Státní mechanismus a státní aparát: struktura a principy

Ve vědě státu je skvělé místo obsazeno koncepty jeho aparátu a mechanismu. Všechny tyto činnosti úředníků jsou založeny na těchto jevech. V závislosti na zvláštnostech mechanismu a státního aparátu se mění jeho legislativa, výkonná moc a soudní systém.

Koncepty

Mechanismus státu je systém vzájemně propojených státních orgánů, nezbytných pro výkon moci a řešení úkolů státu. Jedná se o materiální a organizační moc, s níž se má řídit konkrétní politika. Mechanismus státu se liší hierarchií a podřízeností. Obsahuje vrstvu úředníků - lidí, kteří vykonávají rozhodnutí moci.

Termín "státní aparát" má dvě interpretace. V širším kontextu je to analogické s konceptem mechanismu. V úzkém státním aparátu je řídící přístroj, systém řízení orgánů. Má vlastní vícestupňovou strukturu, která bude popsána níže.

Poměr státního aparátu a státního mechanismu stále vyvolává mnoho sporů mezi právníky. Často nabízejí zcela opačné interpretace. Například myšlenka identity přístroje a mechanismu je populární.

Zásady

Moderní státní mechanismus a státní aparát jsou založeny na několika klíčových principech. První z nich je oddělení moci (výkonné, legislativní a soudní). Díky němu je ve státě zachován systém kontrol a rovnováhy. V tomto rámci žádný pobočka autority nemůže získat výsadní postavení.

Je důležité nejen systém, ale i lidé v něm. Úředníci musí splňovat zásadu kompetence a profesionalitu. Ve vládě nelze používat nekvalifikované správce. Toto pravidlo označuje další pravidelnost. Každý odborník má vlastní úzkou oblast činnosti a musí pracovat v rámci svého rámce. Znamená to, že odborník v oblasti zemědělství se nemůže stát vedoucím ministerstva financí. Pokud se takovéto střídání personálu uskuteční, úředník jistě utrpí velkou škodu, dokonce se bude řídit nejlepšími přáními pro zemi a další.

Dalším principem je zásada otevřenosti a transparentnosti činností státu. Může zahrnovat právo občanů účastnit se obecných referend a zrušit tak rozhodnutí orgánů. Stejně důležitá je i zásada legality.

Hierarchie

V rámci účinného systému by měl fungovat státní mechanismus a státní aparát podle principu centralismu a přísné hierarchie. To znamená, že každý orgán provádí rozhodnutí vyšších orgánů a podává jim zprávu o jejich úspěších. Podání může být pouze vertikální a může být vertikální a horizontální. Příkladem druhého případu: průmyslový územní orgán je odpovědný vyššímu územnímu orgánu a současně vyššímu odvětvovému orgánu.

Státní mechanismus a státní aparát mohou pracovat podle kolegiálního a individuálního principu. Pokud rozhodne jedna osoba, výrazně to urychluje a snižuje náklady, ale činí je jednostrannějšími. Při kolegiální diskusi je přístup vyrovnaný a kompromisní. Ve stejné době, podobně veřejných orgánů čelí spoustě organizačních potíží. Rozhodnutí trvá déle, byrokratické zpoždění způsobují, že proces je dražší. Proto každý stát v různých poměrech spojuje tyto dva principy (jednotné a kolegiální).

Orgány dnes ve většině zemí jsou tvořeny podle zásady demokracie a lidového zastoupení. Přístup k pracovním místům a volbám je stejný pro všechny, bez ohledu na národnost, náboženství nebo jiné osobní charakteristiky. Pokud státní mechanismus ztělesňuje všechny výše uvedené zásady, získává další integritu, jednotu a účelnost.

Struktura

Každé státní zařízení má svou vlastní strukturu - pořadí struktury a umístění hardwarových vazeb, které jasně demonstrují, jak se vytváří správní stroj. V každé zemi je to integrální systém sestávající z mnoha subsystémů. Jedná se o státní orgány, které mají své vlastní funkce, okamžité cíle, vnitřní strukturu a tak dále.

