Kontrola vývozu v Rusku a v zahraničí

Každý provádějící stát zahraniční obchodní činnosti,

Všechna tato opatření jsou sjednocena takovým pojmem jako "kontrola vývozu". V Rusku, Unified Energy System av zahraničí existují pravidla, která umožňují předcházet nežádoucím a nebezpečným činnostem spojeným s ZHN. Zvažme podrobněji, jak jsou realizovány.

Co znamená "kontrola exportu"?

Opatření k zajištění souladu s mezinárodními normami jsou založena na vízovém režimu pro pohyb zboží a technologií řízeném státem. Realizuje se licencováním příslušných zahraničních ekonomických transakcí.

Kontrola vývozu v Rusku a v zahraničí schváleno řadou vládních nařízení. Vymezují pravidla pro řízených transakcí, podmínky jejich provádění, požadavky na smlouvy, úplnost a obsah dokumentů pro udělování licencí. Rozhodnutí o povolení nebo odmítnutí tak učiní autorizované vzájemně provázané agentury po komplexním posouzení rizik souvisejícím s vývozem nebezpečných produktů.

Tímto způsobem, kontrola vývozu v Ruské federaci je soubor opatření pro dohled nad prováděním oficiálních směřující k uzavření zahraničnímu obchodu s omezený seznam zboží a technologií. Patří mezi ně suroviny, služby, vybavení, stavební práce, materiály, výrobky z intelektuální práce, vědecké a technické informace, které mohou být použity k vývoji zbraní hromadného ničení, prostředky pro jeho dodání, další typy zbraní a vybavení, jakož i provádění teroristických činů.

Normativní základ

Kontrola vývozu v Ruské federaci vychází z následujících mnohostranných mezinárodních dohod:

• NPT - o nešíření jaderných zbraní.
• MTCR - o režimu kontroly raketové techniky.
• Wassenaarské ujednání o společné kontrole vývozu konvenčních zbraní a vysokých technologií konfliktním stranám.

Navíc existuje několik výborů na mezinárodní úrovni:

• NSG je skupina dodavatelů jaderného arzenálu.
• Australská skupina. Regulace dodržování dohod o nešíření zbraní pro biologické a chemické zbraně.
• Zanggerův výbor.

V rámci dohod a smluv týkajících se kontrola exportu, jsou vytvořeny mezinárodní seznamy výrobků, které podléhají ověření, a také pokyny k jejich vývozu. Účastníci těchto mezinárodních nástrojů se zavazují, že se budou při vytváření národních programů řídit seznamy a doporučeními. Mezitím jsou jediným státům uděleny přednostní právo provádět pokyny, formalizovat licence a uplatňovat sankce.

Kontrola exportu, tedy funguje jako mechanismus pro zajištění režimu nešíření nebezpečných předmětů.

Licence je schválení zahraničního obchodu transakce za jistých podmínek při 100% zárukou, že technologie nebo výrobek nespadá do nežádoucího uživatele, který lze použít k vytvoření OMP.

Kontrola vývozu v Ruské federaci

Jeho zásady byly zavedeny v roce 1992. Od té doby systém exportní kontroly výrazně rozšířena a vylepšena.

V tuto chvíli byly schváleny základy jejího fungování, pravomoci a odpovědnost mezi výkonnými strukturami státní moci jsou rozděleny. Navíc byl vytvořen účinný regulační rámec. To všechno přispělo k tomu, že kontrola exportu v zemi splňuje mezinárodní požadavky.

Obecná objednávka

Kontrola exportu v Rusku se zabývá Federální službou palivového a energetického komplexu. Funguje na základě ustanovení federálního zákona č. 183.

Seznamy kontrolovaných technologií a zboží jsou schváleny prezidentem příslušnými vyhláškami. V Rusku bylo přijato šest takovýchto aktů. Ve Spojených státech a v EU se vytváří konsolidovaný seznam.

