Administrativní a územní rozdělení Ruska: rysy, historie a zajímavosti

Všechny objekty administrativně-územního rozdělení Ruska jsou vícenásobné, v celé historii prošly četnými přeměnami. Pojďme sledovat průběh veřejných prací v oblasti územní správy, stejně jako transformace struktury v Ruské federaci.

Definice pojmu

Administrativní rozdělení - podívej se na území státu ve formě souboru správních celků spravovaných či subjekty našeho státu. Administrativně-územní rozdělení Ruska je zákonem stanoveno. To se plně odráží v základním právu Ruské federace - ústavě. Rusko jako komplex se skládá z běžných komponent - subjekty: regionů, republik, autonomních oblastí, území, autonomních regionů, měst federálního významu. Všechny subjekty Ruské federace mají určitý stupeň suverenity a jsou naprosto stejné.

Transformace územní správy

Vyzdvihneme hlavní procesy při změně systému administrativně-územního rozdělení Ruska:

• změny celkového počtu správních jednotek;
• spojení nebo oddělení od subjektů pozemků jejich území;
• rozšíření a omezení území subjektů.

Specifika subjektivního rozdělení státu, včetně Ruska, jsou primárně způsobeny fyzikálními a geografickými prostorovými charakteristikami, historickými a kulturními a tradičními předpoklady, stanovenými politickými modely a určitým spektrem ekonomických faktorů.

Úkoly vlády

Hlavní úkoly státu týkající se objektů správního a územního rozdělení Ruska:

• potvrzení jednoty daného území a dynamika postupného rozvoje svrchované státní jednotky;
• stanovení počtu úrovní řízení v každé účetní jednotce;
• rozlišování odpovědností za řízení života v každé správně-územní jednotce mezi orgánem státní správy a správou subjektů.

Reformy v oblasti územní správy

Zásady definovat a stanovit pevný vertikální síly a rozvoj institucí místní správy, v celé historii státu požadoval komplexu v ruských reforem správy a územní výdej. Zde jsou některé příklady:

• iniciativu ze strany veřejných nebo mocenských struktur sdružení nebo vytvoření nových regionů;
• vytvoření federálních okresů;
• rozvoj regionálních asociačních projektů;
• přeorientování ze tří modelů územní rozdělení, které existovaly na počátku století, na dvoustupňový systém organizace místní samosprávy na území státu.

Význam analýzy

Rozvoj a provádění jakýchkoli reforem vyžaduje naléhavou a důkladnou analýzu možností pozitivních nebo negativních důsledků. Stejná situace nastává iv oblasti územní správy. Toto určuje neomezený význam práce v této oblasti.

Aktivní studium evolučních procesů v administrativo-územním rozdělení Ruska pokračuje v posledních třiceti letech. Rovněž podrobně analyzuje provádění každé jednotlivé reformy. Hlavním cílem této práce je identifikovat a pochopit problémy, schválit vyhlídky na transformaci správního a územního rozdělení země.

Dějiny správního a územního rozdělení předmětů Ruska. 18. století

Ve svém vývojovém vývoji dělí administrativně-územní rozdělení Ruska na třináct etap, které vedly od první reformy dny Petra Velikého až do současnosti. Před panováním Petra Velikého, tedy až do sedmnáctého století, bylo území tehdejšího ruského království (později přejmenováno na říši) rozděleno na sto šedesát šest krajů. Podle Petrovy reformy ve sféře územní vlády se 18. prosince 1708 rozdělilo Rusko na osm provincií, které naopak sestávaly z řádů, řad a měst. V letech 1710-1713 byly jednotky administrativno-územní divize Ruska uznány jako akcie (pak se nazývaly administrativní-daňové jednotky).

Vývoj evolučních procesů vedl k zavedení daně Petra krále. Druhá Petrova reformy územní správy byla zavedena 05.29.1719 Do té doby, celkový počet ruských provincií se zvýšil na jedenáct. Akcie schválené v souladu s prvním reformy byly zrušeny, a devět z jedenácti provinciích byly rozděleny do čtyřiceti sedmi provincií a krajů, podle pořadí, o stanovení území okresů.