Tyto subsystémy lze rozdělit do několika skupin. Nejdůležitější jsou státní orgány, soudní orgány a státní zastupitelství. Jsou nositeli tří hlavních typů moci: soudní, výkonné a legislativní.

Státní orgány (subsystém obecného státního aparátu) jsou izolované vazby řetězce, ale mají stejné rysy. Tyto instituce mají svůj vlastní právní status, který určuje jejich pravomoc a pravomoc a funguje v rámci určitých právních omezení. Vzhledem k tomu, že každý orgán provádí veřejnou práci, jeho orgány přidělují hmotné zdroje, které jsou v rozpočtu vymezeny.

Demokracie a nadřazenost výkonné moci

Pojem "struktura státní aparatury" neznamená univerzální řešení. Každá země má svůj vlastní systém správy a byrokracie, založený na historických a právních charakteristikách určité společnosti. Mezi teoretickými vědci neexistuje jednota. Existují různé modely: v některých státních orgánech se jedná o rovnost, v jiných je přísná podřízenost přijata.

Jedním z řešení problému struktury státního aparátu je myšlenka demokracie. Teoreticky byl moderní demokratický model vysvětlen a vysvětlen anglickým materializujícím myslitelem Johnem Lockeem, který žil v 17. století.

Mechanismus, aparát státní moci v totalitních zemích jsou různě uspořádány. Například ve fašistickém Itálii a nacistickém Německu dominovala nadřazenost výkonné moci nad všemi ostatními odvětvími. Taková konfigurace nutně vede k diktatuře a ničí demokratické základy státu.

Dnes pojmy "státní aparát", "státní stroje" mají mnoho interpretací. Je to způsobeno tím, že každá země má svůj vlastní politický systém. Jedním z nejpopulárnějších pojmů státního aparátu je identifikace moci a stavu. Tato myšlenka byla včas formulována německým myslitelem Friedrichem Engelsem. Domníval se, že první společnost vytváří stát pro sebe, který chrání své vlastní vnitřní a vnější zájmy, a pak stát se stává nezávislým ve vztahu k této samotné společnosti.

Legislativa a výkonná moc

Jaká je zvláštnost každého z hlavních systémů státních orgánů, které jsou součástí struktury státního aparátu? Zákonodárce formuluje a přijímá nové zákony. To je příležitost zastupitelských orgánů. V demokraciích jsou jádrem státního aparátu. Reprezentativní orgány lze rozdělit na vyšší (parlamentní) a místní územní. Mají různé kompetence a zdrojovou základnu. Parlament má právo delegovat některé své pravomoci na subjekty, které jsou pod jeho kontrolou. Existuje tedy systém delegovaných právních předpisů.

Státní mechanismus a státní aparát nelze představit bez výkonné moci, jejíž orgány vykonávají výkonné a správní funkce. Jedná se v souladu s požadavky zákonů a zákonů. Zároveň tyto orgány disponují svými podřízenými subjekty a organizacemi a mají určitou nezávislost nezbytnou pro svou vlastní práci. Tato samostatnost je velkou odpovědností vůči společnosti. Jedná se o výkonné orgány, které provádějí právní úpravu a řídí životně důležité procesy v rámci státu. Jejich úkoly jsou stanoveny v běžných a ústavních právních aktech.

Ovládací prvky

V moderní společnosti nemůže mechanismus, struktura státního aparátu bez vlády. Jsou rozděleny do dvou skupin. Prvním z nich jsou ústřední orgány, které mají pravomoci v celé zemi. Jejich rozhodnutí jsou společná pro každý správní subjekt (oblast, stát, provincii atd.). Jedná se o ministerstva, vládu, výbory atd. Tyto mechanismy zahrnují mechanismus státu a státní aparát země.

Druhou skupinou je místní samospráva. K tomu jsou zahrnuty orgány odpovědné za konkrétní správní územní celky. Jedná se o obce, jejich odbory a odbory, správní orgány významných státních institucí a podniků.

Hlavní místo v systému řízení je vláda. Jedná se o nejvyšší správní a výkonný orgán státu. Vláda řídí ekonomiku, společenský a kulturní život země, rozvíjí rozpočtový plán, brání zájmy státu, chrání veřejný pořádek atd. Jeho činnost je upravena ústavou. Mechanismus, aparát státu, státní orgány - to vše je nějakým způsobem spojeno s vládou.

