Обучение гражданской обороне: программа, задачи и особенности

Обучение населения гражданской обороне - задача государственной важности. Она относится к одной из самых приоритетных. Значение и необходимость ее в мирное время трудно переоценить.

Основные задачи гражданской обороны - список

Он состоит из следующих действий:

1. Обучать население способам, которыми оно может защитить себя от опасностей, имеющих место вследствие военных действий либо при их ведении.

2. Оповещать жителей о таких опасностях.

3. Эвакуировать людей, а также материальные и культурные ценности в безопасный район.

4. Предоставлять жителям убежища и средства по индивидуальной защите.

5. Проводить мероприятия по световой маскировке и прочим ее видам.

6. При военных действиях и их последствиях вести аварийно-спасательные работы.

7. Обеспечивать пострадавшее от военных действий население медицинским обслуживанием с оказанием в срочном порядке требуемых мер первой помощи.

8. Бороться с пожарами при военных действиях или их последствиях.

9. Выявлять и обозначать районы, испытавшие воздействие заражения - радиоактивного, химического, биологического и т. п.

10. Обеззараживать население, здания, территорию, технику и проводить прочие неотложные мероприятия.

11. Восстанавливать и поддерживать порядок в местах, пострадавших при военных действиях.

12. Оперативно организовывать работу всех нужных коммунальных служб в условиях ведения войны.

13. Проводить захоронение трупов.

14. Разрабатывать меры, цель которых - сохранность особо важных объектов, необходимых для стабильного функционирования экономической системы и обеспечения выживания и безопасности населения во время войны.

15. Обеспечивать и поддерживать ресурсы ГО в полной готовности.

Гражданская оборона - программа обучения населения

Методика и детализация данного действия приводится в Постановлении номер 841, принятого Правительством РФ в ноябре 2000 года. Данным документом перечисляются основные задачи по обучению населения в области гражданской обороны. К числу их относятся следующие:

1. Изучать виды защиты от опасностей военного положения, порядок действий согласно сигналам оповещения, приемы, с помощью которых оказывается срочная медицинская помощь, и правила по использованию средств защиты - индивидуальных и коллективных.

2. Совершенствовать и оттачивать навыки, касающиеся проведения и правильной организации мероприятий ГО.

3. Вырабатывать умения, необходимые для ведения неотложных работ аварийно-спасательного характера.

4. Вести обучение в области гражданской обороны в организации ГО и ее формированиях (то есть среди личного состава) методике действий по защите мирного населения и вещественных ценностей от опасностей военного времени.

Кто относится к обучаемым

Всех подлежащих обучению гражданской обороне лиц можно отнести к одной из перечисленных ниже групп:

1. Начальникам ГО федеральных органов власти, главам власти (исполнительной) субъектов РФ и руководителям местного самоуправления, которые, согласно должности, выступают в роли начальников по гражданской обороне.

2. Должностным лицам, руководителям и работникам органов, управляющих мероприятиями ГО (в том числе начальникам организаций).

3. Личному составу соответствующих формирований.

4. Работающему населению, не относящемуся к составу формирований.

5. Учащимся школ и студентам.

6. Неработающему населению.

Как и где ведутся занятия

Проведение обучения гражданской обороне жителей осуществляется согласно единой системе подготовки в данной области и защиты от ситуаций, имеющих природное и техногенное происхождение. Такое обучение относится к числу обязательных. Его ведут в учебных организациях Министерства РФ по делам ГО, в учреждениях, где проходят повышение квалификации представители органов власти и других организаций в субъектах РФ, в УМЦ и на курсах ГО.

Кроме того, занятия ведутся по месту учебы, жительства и работы. Лица, возглавляющие гражданскую оборону организаций, работники этой сферы и преподаватели курса ОБЖ обучаются не реже, чем каждые 5 лет.

Что же делается для осуществления данной важной и неотложной цели - обучению в области гражданской обороны?

Функции федеральных органов власти

1. Планировать и проводить мероприятия, обучающие должностных лиц и прочих работников.

