Bydlení a komunální služby - co to je? Bydlení a komunální služby. Kvalita a náklady na bydlení a komunální služby

Systém bydlení a komunálních služeb

Obecné informace

Systém bydlení a komunálních služeb zahrnuje veřejné, obytné budovy, dopravní, provozní a další zařízení. Všechny z nich tvoří komplexní socioekonomický komplex. Účinnost jeho činnosti závisí na stavu infrastrukturních zařízení a přímo na životním prostředí občanů. Bydlení - co je? Jedná se především o samostatnou ekonomickou oblast. Jeho hlavním úkolem je uspokojování potřeb občanů a organizací v oblasti služeb, díky nimž jsou zajištěny běžné pracovní a životní podmínky.

Problémy

Bytové a komunální služby (bytové a komunální služby) - oblast, ve které se řeší řada aktuálních otázek. Mnoho z nich se zhoršuje počátkem chladného počasí. V jakých oblastech funguje Bydlení a komunální služby? Vysvětlení Tato zkratka hovoří sama za sebe. Klíčovými oblastmi této oblasti jsou hlavní zdroje obyvatelstva a organizace - elektřina, voda, teplo. V některých oblastech je situace poměrně komplikovaná. Nejaktivnější problémy podpory jsou v Koryakského AO, Magadanském regionu, Kamčatce, Primorye. V některých oblastech je dovezeno pouze 60% paliva. Stárnutí fondů je dalším naléhavým problémem Bydlení a komunální služby. Co je fyzické opotřebení inženýrské komunikace znáte v každém regionu. Všechny tyto problémy vyžadují okamžité řešení.

Bytové a komunální služby města Moskvy

I přes skutečnost, že hlavní město je považováno za nejbezpečnější v zemi, a tam jsou některé skutečné problémy. Klíčové otázky týkající se financování Bydlení a komunální služby. Co je nedostatek peněz pro průmysl? Jedná se zejména o nedostatek provozního vybavení, kombinézy pro zaměstnance, nízké mzdy. Za malou mzdu nikdo nechce pracovat. Proto průmysl zaměstnává převážně nekvalifikované zaměstnance. Jak uvedli úředníci, stálý schodek v současné době je kolem 700 milionů rublů. Znamená to, že občané převádějí ve formě pronájmu, můžete pouze pokrýt náklady na bydlení a komunální služby. Současně tato částka nezahrnuje náklady na údržbu a údržbu inženýrských a komunikačních sítí. To je důvod, proč průmysl pracuje pouze v nouzovém režimu. Pro preventivní opatření prostě neexistují žádné peníze.

Finanční problémy bydlení a komunálních služeb

Co je zadluženosti pro dané odvětví? Je zdrojem řetězce neplacení, které jsou přítomny prakticky ve všech průmyslových odvětvích. Klíčovými důvody pro obtížnou situaci s dluhem jsou:

1. Dlouhodobé podhodnocování úrovně plateb obyvatelstva MO v kombinaci s insolvencí rozpočtu. Byl vyjádřen v nesouladu stanovených norem s ohledem na náklady na opravy a údržbu bytového fondu a inženýrské infrastruktury a regionální hodnoty při tvorbě rozpočtu.
2. Zřizování a nevyplacení finančních prostředků přidělených koncem devadesátých let. na Ministerstvo výstavby a bydlení a komunální služby Ruské federace.
3. Chronické zvyšování neplacení za skutečnou spotřebu během období úpravy ceny.
4. Velmi pomalé tempo instalace zařízení pro měření spotřeby vody a tepla, strávené výkonné DoD agentury a organizace jimi zřizované, poskytovatelé služeb monopol.
5. Nedostatek tarifního systému, systematické změny cen paliv a energetických zdrojů.
6. Vysoká úroveň pohledávek za spotřebované služby organizacemi, které dostávají prostředky z rozpočtu.
7. Nedostatek smluvních a ekonomických vztahů s obslužnými institucemi v MO na základě obecních příkazů v souladu s články 72 a 71 PK.

Důsledky

Orgány územní moci nejsou daleko schopny plnit své povinnosti. To vedlo k rozsáhlému šíření administrativního prosazování dodavatelů a výkonných umělců, které porušují stávající právní předpisy. Výrazně snížená kontrola výroby a poskytování kvalitních služeb občanům, odůvodnění tarify. Nedostatečné financování vysvětluje nedostatečný zájem o vytvoření kondominia. Nesplnění rozpočtových povinností, nedostatek transparentních a účinných postupů při stanovování a přizpůsobování sazbách způsobuje nepřitažlivost sféry pro soukromé investory. To naznačuje systémovou krizi v průmyslu jako celku a samostatně v regionech. Rozhodnutí vzniklých problémů je možné uplatněním metody program-cíl.

