Стандартизация и сертификация продукции: понятие и процес

На протяжении долгих лет отечественное производство находилось в выгодном для государства положении: заказы практически на любую продукцию распределялись без шансов для развития конкуренции. Однако монополия неблагополучным образом сказывалась на качестве товаров. Потребитель, изначально лишенный возможности выбирать, мог приобрести только то, что было предложено.

Для чего нужны стандарты и сертификаты?

В условиях современной рыночной экономики ситуация складывается с точностью до наоборот. Широкий ассортимент товаров любого сегмента и борьба за лидерство между производителями гарантирует покупателю высокое качество и более доступные цены. При этом зачастую именно характеристики и свойства продукции обладают первостепенным значением.

Качество товаров – залог авторитетности фирмы, наращивания промышленного потенциала, конкурентоспособности, а значит, и увеличения доходов предпринимателя. С развитием рыночной экономики и появлением огромного числа компаний государство взяло на себя функции контроля и регулирования данной сферы во избежание недобросовестного производства. Прохождение процедур сертификации и стандартизации продукции стало обязательным условием для допуска к участию в тендерах и продвижения экспортируемых товаров на мировой рынок.

Преимущества введения единых стандартов в государстве

Наличие и эффективное функционирование сертифицируемой системы является неотъемлемым этапом на пути выстраивания отношений между продавцом и покупателем. При этом правильнее было бы воспринимать качество как совокупность свойств товаров, подразумевающих их пригодность и способность удовлетворять все потребности пользователя в соответствии с целевым назначением.

Последствиями изготовления предметов торговли, не соответствующих достаточному уровню, являются серьезные издержки, которые приводят к экономическим потерям предприятия, дефициту финансовых и трудовых ресурсов, ухудшению логистических связей, невозможности длительного хранения товаров. Своевременное прохождение стандартизации и сертификации продукции помогает предотвратить ранний выход из строя и физический износ изделий, а также отказаться от убытков, связанных с реконструкцией производственной инфраструктуры, избежать материальных и временных затрат на ремонт оборудования.

Общие принципы отечественных и международных сертификатов

В системе управления товарного качества преобладающей является деятельность по нормированию показателей, инструкций и методических требований к разработке. Система стандартизации и сертификации продукции преследует цель создания четко налаженного документально-технического механизма, определяющего требования к ее изготовлению.

Установленные нормы позволяют разрабатывать:

• единые для предприятий технические правила;
• ряды унифицированных характеристик и свойств изделий;
• классификационные ряды и типовые конструкции товаров соответствующей группы;
• справочные сведения о качестве материалов и веществ.

Стандартизация и сертификация продукции гармонизируют с международными системами, тем самым обеспечивая защиту прав на экспортное потребление в сфере качества и номенклатуры товаров, обслуживания, их неопасности в ходе использования для окружающей среды, здоровья и жизни людей. Контроль над уровнем качества товаров того или иного производственного сегмента способствует его развитию в соответствии с научно-техническим прогрессом и увеличением потребительского спроса. К тому же стандарты позволяют наполнять рынок совместимыми и взаимозаменяемыми товарами, что, в свою очередь, гарантирует достижение высоких экономических показателей по реализации социальных программ и крупных региональных проектов.

Важные условия для развития стандартизации

В России концепции стандартизированных систем выстраиваются по ряду требований:

• экономическая востребованность – при разработке норм важен интерес сторон для достижения соглашений по номенклатуре и качеству продукции, услуг, процессов;
• конкретность требований и определение круга пользователей;
• отсутствие дублирующих друг друга положений.

Для эффективного функционирования системы необходимы также комплексный подход и взаимосогласованные требования, затрагивающие все этапы метрологии, стандартизации и сертификации продукции:

• стадии цикла изготовленного изделия (от планирования до утилизации);
• определение уровней разукрупнения (начиная от сырьевых материалов, источников, методик, веществ до готового к продаже товара);
• аспекты гарантирования качества, подразумевающие установление в стандартизированных положениях взаимосогласованных требований к продукции, услугам, способам тестирования и метрологическим замерам.

