Struktura prezidentské správy. Jeho funkce a pravomoci

Prezidentská administrativa je orgán, bez kterého nebude první osoba schopna plně vykonávat své funkce. Desítky jednotek a stovky úředníků denně pomáhají nejvyššímu státnímu úředníkovi v zemi vyřešit problémy, které jsou na cestě k rozvoji státu.

Obecné informace

Proč potřebujeme prezidentskou administrativu? Struktura, funkce a další rysy předpokládají, že je třeba pomoci hlavnímu státu při plnění jeho povinností. Prezident rozhoduje, ale fyzicky nemůže kontrolovat výkon každého z nich. Zde mu pomáhá jeho vlastní správa. Toto veřejného orgánu připravuje všechny druhy návrhů na zahraniční a domácí politiku země. Hlavní prioritou, samozřejmě, jsou projekty na ochranu svrchovanosti Ruska.

Struktura prezidentské správy umožňuje společně s dalšími federálními orgány rozvíjet národní programy a sledovat jejich provádění. Konečně řídí rozhodnutí ředitele prezidenta. Kromě toho má administrativa na starosti udělení státních cen Ruské federaci. Tento orgán pomáhá hlavnímu státu sledovat dodržování lidských práv a svobod na všech úrovních státní moci.

Funkce

Každý účet - to jsou stovky stránek, tisíce editací a mnoho hodin práce. Proto i když prezident podporuje nebo odmítá jiný dokument, nezajímá se o procedurální přípravné detaily. K tomu má vlastní správu. Ruská federace má parlament. Tam prezident dělá své vlastní pozměňovací návrhy a závěry. Ale předtím, než to udělá první osoba, dokument předá další ověření a přípravu v administrativě. Totéž platí se zákony, které sám prezident iniciuje a přináší do Státní dumy.

Jaké další práce na této frontě dělá administrativa ruského prezidenta? Struktura, pravomoci a další rysy jsou takové, že tento orgán připravuje memoranda, odkazy, analýzy a další dokumenty nezbytné pro hlava státu. Další funkcí správy je vyhlášení zákonů, vyhlášek a příkazů, které již prezident podepsal.

Pověření

Mimo jiné prezidentská administrativa zajišťuje činnost Rady bezpečnosti Ruské federace. Zahrnuje vedoucí orgánů činných v trestním řízení a některé další úředníky, kteří se setkávají s první osobou, aby diskutovali o státních opatřeních v oblasti boje proti terorismu a dalších naléhavých hrozbách. Administrativa připravuje zápisy z jednání, hraje roli moderátora.

Ruský prezident každý den spolupracuje s různými veřejnými organizacemi, politickými stranami, náboženskými sdruženími, průmyslovými a obchodními komorami atd. V takových případech se hlava státu vždy zakládá na činnostech vlastní správy. Ve skutečnosti připravuje denní rutinu hlavního funkcionáře země. Totéž platí o jeho interakci se zahraničními politiky a vládními orgány. Administrativa také spravuje menší aspekty činnosti prezidenta (udělení občanství, odpuštění atd.).

Struktura

Prezidentská administrativa není monolitická entita. Skládá se z několika divizí a vedení. Každý detail tohoto složitého mechanismu má svou vlastní přísnou funkci. Rozdělení pravomocí pomáhá zefektivnit práci oddělení.

Struktura prezidentské správy začíná vedoucím administrativy. Dalšími důležitými osobami jsou asistenti prvního člověka, jeho tiskového tajemníka, vedoucího protokolu, poradci, autorizovaní zástupci ve federálních obvodech, Ústavním soudu, Státní dumě a Federálním shromážděním. Všichni tito úředníci hlásí přímo hlava státu. To je struktura prezidentské správy. Schéma tohoto státního orgánu připomíná vázanou síť, ale všechna vlákna nakonec vedou k první osobě. Prezident definuje a jmenuje tyto lidi, čímž vytváří tým manažerů a vedoucích pracovníků, kteří jsou pro něj vhodní.

Vedoucí administrativy

Často je prezidentská administrativa srovnávána téměř se stínovou vládou nebo oddělením šedých kardinálů, kteří dělají svou práci ve stínu. To je daleko od případu. Vedoucí správy ve své kanceláři by měl vždy zůstat veřejnou osobností. To je vysvětleno obrovským komplexem jeho povinností.

Tento úředník zastupuje administrativu v orgány místní samosprávy, orgány orgánům subjektů Ruské federace, zahraničním a mezinárodním organizacím. Vedoucí dohlíží na práci všech oddělení svého oddělení. Koordinuje činnost poradců a asistentů hlava státu, rozděluje povinnosti mezi vlastní zástupce. Struktura prezidentské správy je taková, že její vedoucí jsou řízeni zástupci zplnomocněných představitelů prezidenta ve federálních okresech.