Způsoby krize

Hlavní práce na vývoji programu pro řešení problémů spadá Ministerstvo výstavby a bydlení a komunální služby Ruská federace. Za prvé je nutné zlepšit složení a strukturu finančních vztahů v rámci odvětví s požadavky tržní ekonomiky. Je třeba říci, že součástí akce byla zahájena v roce 1997. To znamená, na konci 90. let byl zahájen proces přechodu z přímého volného nebo téměř volné poskytování služeb bydlení a bydlení se hradí občané, v souladu s kvalitou. Hlavními cíli těchto akcí jsou:

1. Poskytovat obyvatelům životní podmínky, které splňují normy kvality.
2. Snížení nákladů na obsluhu organizací a odpovídajících tarifů. Zároveň by kvalita poskytovaných služeb měla zůstat vysoká.
3. Přechod celého odvětví na soběstačnost.

Transformace sektorů

Po určení směrů reformy bytových a komunálních služeb vláda vypracovala následující způsoby, jak dosáhnout stanovených cílů:

1. Zlepšení řídících, kontrolních a provozních struktur.
2. Přechod na smluvní vztahy, rozvoj konkurence, poskytování konečného spotřebitele možnost ovlivnit kvalitu a objem služeb, zavedení konkurenčního výběru servisních organizací.
3. Zlepšení výpočetních schémat, stanovení vyšších sazeb pro nadbytečné bydlení, rozlišení plateb v závislosti na umístění zařízení a kvalitu bydlení.
4. Pokles s následným ukončením prostředků z rozpočtu, odstranění křížových dotací.
5. Zlepšení systému sociální ochrany občanů. Zahrnuje zjednodušení stávajících výhod, posílení individuálního zaměření přidělených prostředků.
6. Zvýšení sazeb na ekonomicky opodstatněné ukazatele, které jsou určeny konkurenčním výběrem servisních organizací.

Sociální ochrana obyvatelstva

Spočívá v prevenci regionálních orgánů a struktur územní samosprávy před:

1. Zajištění zlepšení programu podpory pro rodiny s nízkými příjmy.
2. Neoprávněné zhoršení kvality služeb ve srovnání s podmínkami stanovenými v pracovní smlouvě.
3. Zavedení nepřiměřeně vysokých sazeb.

Fakturace

Bydlení je považováno za jeden z nejvíce nákladných hospodářských odvětví. Zde odpadní spotřeba tepla a elektřiny, voda, další zdroje. Podnikání bytových a komunálních služeb často neschopné pokrýt náklady zavedených sazeb a norem. Zároveň cenová politika v dané oblasti působí jako regulační mechanismus mezi výrobci, uživateli a rozpočtem obce. Ten poskytuje finanční prostředky pro nejnáročnější oblasti průmyslu. Jako podklad pro cenovou politiku by měl jednat o souboru opatření zaměřených na povzbuzení výrobců ke snížení ztrát a spotřebitelů na racionální využití zdrojů. Platba za služby dnes se provádí v souladu s tarify. Normy jsou počítány podle nákladů a stanovených výnosů. Obecná pravidla pro určování těchto ukazatelů podléhají podnikovému zájmu výrobce. Tarify jsou stanoveny místními administrace. Bydlení a služby přičemž nezajišťuje řádnou kontrolu nad skutečnou spotřebou zdrojů a nemůže účtovat za nadměrné užití. Spotřebitel naopak nemůže odmítnout platby a přidělit objemy, které skutečně musí být zahrnuty do tarifu a nákladů. Schéma Stávající platební tedy neumožňuje vzít v úvahu náklady, které jsou skutečně hrazené výrobcem, množství skutečné spotřeby a ztráty produktu během jeho vysílání a příjem.

Úkoly regulace sazeb

Efektivní analýza postupů oceňování a stanovování cen by mělo být založeno na poměru výrobců vytvořeny na úrovni nákladů a objemu spotřeby určitého zdroje. Stávající problémy jsou způsobeny nedokonalostí stávajícího regulačního rámce. Současně existují mezery na federální, regionální a místní úrovni. Cílem regulačního systému sazby je zajistit realizaci investičních a výrobních programů schválených pro nadcházející období. Mezi jeho funkce patří:

1. Stimulace nástrojů pro snížení nákladů a zlepšení kvality služeb.
2. Vytvoření podmínek pro přilákání investic.
3. Zajištění tvorby potřebného množství finančních prostředků.
4. Účtování vytváření soutěžních vztahů v některých podsecích bytového a komunálního sektoru.
5. Vytvoření mechanismů ke snížení politizace cenových procesů.

Metody plánování, výpočtu a účetnictví

Finanční Oddělení bydlení a komunálních služeb by měl hledat kompromis mezi technickým zadáním, potřebami peněz a solventností obyvatelstva. Metodika pro plánování, výpočet a zaznamenávání tarifů je základem pro stanovení tarifů. Je určen k zajištění jednotnosti klasifikace a složení nákladů, výpočtu výrobních nákladů v podnicích, které provádějí různé činnosti v oblasti bydlení a komunálních služeb. Nařízení schválené vládním nařízením č. 522 ze dne 5.8.1992, jeho změnami, jakož i jinými právními akty má normativní základ. Metoda je určena pro použití v organizacích různých typů aktivit :. provozu bytových zařízení, kanalizaci, vodu, elektřinu, topení, sanitární čištění sídlišť, lázně, hotel, prádelna, atd Jak výpočet objektů jsou služby pro každý řádek nástrojů služby.

