Je autonomie politickým jevem? Co znamená autonomie?

Co je autonomie?

Více interpretací

Pojem "autonomie" je velmi prostorný. Existuje filozofická interpretace - existence objektu příležitosti k samostatné existenci. Pokud se naopak jedná o heteronomii, tedy o neexistenci známky nezávislosti. Existuje také politická interpretace pojmu, kdy autonomie je administrativní (více často i státní) entitou, která má suverenitu nad jinými entitami. Tam je společenské chápání tohoto jevu - nezávislost člověka od jiných lidí (osobnosti nebo sociální skupiny). Tam je také psychologická interpretace termínu, kdy vývoj osobnosti nastane bez viditelného vlivu nějakých faktorů.

Autonomie je zpravidla předmět nebo jev (stav). Příkladem pro první případ je národní-kulturní autonomie (instituce určená k rozvoji etnického původu), pro druhou - územní autonomii, což znamená nezávislost určitých oblastí nebo pozemků od ostatních.

Autonomie v historickém kontextu

Pojem "autonomie" v politickém smyslu dějin ví relativně nedávno. To více či méně široce začalo být používáno až na počátku dvacátého století, více aktivně - po druhé světové válce. V Rusku se však zvláštní pozornost věnuje takovým jevům, jako je autonomie. Jeho podstata byla podrobně studována v sovětských dobách a byla použita v praxi při vytváření státních institucí moci. Autonomie existovaly například jako subjekty v RSFSR. Pod nimi bylo pochopeno, že ne státní svrchovanost, ale pouze politický nástroj pro vyjádření svrchovanosti etnických skupin.

V RSFSR existovaly autonomie politické (republiky) i správní (kraje, okresy). Hlavním znakem prvního z nich byla vlastní ústava, někdy i občanství a druhá - široká moc pro samosprávu. Tento druh administrativního rozdělení byl z velké části zachován v postsovětském Rusku. Tato historická zkušenost předurčila vznik výrazu "národní autonomie". Tento jev se v posledních letech stal častým předmětem různých politických spekulací - a to jak v Rusku, tak v mezinárodním měřítku.

Autonomie: čínské zkušenosti

Příkladem státu, který se úspěšně podařilo sjednotit některé etnózy uvnitř svých hranic, z nichž mnohé jsou zcela kulturně-jazykově odlišné - ČLR. Podle ústavy je Čína nadnárodním státem. Vláda Čínské lidové republiky identifikovala 56 etnických skupin žijících v zemi. Největší z nich jsou lidé Han. Zbytek je často nazýván národnostních menšin. Jsou obdařena určitými právy v oblasti politické samosprávy.

Tam, kde malé čínské etnické skupiny žijí v kompaktních skupinách, se zřizují místní orgány. Vztah mezi národnostními menšinami ČLR a Hanem je založen na soudržnosti, rovnosti, jednotnosti země a na účinnosti hospodářského rozvoje. Vzhledem k dynamice růstu HDP v zemi lze říci, že tento vzorek vnitrostátní politiky úspěšné. V mnoha ohledech je to kvůli vládnoucí straně ČLR - Komunistické straně. V době před komunismem nemohli obyvatelé Číny ani o takovém fenoménu vědět, jako o autonomii, co to je. Na principu dodržování místních národních zájmů je založen dnešní správní systém země.

Politické autonomie: zkušenosti různých zemí

Autonomie je, pokud budeme mít politický kontext, nezávislost všech území uvnitř státu. Tento jev je legislativně upraven v řadě západních zemí. Vezměte například Španělsko. Ve složení této země existuje několik autonomních subjektů - Baskicko, Andalusie nebo Katalánsko. Tam jsou příklady takových území ve Francii (Korsika). Ve Finsku jsou Alandské ostrovy autonomní.

Velmi orientačním příkladem je Grónsko, které de jure patří Dánsku, ale ve skutečnosti vykonává velmi nezávislou samosprávu. Totéž platí pro Faerské ostrovy. Toto souostroví, které je také de jure částí Dánska, má například vlastní národní fotbalový tým. Principy řízení těchto subjektů v Evropě jsou zcela univerzální: tyto regiony řeší nezávisle problémy v oblasti sociálního rozvoje, vzdělávání. V autonomiích vytvořených rozvinutými zeměmi jsou síly nejvyšších orgánů státní moci velmi omezené.

Autonomie v jednotných stavech

Existuje několik základních typů politické organizace zemí - federace, konfederace a jednotný stát. Ve druhém případě existence autonomií, jak věří někteří politologové, může být komplikováno nedostatkem vymezení správních hranic. Základem pro udělení dodatečných pravomocí určitým územím však může být například etnická příslušnost občanů, kteří tam žijí. Hlavním úkolem státu při vytváření takových autonomií je umožnit lidem rozvíjet se v jejich známém kulturním prostředí, komunikovat ve svém rodném jazyce a řídit svůj život v souladu s národními tradicemi. Existuje mnoho jednotných států, kde byly úspěšně zavedeny principy samosprávy etnických skupin: Čína, Španělsko, Francie, Finsko, Severní Irsko, Itálie, Ázerbájdžán.

Vznik autonomií v Rusku

Administrativní a politická struktura moderního Ruska dává dostatečně velký okruh pravomocí subjekty federace (což je ve skutečnosti autonomie). První pokusy o vytvoření takových územních jednotek v naší zemi byly uplatněny ihned po revoluci v roce 1917. Pojmenoval se "národně-územní autonomie". Tento fenomén byl chápán jako způsob sebeúcty v těch částech země, kde bylo zvláštní etnické složení obyvatelstva, které mají odlišnou kulturu od jiných národů, zásady dělat věci, jazyk.

Tam byly projekty, které znamenaly poskytnutí národních autonomií velmi široké síly uvnitř federálního státu (například, vezměme federaci národů Volga regionu nebo návrh republiky Čuvaš). Vláda se nakonec rozhodla, že se bude zabývat formami, které posilují jednotlivé národy Ruska se znaky nezávislosti, které nevedly k plné státní suverenitě.