Pro udělení zahraniční ekonomické transakce související s poskytováním kontrolovaných produktů nebo technologií zahraničnímu státu je vydána licence.

K získání povolení musí ruský výrobce předložit balíček dokumentů společnosti FSTEC. Ve správních předpisech služby je předepsáno pořadí převodu cenných papírů, úplnost, požadavky na obsah, podmínky registrace, způsoby a výše platby.

Kontrolní seznamy

Jsou to klíčový mechanismus exportní kontroly. V každém seznamu jsou technologie nebo zboží, které mají určitý vztah k určitému typu zbraní hromadného ničení.

V současné době je v Ruské federaci schváleno 6 seznamů. Na základě nich, kontrola exportu zařízení dvojího užití a použití jaderného arzenálu. Tyto seznamy jsou jasně identifikovány položky (zařízení, materiály, instalace), technologii s nimi spojené, vhodné pro použití při vytváření nebo zkoušení zbraní hromadného ničení, jakož i používané jako složky takových zbraní.

Při sestavování seznamu č. 6 byly použity informace NSG. Tento seznam zobrazuje pouze ty objekty, které jsou využívány v jaderném cyklu pro mírové účely. Podle Smlouvy o nešíření jaderných zbraní je zakázáno převádět zboží nebo technologie související s výrobou jaderných zbraní do zemí, které ji nemají.

Seznamy proto umožňují sledovat nejen materiální zajištění položek, pro něž jde kontrola exportu, ale i přenos technologií. Podle nich je podle poznámky k seznamům nutné pochopit konkrétní informace potřebné pro použití, výrobu, vývoj určitých výrobků. Tyto údaje mohou být technické ukazatele nebo technické pokyny.

Data lze sestavit podle výkresů, schémat, tabulek atd.

Podstata procesu

Kontroly exportu zahrnuje následující fáze:

• Identifikace technologie nebo zboží. Provádí se stanovením korespondence s pozicemi uvedenými v seznamech.
• Vydání povolení k uzavření zahraniční ekonomické transakce.
• Kontrola hranic, celní odbavení, měnové kontroly.

Identifikace

Provádí se úřední zkouškou meziresortními radami pod ministerstvem obchodu a hospodářského rozvoje.

Audit je prováděn na základě materiálů poskytnutých ruskou stranou ministerstva pro hospodářský rozvoj pro vydání povolení. Závěr, který byl vypracován na základě výsledků zkoumání, je základem pro udělení licence.

Účast výrobců

Pro provádění kontrol vývozu přísně v souladu s pravidly mají podniky právo zavést systém na místní úrovni. Interní dokumenty výrobce zahrnují potřebná administrativní, informační, organizační a jiná opatření.

Podniky, které prováděly místní programy kontroly vývozu, by měly být akreditovány ministerstvem hospodářského rozvoje. Akreditace se provádí postupem stanoveným nařízením č. 176 z roku 2000 (dokument byl schválen vládou).

Funkce importu

Dovoz některých typů výrobků do Ruska je také prováděn na základě licence. Povolení musí být zejména formalizováno pro pohyb:

• Toxiny a mikroorganismy (seznam 1).
• Chemické látky z oddílu 1-3 druhého seznamu.
• Výrobky radioizotopů (seznam 3).
• Seznam zboží 5, část 5.
• Všechny objekty jsou uvedeny v 6. seznamu.

Produkty uvedené v seznamu 4 nejsou licencovány pro import.

Pokročilé

Je třeba vzít v úvahu, že kontrola vývozu se vztahuje i na zahraniční obchodní operace s produkty, které nejsou na seznamu.

Taková situace je možná v případě, že účastník zahraniční ekonomické aktivity bylo oznámeno písemně FSTEC nebo má důvod se domnívat, že jeho výrobek může být použit k výrobě zbraní hromadného ničení, jejich nosičů, jiných typů zbraní, zařízení nebo pro napomáhání teroristům. V těchto případech musí účetní jednotka požádat FSTEC a získat licenci.