Plánování

Působí jako jedna z klíčových etap při určování ekonomicky zdravých cen. Plánování výdajů je nezbytné pro přírodní monopolisty a pro organizace, které mají příležitost uzatvárat smlouvy o poskytování služeb prostřednictvím soutěže. Ve druhém případě je cena zahrnuta v tarifu, což je počáteční cena události. Plánované náklady na každou položku jsou stanoveny v souladu s:

1. Analýza skutečných nákladů a jejich dynamiky v nadcházejícím období.
2. Použití regionálních a průmyslových norem pro nákladové prvky.

V procesu plánování je třeba zvážit následující skupiny faktorů:

1. Snížení nákladové ceny: použití anti-nákladového mechanismu, opatření pro úsporu zdrojů a tak dále.
2. Zvýšení nákladů: cenové indexy, stanovení stupně inflace, zavedení technologických operací, které zlepšují kvalitu služeb.

Plánovaná cena za servisní jednotku je stanovena vydělením celkové částky odhadovaných nákladů očekávaným objemem služeb v naturáliích. Ztráta / zisk z prodeje je stanoven ve formě rozdílu mezi výnosy v běžných cenách bez DPH a náklady v souladu s právními předpisy (předpisy).

Další úkoly

Pro zlepšení organizace sektoru v LC se předpokládá, že správa bytového domu je navržena tak, aby poskytovala bezpečné a příhodné podmínky pro občany, řádnou údržbu společného majetku, řešení otázek souvisejících s jeho užíváním, jakož i kvalitní služby organizací Bydlení a komunální služby. Na adresu: Majitelé by si měli vybrat jeden z následujících způsobů řízení:

1. Přímo u majitelů apartmánů.
2. HOA, specializované spotřební družstvo.
3. Řídící organizace.

Příslušné rozhodnutí je přijato na valné hromadě.

Závěr

V devadesátých letech v Rusku populace pokryla asi 4% provozních nákladů na bydlení a komunální služby. Ostatní výdaje byly kompenzovány rozpočtovými prostředky. V procesu přechodu na tržní ekonomiku bylo zřejmé, že takový systém financování je neúčinný. V této souvislosti byla nutnost reformy odvětví akutní. Podle prezidentského nařízení č. 425 byla schválena koncepce transformace. V souladu s tím byly stanoveny následující úkoly:

1. Zajištění životních podmínek pro občany, kteří splňují normy.
2. Snížení nákladů na obsluhu organizací. To by mělo přispět ke snížení tarifů při zachování kvality služeb.
3. Zmírnění důsledků přeměny programů pro výpočet plateb pro občany při přechodu odvětví na režim vyrovnané operace.

Jak ukázala praxe, proces reformy bytových a komunálních služeb na územní úrovni je poměrně pomalý. Na zemi dochází k postupnému zvyšování sazeb. Do roku 2007 pokryly populační platby přibližně 80% nákladů v odvětví. Po přechodu na plnou platbu za bytové a komunální služby jsou rozpočtové závazky poskytovány pouze na část nákladů spojených s poskytováním dávek a dotací. Mezitím zůstává stav městské infrastruktury neuspokojivý. V tomto odvětví se objevily následující problémy:

1. Vysoké procento odpisy dlouhodobého majetku (50-70%).
2. Komercializace je pomalá.
3. Finanční stav bytových a komunálních služeb dnes nesplňuje požadavky ekonomiky.
4. Přítomnost vysokých věřitelů a pohledávek.
5. Nedostatek soukromých investic.

Rozvoj bytových a komunálních služeb je pomalý a obtížný. Problémy jsou způsobeny především zanedbáním odvětví, přítomností rozporů ve finančních vztazích účastníků tohoto procesu. Odborníci považují za rozumné postupné zvyšování sazeb pro obyvatelstvo tak, aby v čase dosáhly úrovně stanovené pro právnické osoby. To však vyžaduje jasný mechanismus ochrany rodin s nízkými příjmy. Zároveň odborníci poznamenávají, že původně stanovené lhůty pro přechod na 100% platbu občanů na provozní náklady nejsou oprávněné. Vzhledem k vysoké inflaci, potřebě zvýšit sociální ochranu obyvatelstva, se navrhuje snížit maximální přípustný podíl vlastních výdajů občanů na bydlení a komunální služby z 22 na 18%. Na všech úrovních vlády je nutné aktivněji řešit problémy v průmyslu, ne přesunovat je k veřejnosti, investorům a trhu.