Všechno nové je dobře zapomenutý starý

Nové správní a územní členění, stejně jako všichni ostatní, je dobře zapomenutý starý. To je to, co se rozhodla Rada záchoda Supreme, prohlašovat jméno carevny Kateřiny I. v roce 1727 vyloučení okresech a provinciích rozdělení do krajů a okresů (sudý počet krajů byly hrál - sto šedesát pět). Zvýšil na čtrnáct a počet samotných provincií: z vážného snížení v provincii Petrohradu přiděleno Novgorod, a od Kyjeva - Belgorod.

V roce 1745 mělo ruské císařství šestnáct provincií. Nyní byly provincie baltského směru rozděleny do okresů. Existující v letech 1764-1766 byly přidány čtyři nové provincie, a od roku 1775 se počet provincií v zemi se rovná třiadvaceti, spolu s nimi bylo šedesát pět provincií a dvě stě sedmdesát šest krajů. Nicméně, změny v administrativně-územní členění Ruska nebylo možné dokončit, protože předměty byly příliš široká, velmi odlišné, pokud jde o populace, takže to bylo velmi nepříjemné, pokud jde o výběr daní a řízení.

Opatření, která jsou proti další konsolidaci provincií, byla již provedena Kateřinou II. V průběhu její reformy v letech 1775-1785. Na podzim roku 1775 podepsala císařovna zákon, podle kterého byla velikost všech gubernií snížena a počet subjektů se zdvojnásobil. Také odstranění provincií byl schválen (v některých provinciích jako náhrada byly zavedeny region), a změnil kraj systém Ruské říše.

V podmínkách nového administrativno-územního rozdělení Ruska bylo pro všechny správně-územní jednotky stanoveno přibližné povinné číslo. Pro provincii to vyrovnal postavu tři sta až čtyři sta tisíc lidí na toto téma, zvyšuje laťku v kraji v oblasti dvacet až třicet tisíc. Většina provincií byla přejmenována na vládu.

V návaznosti na výsledky reformy 1785 fungovaly čtyřicet governorships a provincie v Rusku existují dvě oblasti v provincii práva, všechny tyto jednotky byly rozděleny do 480 tři kraje. Velikost a hranice vítězství byly vybírány tak dobře, že se většina hodnot nezměnila až do dvacátých let dvacátého století a byla velmi blízká velikosti moderních subjektů Ruské federace. V následujících letech 1793-1796 bylo připojeno velké množství pozemků, na nich bylo tvořeno osm vlád. Proto jejich celkový počet v celé zemi dosáhl padesáti a tam byla také jedna oblast.

Syn Kateřiny Veliké, Pavla já, jak víte, nepodporoval počátky matky. V průběhu své protireformy 12. prosince 1796 bylo třináct provincií odstraněno. Císař také zavedl aktualizované rozdělení na kraje, počet okresů sami snížil. Vice-guvernéři opět začali být nazýváni provinciemi. Ve finále vlády Pavlovského se počet provincií snížil z padesáti na čtyřicet dva.

19. století

Alexander jsem byl úplně za začátek babičky. Prostřednictvím svých reforem obnovil předchozí správně-územní rozdělení Ruska. Byly provedeny některé změny: Sibiř byla rozdělena na dva generály - guvernérství, tato akce byla provedena v souladu s projektem Speransky. V roce 1825 v Rusku bylo čtyřicet devět provincií a šest provincií.

V roce 1847 se počet provincií a regionů zvýšil na padesát pět a tři. V roce 1856 byl založen Primorský kraj. Černomořská armáda v roce 1860 byla přejmenována na Kuban a území jeho fungování se stalo oblastí Kubán. Nové prvky územní správy se objevily v roce 1861, kdy kraje byly rozděleny do volostů. Ve druhé polovině 19. století byly základy místní samosprávy zavedeny v podobě zemstvosů v převažujícím počtu provincií.