Основные ГОСТы в России

На сегодняшний день в нашей стране сформирована и продолжает совершенствоваться единая система стандартизации, регламентирующая процессы создания и распространения норм и инструкций. В нее входят пять основополагающих ГОСТов:

• Р 1.0—92 «Основные положения».
• Р 1.2—92 «Порядок разработки государственных стандартов».
• Р 1.3—92 «Порядок согласования, утверждения и регистрации технических условий».
• Р 1.4—92 «Стандарты предприятия. Общие положения».
• Р 1.5—92 «Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов».

Соответствие стандартам: что это значит?

Отечественная система стандартизации и сертификации качества продукции включает в себя обязательные требования по обеспечению безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности имущества и охране природной среды, технике безопасности и санитарно-гигиенических норм на производстве. Неотъемлемыми станут требования по совместимости и взаимозаменяемости продукции, параметрическому ряду и типовому конструированию товаров. Учитываются и потребительские свойства изделий, их эксплуатационные качества, особенности упаковки, маркировки, перевозки, сбережения и утилизации.

Сертификат как гарантия качества

Процедуры стандартизации и сертификации продукции на предприятии незаменимы при стремлении руководства вывести товары собственного производства на новый, более масштабный рыночный уровень. В данном контексте огромную роль играют различные методики подтверждения соответствия изделий и предоставляемых услуг заданным требованиям – стандартизированным нормам и положениям. С целью контроля над соблюдением правил изготовления, безопасной эксплуатации и соответствия санитарным требованиям изделий свою деятельность осуществляют целые государственные структуры.

В большинстве иностранных государств декларация производителя о соответствии товаров установленным нормам является основным и единственным доказательством его прохождения процедур стандартизации, сертификации продукции. Управление качеством продукции в этом случае осуществляется под ответственность предпринимателя.

Обязательная и добровольная сертификация

Если стандартизация товаров является механизмом, помогающим адаптировать производственный процесс под актуальные требования массового потребителя, то система сертификации в большей степени является мерой содействия потенциальным покупателям в выборе изделий и защиты от недобросовестности фирмы-изготовителя. В одних случаях получение соответствующих документов является обязательным условием для реализации товаров, в других – добровольным. Например, стандартизация и сертификация продукции растениеводства – неотъемлемый этап прохождения формальностей для предпринимателей, занимающихся продажей собственноручно выращенных овощей, фруктов, злаков и пр.

Органы стандартизации и сертификации

Следовательно, документальное подтверждение изготовления товаров в соответствии с установленными нормами, методиками и инструкциями – единственное юридически значимое доказательство качества продукции, услуг. Стандартизация и сертификация осуществляется отдельной категорией государственных органов, в систему которых входят испытательные и метрологические лаборатории, санитарно-эпидемиологические службы и др. Их деятельность заключается в тестировании товаров, выдаче разрешительных сертификатов и лицензий. Аккредитованные в установленном законом порядке инстанции имеют право на приостановление либо отмену действия разрешений, выданных ранее.

Федеральные органы, на которые возложены функции проведения работ по обязательной стандартизации и сертификации продукции организации, в рамках собственной компетентности:

• разрабатывают системы лицензирования конкретной продукции;
• устанавливают инструкции прохождения процедуры;
• управляют процессом сертификации в системе;
• ведут государственный реестр субъектов и объектов сертификации;
• признают документы контроля качества, полученные в других государствах.

Особенности прохождения процедуры сертификации

В процессе тестирования продукции выдаются протоколы испытания для прохождения дальнейших этапов сертификации. Производители и дилеры обязаны реализовывать продукцию при наличии разрешительных нормативных бумаг, а также обеспечивать соответствие продаваемых товаров данным в документации, а в случае внесения изменений в сопроводительные бумаги или производственно-технологический процесс – вовремя извещать соответствующие органы.

В международно-правовом сообществе определение сертификата как документа, выданного контролирующим органом и указывающего на соответствие продукции или услуги государственным стандартам, нормативным документам, отражает определенную степень уверенности потребителя в качестве продукции. Стандартизация и сертификация различных видов товаров, услуг состоит из цепочки операций: испытаний, оценивании изготовления и инспекционного контроля.

В отличие от обязательного прохождения процедур подтверждения качества, добровольную сертификацию может проводить любая другая организация, имеющая лицензию на реализацию конкретной деятельности. Лицо, обратившееся с заявлением, имеет возможность самостоятельно установить требования, на соответствие которым и будет осуществляться проверка.