hlavním nepřítelem monopolů. Omezení zdravé tržní konkurence je hlavním cílem organizací, které chtějí založit vlastní holdingy v jedné nebo jiné sféře. Stát musí podporovat hospodářskou soutěž. V antimonopolní politice je to prioritní směr, který určuje rozvoj průmyslových kapacit, výrobu zboží, tvorbu cen apod.

Státní podpora hospodářské soutěže by měla být prováděna v těchto oblastech:

• vytváření a udržování příznivých podmínek pro vznik a rozvoj úspěšné hospodářské soutěže na trhu;
• podpora hospodářské soutěže prostřednictvím vytváření nových zákonů;
• zvyšování tempa vědeckého a technologického pokroku, tj. zkrácení doby rozvoje a šíření nejnovějších technologií ve výrobě.

Poslední věc je obzvláště důležitá. Jedná se o vědecký pokrok, který umožňuje organizovat účinnou hospodářskou soutěž. Protimonopolní politika v Ruské federaci, podle ujištění mnoha odborníků, je poměrně slabá. Státní moc často nevěnuje pozornost velkým monopolistům a někdy je dokonce podporuje. Proto zůstává veškerá naděje na technický a vědecký pokrok. Díky těmto jevům bude mít konkurence svůj přirozený vývoj.

Zdanění

Poslední cestou boje proti omezení hospodářské soutěže je daňová politika. Řídí se také orgány, tedy státní daňové inspektoráty. Aby se snížily zisky vytvořené dominantními podniky, stát stanoví řadu dodatečných daní. Podle povahy své sbírky je lze rozdělit do dvou hlavních forem:

• Paušální daň. Nezáleží na objemu výroby a je pouze součástí trvalých monopolních nákladů. Jedná se například o cenu licence na výhradní právo vykonávat určitou činnost.
• Daň z zboží. Vybírá se pro každou jednotku výstupu a je součástí variabilních nákladů monopolu.

Oba typy daní snižují zisk dosažený z objemů výroby. Současně zvyšují výši finančních prostředků, které jsou součástí státního rozpočtu. Všechno toto má společensky užitečný směr.

Ekonomové tvrdí, že paušální daň je účinnější a užitečnější. Faktem je, že daňový typ zdanění mění optimální ceny a objem produkce. Výsledkem je, že firma snižuje množství vyrobeného zboží a cena se v tomto okamžiku zvyšuje. Tento jev značně zhoršuje ekonomické škody pro spotřebitele.

Paušální daň zvyšuje úroveň průměrných a pevných nákladů monopolů. Rozsah marginálních nákladů se nemění, a proto je podnik zadržován od cenových změn až po objem výroby. Stát bohužel nezohledňuje zájmy spotřebitelů při ukládání dodatečných daní na monopoly. Tento problém musí být také vyřešen.