Lustration - co to je? Zákon o lustraci. Lustrace na Ukrajině

Změna vládních režimů je často doprovázena odhalením a souvisejícími soudními a obžalobami procesy. Termín "lustrace" nikoho nepřekvapí. Dokonce i ten nejvíce neosvětlený slovo ví. Ale co znamená lustrace? Stále je nepochopitelné skoro všem.

Historie lustračního postupu

Takže ve starém Římě a starověkém Řecku došlo k obřadu očisty. Tradice se týkala očisty kojenců tím, že nabízela bohům oběti. V moderních podmínkách se položila otázka: "Lustrace - co to je?" Můžeme mluvit o procesech čištění všech úrovní vlády od určitého typu úředníků.

Nejčastěji se lustrace se týká všech vysokých úředníků státu, stejně jako všichni zástupci veřejného pořádku a národní bezpečnosti. Ministři, zástupci exekutivy a zákonodárných orgánů, bezpečnostních sil, soudy a policie - je neúplný seznam úředníků, u které používají pojem „lustrace“.

Na co se používá lustrace?

Iniciátoři procesu jsou vždy noví, přicházející v průběhu nějaké revoluce (nebo převratu) moci. Chtějí ukázat svou nevinnost všemu, co se stalo v zemi před nimi. Často lidi země přenášejí všechny "zásluhy" předchozích vládců na nové. A to nezvyšuje lojalitu lidí k nové vládě, ale spíše zhoršuje již složité přechodné procesy.

Nová vláda proto přijala zákon o lustraci, který stanoví podmínky, za nichž mohou úředníci zastávat své funkce. Všichni, kteří jsou nějakým způsobem zapojeni do porušování lidských práv, útlaku lidí, padělání politických a historických skutečností atd., Nejsou povoleny orgánům vytvořeným novým režimem.

Lustrace je pomsta jeho předchůdců

Lustration - co to je? Pomsta předchůdců. Takto tento proces hodnotí někteří evropští a američtí političtí vědci a historici. Koneckonců, není vždy možné přesvědčivě dokázat zavinění úředníka za trestné činy týkající se svobody a lidských práv. Často dostatečně včasný "řízený" signál do komise, která se zabývá touto otázkou, a úředník má spoustu problémů.

S průtokem výpovědi čelí póly a češtiny, ve kterých úředníci lustrace prováděny po pádu komunistické strany. Počet žádostí od občanů se jmény údajně zapojeny do porušování lidských práv v těchto zemích dosáhla takového rozsahu, že pouze první etapa - při příjmu signálu - jsou již rozděleny do tří kategorií. První podzimní úředníci, jejichž vina byla prokázána a nevyžadoval proverki- druhý - ty, jejichž hříchy, že nebylo prokázáno, ale zatajila skutečnost jeho spolupráci s bezpečnostními orgány. A třetí skupina se ukázalo lidem, jejichž přestupky vyvodit, že bylo téměř nemožné v důsledku omezení jejich povinností. Nejčastěji se v souvislosti s těmito drobnými úředníky není stíhat, ale tato kategorie byla největší.

Základní principy lustrace

Jak již bylo zmíněno, lustrací je definice jmen úředníků různých úrovní, kteří mají zakázáno pracovat ve vládě. Nejrozšířenějším procesem byly země východní Evropy po svržení moci komunistického režimu. Přes rozdíly v metodách identifikace porušovatelů lidských práv v různých zemích existovaly stále podobné principy lustrace.

Za prvé, všechny státy odsoudily činnost komunistického režimu, direktivní správu země a použití médií k nátlaku lidí. Za druhé, celé období komunistického režimu je definováno jako trestné. To znamená, že s malou výhradou o vývoji situace - to je 1948-1990. Za třetí, v řadě zemí omezit přístup k bývalých úředníků manažerských pozicích postižených nejen vládu a právní stát, ale také vzdělávací instituce a náboženské organizace.

Všechny ostatní představy o tom, co lustrační síla má národní charakteristiky. Nejdelší a nejhlasitější proces lustrace zaznamenaly Česká republika a Polsko.

