Princip "jednoho okna": co to je a jak to funguje? Multifunkční centrum

Není to tajemství pro kohokoli, kdo komunikuje s úředníky a navrhuje nějaké dokumenty, není příjemný proces, který je vždy obtížný a obtížný. S cílem osvobodit občany od potřeby získat certifikáty v různých státních institucích byly vytvořeny instituce působící na principu "jednoho okna".

Režim "jeden oken" byl v jiných zemích dlouhodobě používán. Například v Německu. Nejprve byla provedena administrativní reforma, během níž byly okresy rozšířeny. V každém okrese byly otevřeny recepční místnosti pro oslovení občanů, získání potřebných osvědčení a povolení. Nutnost pádlo byly sníženy na nulu. Oběžná dokumentace se provádí v elektronické podobě forma, platba služby se provádí prostřednictvím banky.

Podobný systém byl zaveden v Rusku. Začátek byl položen v oblasti Moskvy. Okresní správa "Beskudnikovo" začala vyvíjet nový pracovní program, využívající výpočetní technologie, sloužící jednotlivcům a právnickým osobám. Zvláště oblíbenou službou bylo přitažlivost občanů k žádostem o replanning bydlení.

V současné době takové střediska působí prakticky ve všech ruských oblastech.

Systémové funkce

MFC jsou zaměřeny na pomoc lidem při získávání různých veřejných služeb. Jaký je princip "jednoho okna"? Předpokládá, že občan jednou podá žádost instituci s prohlášením a po nějaké době dosáhne výsledku. Současně bude pro něj nutná práce vykonávat zaměstnanci MFC a další státní struktury.

Pohodlí je, že každý občan při objednávání služby nemusí přímo navštěvovat orgány, sbírat dokumenty a kontaktovat úředníky. Takový systém minimalizuje morální, dočasné, materiální náklady spotřebitelů veřejných služeb. Z tohoto důvodu se MFC stává stále oblíbenější.

Výhody systému

Systém "jednoho okna", realizovaný ve formovaných centrech, - to je výsledek reforma veřejné správy. Jedná se o inovace zaměřené na zjednodušení života obyčejných občanů a podnikatelů.

Práce MFC jsou zaměřeny na:

• snížení trvání vládních služeb;
• snížení pořadí;
• zvýšení spokojenosti občanů s komunikací s řídícími orgány.

Centra zjednodušují postupy pro vydávání dokumentů, kombinují práci různých oddělení, poskytují uchazečům komfort při podávání žádostí, snižují čas a financují.

V centrech není přijímání dokumentů zpracováváno státními úředníky, ale odborníky z předních kanceláří, které se zabývají žádostmi o služby od jakéhokoli oddělení. Rozhodnutí o poskytnutí služby se rozhoduje stejně jako dříve vládní agenturou. Ale žadatel se nekontaktuje s úředníkem, dělá to pro něj kancelářský personál. Zvláštní kontakty s úředníky na různých úrovních, které významně zvyšují komfort žadatele a také předchází korupci.

Legislativní rámec

Implementace principu "jednoho okna" a interakce s MFC občanů a státních orgánů upravuje zákon.

V roce 2010 byl vydán federální zákon upravující činnost MFC. V něm jsou registrovány:

• Nuance poskytování komunálních služeb na principu "jednoho okna".
• Seznam služeb, pro které můžete kontaktovat instituce.
• Právní způsobilost a odpovědnost MFC.
• Povinnosti jiných státních struktur vůči MFC.

MFC může mít jakoukoli formu organizace, která musí dodržovat právní předpisy a provádět základní myšlenku - princip "jednoho okna".

V roce 2012 vláda vydala dekret, který stanoví požadavky na činnost MFC, jakož i materiální a technické vybavení orgánů pro aplikované informační technologie pro styk s ostatními vládními agenturami. Počet oken, plocha zařízení, zóna, plán práce, umístění jsou určeny.

Vyhláška z roku 2011 upravuje vzájemné působení MFC s orgány, samosprávou, mimorozpočtovými fondy a určuje seznam otázek v této činnosti, jakož i seznam služeb poskytovaných MFC.

Pokyny pro činnost

Střediska pracující na principu "jednoho okna" vykonávají tyto funkce:

• Přijmou žádosti občanů o poskytování veřejných služeb;
• zastupují zájmy občanů v různých státních orgánech a strukturách;
• odrážejí zájmy státních orgánů při komunikaci se žadateli;
• informovat žadatele o postupech poskytování služeb a poradenství v dalších otázkách týkajících se veřejných služeb;
• kontakt s vládními agenturami ve věcech obsluhy občanů;
• vydávat spotřebitelům potřebné dokumenty v důsledku poskytování služeb;
• přijímat a zpracovávat informace státních orgánů a vydávat dokumenty na jejím základě.