Soudy a prokuratury

Důležitou součástí státního aparátu je soudní systém, který provádí spravedlnost a chrání oprávněné zájmy občanů. Je nezávislá na jakékoli jiné moci v zemi, její rozhodnutí jsou nezávislá. Společně se soudním systémem existuje systém stíhacích orgánů. Co je to pojem? Státní aparát, mechanismus státu a celá společnost musí být v souladu s právními předpisy země. To je přesně to, co stát prokuratura sleduje. Dohlíží na provádění zákonů státními orgány, institucemi, podniky, veřejnými organizacemi, občany a úředníky.

Státní zastupitelství je také nezbytné k dodržování zákonnosti práce předběžného vyšetřování a míst odnětí svobody. Tato agentura sleduje zákonnost výkonu rozsudků uložených soudem. Mechanismus státu a státního aparátu je komplexní propojování funkcí různých těles. Ale díky této mnohostranné interakci jsou učiněna správná a efektivní rozhodnutí.

Problémy státního aparátu

Na přelomu XX-XXI století. Tradiční model veřejné správy začal prožívat hlubokou krizi. Je to způsobeno nedůvěrou občanů s vlastní silou a úředníky. Souběžně s tím dochází i prestiž státní správy. Pro tyto vzájemně propojené trendy existuje několik klíčových důvodů.

Za prvé, v tržním hospodářství nabízí soukromý sektor společnosti, která poskytuje služby vyšší kvality, než služby, které poskytují veřejné služby. Mluvíme o medicíně, vzdělávání, rozvoji měst, bytové výstavbě. Státní služba trpí byrokracií, zbytečnými výdaji finančních prostředků, zastaralou technologií.

Poor hodnota státního mechanismu a státního aparátu je zvláště patrný v kontextu soukromých společností a jsou flexibilní řízení, decentralizace řízení, malé rozměry hierarchií. V tomto systému mají nejmenší zastoupení zaměstnanců maximální účast na životě společnosti. Tradiční management je opačná ve vládě: je známo mnoho zbytečných pravidel, předpisů a postupů, které dělají práci vládních úřadů zastaralé.

Nové trendy

Po celém světě se tlak občanské společnosti na stát každým rokem stále více rozeznává. Tento trend se objevuje iv autoritářských zemích. Důvodem této změny je stále větší integrace světa, informace a digitální revoluce. Právě v tomto kontextu vyžaduje společnost větší transparentnost a otevřenost, které státní mechanismus a státní aparát potřebují tolik. Poměr pojmů se nezměnil, ale postoj lidí k úředníkům se změnil. Stále více lidí se nelíbí nadměrné stupnici byrokracie.

Přehodnocení toho, jaká veřejná služba by měla být, je pokračovat. Pokud se před administrací zacházelo jako s mocí, pak dnes - jako služba. A tento princip je stanoven v mnoha ústavách, kde se uvádí, že stát primárně slouží lidem a neřídí je. Existují nové koncepce restrukturalizace byrokratické organizace. Někdy jsou nazývány inovativními. Mechanismus stát, koncepce, struktura, státní aparát - to vše není statické, tyto jevy se mění a každý rok je rychlejší.

Podle odborníků se nová byrokracie liší od bývalé, protože se zaměřuje nikoliv na vlastní zájmy, ale na zájmy společnosti. Pokud dříve budou činnosti úředníků posuzovány v závislosti na výši finančních prostředků vyplacených nimi a počtu dokončených úkolů na orgány, aby v budoucnu hlavním kritériem pro hodnotu výsledku své práce veřejnosti. A pokud stát kontroluje náklady na byrokracii, pak společnost kontroluje, co zůstane "na cestě ven". Nový stav by neměl dodržovat pokyny kosti, ale měl by se měnit zevnitř podle trendů a požadavků času. Za tímto účelem je v rozvinutých zemích nyní zavedena rychlá a přístupná bilaterální komunikace s voliči.