Lustration v České republice

Rozdělení Československa na dva státy a svržení komunistického režimu vedla k tomu, že Česká republika zavedla poměrně tuhá a hluboké očištění úředníků. Takže lustrace - co to bylo v praxi?

Od roku 1991 přijala Federální rada České republiky řadu zákonů o dekomunizaci. Zejména jeden z nich - „o protiprávnosti komunistického režimu“ - rozhodla, že odpovědnost za vše, co se stalo v poválečném období v Československu, leží na komunistické strany a jejího vedení. Byli obviněni nejen z řízení ekonomické směrnice země a politického kursu směřujícího k socialismu, ale také z dohledu téměř navzájem.

"Měkkost" masové lustrace v České republice

Jako výsledek ověření akce prošlo více než 140 000 lidí - .. Úředníci všech řadách rozhodčích, rektory univerzit, ředitelé výzkumných ústavů apod Jakmile signál k té či oné úředníka, byl okamžitě propuštěn ze zaměstnání (pokud to bylo dílo ve státních strukturách) a komise ad hoc zahájila ověření této osoby. Podle zavedeného postupu by kontrola neměla probíhat déle než dva měsíce, ale často se zpožďovala po dobu šesti měsíců nebo déle.

V případě, že výbor byl schopen prokázat vinu osobě, nebo alespoň pop-up fakty o jeho možné spolupráce s bezpečnostními složkami, byl zbaven možnosti udržet vedoucí postavení ve všech státních struktur po dobu 5 let. Je to takové „trest“ českých lustračních procesů a nazývají měkké.

Zneužití lustračních procesů

Navzdory průhlednosti všech procesů, které nové orgány usilovaly, do roku 1996 nebylo k dispozici dostatek vedoucích pozic pro každého. Proto již zástupci nové, demokratické vlády začali zneužívat lustrační procesy k neutralizaci politických oponentů.

Byl dokonce Vaslav Havel, který byl první Prezident České republiky a jednalo se pouze pro dekomunizaci vlády a vlády. V archivu Státní bezpečnosti nalezen soubor na něj, ve které se po dalším rozhovoru se zástupcem orgánů Havel popsal jako „možný kandidát pro spolupráci.“

Již v roce 1996 se někdo, kdo chtěl česky, seznámil s archivy, pokud existují. Ale protože tam bylo několik „skandálních odhalení,“ a kritici lustrací se stále více poukazují na omylu tohoto procesu, některá omezení týkající se zveřejňování informací o novináře byly zavedeny akademických a univerzitních učitelů.

Lustration v Polsku

Polské hnutí Solidarita vzal obušku z rukou komunistů. Vypadalo to velmi klidně a legálně. Nová vláda zaručila nedotknutelnost a bezpečnost členům komunistické strany. Nicméně radikální část představitelů Solidarity ve snaze získat maximální přístup k moci navrhla uložení sankcí za spolupráci s komunistickým režimem ve formě uvěznění.

Tyto návrhy nebyly přijaty, ale tok výpovědí jejich kolegů byl tak velký, že proces doslova přemohl celou zemi. V důsledku toho polský Sejm schválil zákon o lustraci, ve kterém byl kruh úředníků omezen pouze na ministry, vyšší úředníky, zástupce a soudce. Současně, když vstoupil na výkonnou pozici, musel odsouzený úředník veřejně činit pokání a dostat lidové odpuštění za svou práci v komunistickém režimu. Zpočátku to vše je omezené.

Hromadné odhalení nových úředníků

Do roku 2007 proběhlo několik polských skandálů. Po vydání archivních dokumentů byl místopředseda vlády Janusz Tomaszewski, legendární šampión lidských práv Lech Walesa, Alexander Kwasniewski (sedmý prezident Polska) a mnoho dalších známých polských politiků a veřejných osobností.