Lze konstatovat, že i přes různé transformace mělo ruské administrativní územní rozdělení v 19. století poměrně stabilní strukturu. Impérium zahrnovalo regiony, generálního guvernéra a provincii. Jejich celkový počet činil osmdesát jedna jednotek. Spodní vazbou územní správy byly ulusy, obce, vesnice a samozřejmě volosty. Velké přístavní a metropolitní města byly nějakým způsobem prototypem současných měst federálního významu a byly řízeny odděleně.

20. století

Ruská občanská válka dvacátého století vedlo ke vzniku autonomie mezi regiony v zemi s převládajícím vlastní domorodého obyvatelstva (na břehu řeky Volhy a Uralu). Tento proces pokračoval až do roku 1923.

SSSR

První reforma územní správy v SSSR se uskutečnila v letech 1923-1929. Byl řízen vytvořením soběstačných ekonomicky, velkých samosprávných ekonomických rad, které byly přizpůsobeny ekonomickým oblastem státního plánu. V SSSR bylo nahrazeno čtyřiceti správně-územních jednotek místo dříve existujících osmdesát dva. Sedm set šedesát šest krajů bylo nahrazeno sto sedmdesáti šesti okresů a volost - podle okresů. Obecní rady se staly nejnižší linkou.

V důsledku toho byly všechny jednotky rozděleny kvůli špatné ovladatelnosti velkých ploch a okrajů.

Snížení velikosti jednotek se nezastavilo v letech 1943-1954. Některé autonomie deportovaných národů byly zrušeny. Tyto Baškirština a tatarské republiky zastavěná plocha v 1952-1953, a v zimě 1954 tvořily pět oblastí, v centrální oblasti země. Pole v Bashkiria a Tatarstánu byl zrušen po smrti Josepha Stalin, av roce 1957 pět vytvořena v centrálních oblastech země byl snížen na tři, všechny samosprávy s výjimkou Volha Němci, byly obnoveny.

V roce 1957 vznikly Sovnarkhozy a již v roce 1965 byly likvidovány Sovnarkhozy. Podléhaly podrobné oblasti státního plánu, mohly by sestávat z jedné nebo několika administrativních územních celků, ale nezměnily je. Zajímavým faktem je, že v rámci hospodářských rad byly navrženy speciální vydavatelé meziregionálních knih (například Priokskoye, Verkhne-Volzhskoye). Takové neobvyklé rozdělení bylo používáno ve statistikách, vědeckých, plánovacích dokumentech a dokonce i v předpovědích počasí a médiích obecně. V souladu s ústavou z roku 1977 došlo k přejmenování v autonomních národních obvodech.

Ruská federace

Úplné administrativní a územní změny začaly v posledním desetiletí 20. století. Od roku 1990 a 1991 v některých oblastech se vrátila dřívější jména, téměř všichni autonomní SSR ztratil písmeno „A“ a stal se sovětských socialistických republik, většina autonomních oblastí bylo ASSR. Brzy byly tyto okresy vráceny do provincií a území.

Skutečná revoluce došlo v letech 1990-1994, kdy názvy subjektů vypustit slovo „autonomní“, „socialistické“, „sovětský“ (první stav se dochovala jen v okresech), kromě toho, že byl název na vnitrostátní úrovni: Tatarstan, Altai, Saha, Mari El a tak dále. V létě roku 1992 došlo k hranici mezi Čečenska a Ingušska republice, ačkoli ještě nebyla formalizována. Čečensko spolu s Tatarstanem šli dále a prohlásili se za nezávislé státy.

21. století

Dnes je územní správa naší země stabilnější a stabilnější. V moderním administrativně-územním rozdělení Ruska jsou federálními okrskami největší jednotky, v současné době je sedm. V kapitole číslo 3 Ústavy Ruské federace "Federativní struktura" jsou dnes určeny všechny předměty Ruska. Celkový počet územních jednotek je osmdesát pět.