Zásada "jednoho okna" se uplatňuje v systému poskytování služeb na jednom místě. MFC je tedy organizátorem při organizaci služeb státních a obecních struktur.

Realizovaný nápad

Myšlenka center v celé zemi je, že lidé požadují různé dokumenty v různých obdobích života. Mezi nejčastější situace patří:

• registrace prvního pasu;
• registrace manželství;
• narození dětí;
• otevření vaší firmy.

V těchto případech je velmi důležité co nejdříve vyplnit všechny potřebné dokumenty a vrátit se k plnění základních životních úkolů. Na to přispívá technologie "jednoho okna".

MFC se stane společníkem lidského života, pomáhá v různých obdobích života přijímat dokumenty co nejsnadněji a rychleji, čímž odstraňuje možné obtíže.

Regulační a právní rámec pro organizaci tohoto systému se neustále zlepšuje. Konečným cílem je, aby člověk nemusel chodit do jiných úřadů, aby sbíral papíry, ale stačilo, aby se vztahovalo pouze na Multifunkční centrum a využívaly potřebné služby. Proto se regulační právní předpisy neustále mění, seznam služeb prováděných v MFC se rozšiřuje.

Seznam služeb

Společnost MFC poskytuje služby v těchto situacích:

• vzhled dětí;
• změna příjmení;
• proces odchodu do důchodu;
• výstavba bydlení;
• ztráta dokladů;
• založení vlastní firmy;
• změna místa bydliště;
• ztráta rodiny;
• nákup bydlení.

Plné seznam obecních služeb na principu "jednoho okna" lze nalézt v samotném MFC. Celkově centrám slouží 131 obyvatelům. Z toho 36 federálních, 43 obecních a 52 dalších.

Multifunkční centrum pomáhá při navrhování ruských a zahraničních pasů, získat výpisy z inventáře, přijímat dokumenty pro registraci manželství a rozvodu v pravidelných přídavků na děti, získat vstupenky Hunter na dotace, získat výpis z archivu, při výrobě děti zapsané v předškolní zařízení.

Název značky a hodnoty

Vláda pověřila vytvoření jediné značky pro všechny MFC v Rusku.

V roce 2014 MFC obdržel nové jméno - "Moje dokumenty". Nové nové střediska se vytvářejí pod tímto jménem a stávající se podrobí procesu rebrandingu. Rebranding se provádí pod sloganem "Pro všechny příležitosti".

Hodnoty značky MFC jsou:

• pozornost vůči lidem a jejich životním situacím;
• přátelské služby;
• pohodlné služby;
• komfort v interakci;
• blízkost umístění středisek;
• dostupnost veřejných služeb pro každého občana.

Vztahy mezi státními orgány se řídí vyhláškami a rozhodnutími.

Podle statistik od ledna 2016 bylo procento populace pokryté MFC více než 94%.

Referenční algoritmus MFC

Jak komunikovat s multifunkčním centrem?

Postup:

1. Zavolejte a zeptejte se, zda jsou přijaty žádosti o konkrétní službu. Specialista centra se poradí s tím, jaké dokumenty jsou potřebné.
2. Občan se zažádá o centrum pro zpracování žádosti.
3. Je-li nutné zaplatit státní službu, platí se v terminálu centra.
4. Žadatel je včas na výsledek.

V ideálním případě by se občan měl ucházet jen dvakrát - při podání žádosti a získání výsledku. Takto je v MFC zaveden princip "jednoho okna".

Vyhlídky

Podle zákona se MFC považuje za plnoprávného účastníka ve vztazích mezi všemi agenturami a subjekty. To občanům ušetří, aby museli jít do mnoha institucí pro informaci. Stát se snaží zajistit, aby systém "jednoho okna" byl zaveden ve všech okresech a oblastech Ruska.

Legislativní základna se neustále zlepšuje, což umožňuje rozšířit seznam služeb.

V roce 2007, kdy byl pilotní projekt zahájen, museli návštěvníci stále čelit zpracování dokumentů, ale to už bylo velkým krokem vpřed. Dnes se praxe "jednoho okna" v ruských oblastech rychle rozšiřuje. Už nejsou obvyklé dlouhé linie. Žadatel obdrží všechny potřebné služby v jedné instituci.

Ministerstvo hospodářského rozvoje zpracovává a schvaluje jízdní řády, které jsou v provozu.

Nové MFC se neustále otevírají ve všech ústavních entitách Ruské federace. Pro optimalizaci své práce byl vytvořen informační systém, který napomáhá sledování regionálních plánů pro distribuci sítě jednorázových center. Systém zobrazuje otevřené body v každém regionu Ruska a každým rokem se stává stále více.