V roce 2006, polský Sejm přijal změny lustračního zákona, podle něhož rozšířil okruh osob, jejichž činnost za vlády komunistické strany byla podřízena veřejnosti. Novináři, akademiky a univerzitní profesoři, ředitelé škol a jiných menších úředníci byli také předložit prohlášení lustrační při žádosti o zaměstnání nebo podstoupit kontrolu v případě, že v okamžiku přijetí změn již tuto funkci zastával. Znovu vypovězení tok vzrostl na nevídaných rozměrů, takže Ústavní soud musel v Polsku v roce 2007 rozpoznat řadu těchto změn, ilegální.

Poslední skandál, dává odpověď na otázku „lustrace - že“ vypukla v roce 2007 v řadách katolické církve. Jeho post metropolita Varšavy byl nucen opustit Stanislaw Wielgus, který skryté během rozhovoru ve Vatikánu svou spolupráci s polskými bezpečnostními orgány státu, v 70. letech.

Lustrace by měla mít vliv na všechny oblasti lidského života, ale je třeba vzít v úvahu nuance a podmínky, v nichž jsou lidé.

Lustrace v postsovětském prostoru

Bývalé republiky Sovětského svazu, které získaly nezávislost v roce 1991, také opakovaně uvedly, že lustrace, jejíž hodnota je značně nadhodnocená, je nutná.

V Rusku a na Ukrajině se opakovaně pokusil zahájit lustraci, ale žádný návrh zákona nebyl přijat. V Rusku, míra byla zavedena jako součást rehabilitace potlačen totalitního režimu zákona, podle kterého všichni soudci a úředníci podílející se na represích, byli postaveni před soud. Nicméně, zvláštní spread tato praxe není nalezen, a všechny následné pokusy o lustračních úřadů neobdržela podporu.

V Gruzii byly během lustrace zakázány komunistické a fašistické symboly. Významným postavením nejsou povoleni bývalí pracovníci bezpečnostních orgánů a funkcionáři Komunistické strany.

Lustrace v Pobaltí

Lustration dosáhla největšího ohlasu v pobaltských zemích. Například v Estonsku zákon stanovil trestní stíhání osob, které se během komunistického režimu účastnily masových represí. Lotyšsko a Litva byly víc věrné minulosti svého obyvatelstva, ale i zde se příslušné zákony omezily na přístup k moci, který vědomě spolupracoval s bezpečnostními orgány Sovětského svazu. Je pravda, že stejně jako v Evropě existují lidé, kteří jsou ochotni pomstít své osobní nepřátele - formulace "vědomé spolupráce" je velmi prostorná, a proto je bezcenné obvinit osobu.

Ukrajiny a boj za čistotu moci

"Lustrace na Ukrajině musí být provedena okamžitě!" Je s takovými hesly, že demonstranti už nejsou první revolucí. Poprvé začali hovořit vážně o lustráži po "oranžové revoluci" roku 2004.

Pak v Nejvyšší radě Ukrajiny byly okamžitě zaregistrovány 2 účty na lustraci. Podle jedné z nich by měla být lustrace vedena proti osobám zapojeným do správy státu, s výjimkou prezidenta a funkcionářů jeho administrativy. V dalším návrhu byly omezení určena pro každého, kdo přímo nebo nepřímo spolupracoval se státními bezpečnostními orgány SSSR.

Připravenost ukrajinské společnosti odpustit

Ani nyní, ani nyní není přijat žádný návrh zákona. Podle odborníků (sociologů, politologů, a tak dále. P.), lustrační na Ukrajině je nemožné, t. To. Společnost je příliš se chce pomstít, a je nepravděpodobné, aby to byla pravda, pokud jde o veškeré úředníci.

Požadavky na „prozatímní vlády“ aktivisty Maidan v roce 2014, a to zejména, stanoví požadavky na kandidáty jsou: nevinnost úřadům, jelikož 2010 years- zkušeností nejméně 5 let ve vedoucích pozicích v t h ve státě .. struktury - neúčast na 100 nejbohatších lidí na Ukrajině a tak dále.

Jak 9. dubna 2014 v Nejvyšší rady Ukrajiny již registrován 4 návrhu zákona, který zahrnuje čištění všech úrovních ukrajinské vlády - je procesy jako lustračních soudců, vysokých státních úředníků i malých, policistů, a tak dále ..