Náměstkyně

Podle nařízení struktura prezidentské správy Ruské federace předpokládá, že vedoucí správy má dva zástupce, kteří současně mají postavení asistenta prezidenta. Právě oni připravují návrhy na aktuální směry práce hlavy státu.

Tito úředníci provádějí jednotlivé úkoly. Jeden z nich je zodpovědný za domácí politiku (řídí řízení vnitřní politiky prezidentské správy). Struktura těla je taková, že zástupci vedou prezidenta návrhy, které se týkají návrhů federálních zákonů, vyhlášek a příkazů na pracovní ploše první osoby. Mohou také vést pracovní skupiny odpovědné za pořádání akcí za účasti prezidenta.

Poradci prezidenta a referentů

V prezidentské administrativě jsou někteří úředníci, kteří mají postavení svých poradců. Připravují informační, analytické a referenční materiály, stejně jako doporučení ohledně určitých otázek. Poradci zajišťují činnost poradních orgánů. Podepisují dokumenty, které spadají do působnosti jejich působnosti, a také spolupracují s různými odděleními, které jsou součástí správy.

Rozhodčí jsou nezbytní pro přípravu adresátů a projevů prezidenta. Vedou poradní a informační činnost a vykonávají samostatné úkoly vedoucího administrativy.

Rada bezpečnosti

Jednou ze strukturálních jednotek prezidentské správy je Rada bezpečnosti Ruské federace. Jeho tajemník je jmenován hlavou státu. Informuje prezidenta o problémech spojených s vnitřní a vnější bezpečností Ruska. To je struktura státních orgánů Ruské federace.

Tajemník Rady bezpečnosti předkládá Radě přezkumy, v nichž posuzuje bezpečnostní situaci v zemi. Tento úředník je zodpovědný za vypracování koncepce formování strategie orgánů činných v trestním řízení. Práce, které vypracoval, mohou tvořit základ výroční zprávy prezidenta. Tajemník Rady bezpečnosti koordinuje vývoj a provádění federálních programů přijatých s cílem zlepšit bezpečnost v rámci Ruské federace. V případě vyhlášení výjimečného nebo stanného práva mu svěřuje obrovskou odpovědnost za práci a vzájemné působení orgánů státní moci. Také tajemník nabídne prezidentovi kandidáty na členství v Radě federace. Tento úředník spolupracuje s celou správou, vládou, Státní dumou a vůdci orgány výkonné moci na federální úrovni.

Ostatní jednotky

Kromě Rady bezpečnosti jsou v prezidentské správě i další nezávislé jednotky. Jedná se o státní a právní správu, kancelář, oddělení zahraniční politiky, protokolárně organizační vedení. Divize se skládají z oddělení. Jejich omezující počet (stejně jako maximální počet zaměstnanců) stanoví prezident.

Odborné řízení je nezbytné pro analýzu informací a vypracování scénářů a prognóz budoucích vztahů s veřejností v zemi. Provádí výzkum a semináře, na nichž se diskutují o aktuálních otázkách vnější i vnitřní politiky státu. Struktura správy prezidentské správy je strukturována tak, aby se tato jednotka podílela na metodologické a organizační podpoře vědeckých, publikačních, informačních, vzdělávacích a sociálních projektů.

Zástupci prezidenta

Zástupci potřebují prezidenta za účelem efektivní interakce s ostatními větve moci, včetně parlamentu a soudu. Tito úředníci jsou přítomni na setkáních, vytvářejí kontakty a zařazují do pořadu jednání otázky, které navrhuje jejich šéf. Za prvé, pomáhá rychle a s maximálním přínosem přijímat účty.

Bez zástupce v Nejvyšším ústavním soudu nemůže být prezident garantem ústavy země. Je odpovědný za provádění hlavního zákona na území Ruska. A proto musí neustále kontrolovat u Ústavního soudu při zohlednění svého názoru při rozhodování.

Historie evoluce správy

Prezidentská administrativa se objevila společně s moderním ruským státem. Její status byl nejprve zdůrazněn v ústavě z roku 1993. Zpočátku to mělo jen 13 divizí. Postupně se jejich počet zvýšil. Vzhledem k tomu, že Rusko je prezidentská republika, spousta toho závisí na vůli první osoby. Hlava státu plní velké množství funkcí a všechny se odrážejí v práci správy.

V době Jelcinů došlo k několika reformatacím. Když jeho vůdce byl Anatoly Chubais, oddělení výrazně posílilo svůj vliv na to, co se děje v zemi. O několik let později byl tento šikm opraven. Dnes je Anton Vaino vedoucím prezidentské správy. Současná struktura výkonných orgánů Ruské federace je stabilní a stabilní. Po vstřebání zkušeností několika etap ve vývoji ruské demokracie pomáhá hlava státu každý den plnit své funkce jako nejdůležitější úředník v zemi.