2. Осуществлять руководство организационно-методического характера, а также контроль за процессом обучения персонала всех федеральных служб ГО и подведомственных организаций (формирований).

3. Разрабатывать государственные образовательные стандарты, а также методики и программы по обучению студентов и школьников курсу ОБЖ и предмету "Безопасность жизнедеятельности".

4. Проводить преподавания дисциплины под названием "Безопасность жизнедеятельности" студентам в тех учреждениях, что находятся в ведении данных органов.

5. Пропагандировать знания в области ГО.

Чем обязаны заниматься органы власти в субъектах РФ?

Их задачи состоят в следующем:

1. Составлять планы обучения гражданской обороне населения.

2. Организовать преподавание и изучение в образовательных учреждениях (как государственных, так и частных) курса ОБЖ.

3. Создавать и оснащать с технической точки зрения курсы, консультационные пункты и УМЦ с организацией их деятельности.

4. Учитывая особенности региона, уточнять программы, по которым должностные лица и сотрудники будут проходить обучение по подготовке в таких УМЦ и на соответствующих курсах.

5. Проводить учебные сборы с участием преподавателей ОБЖ и руководства ОУ.

6. Пропагандировать знания в области ГО среди населения.

7. Производить выпуск специальной литературы и необходимых пособий с обеспечением ими населения.

8. Контролировать качество и ход просвещения жителей в сфере ГО.

9. Обучать работников собственных организаций в данной области с уточнением состава и методик необходимых программ.

10. Следить за состоянием материально-учебной базы для занятий по ГО.

А что же делает МЧС?

Министерству РФ по делам ГО и чрезвычайным ситуациям законом предписано:

1. Осуществлять руководство организационно-методического характера единой системой по подготовке населения в сфере ГО и защиты от ЧС в организационно-методическом плане.

2. Проводить обучение ГО должностных лиц органов власти - федеральных, и субъектов РФ.

3. Руководить органами власти федерального масштаба, а также субъектов РФ, местным самоуправлением в деле обучения личного состава и мирного населения защите от опасностей военного времени.

4. Разрабатывать и утверждать программы обучения в области гражданской обороны для различных групп слушателей, кроме студентов и школьников, ведать списком должностных лиц, проходящих мероприятия по переподготовке или повышению квалификации в учебных пунктах МЧС, УМЦ и на курсах ГО.

5. Устанавливать регламент по продолжительности и периодичности учений и необходимых тренировок в сфере ГО.

6. Ведать аттестацией по данным вопросам начальников ГО.

В приложении к упомянутому выше Положению установлены формы, в которых ведется обучение в области ГО с разбиением на группы.

Чему обучают начальство?

Тем, кто по своей должности является начальником ГО (главам органов управления субъектов РФ и федеральных, руководителям местного самоуправления) предписано:

1. Вести самостоятельную работу с документами нормативного характера по всем вопросам, затрагивающим организацию, планирование и проведение любых мероприятий по ГО.

2.Изучать и уточнять собственные функциональные обязанности, относящиеся к сфере ГО.

3. Лично участвовать в учениях и тренировках, учебно-методических сборах и прочих мероприятиях, касающихся ГО.

Тем, кто возглавляет гражданскую оборону организаций (должностным лицам и рядовым работникам), следует:

1. Проводить самоподготовку в данной области.

2. Повышать собственную квалификацию и проходить переподготовку в учебных организациях МЧС, а также учреждениях местных органов власти, в специальных центрах и на курсах по ГО.

3. Участвовать в проводимых учениях, сборах, тренировках и прочих плановых мероприятиях.

Чему обучают личный состав имеющихся формирований по ГО?

Тем, кто по долгу службы относится к личному составу работников организаций ГО, следует:

1. Неуклонно повышать собственную квалификацию на курсах ГО и в соответствующих УМЦ. Это относится главным образом к руководителям формирований.

2. Проводить обучение гражданской обороне личного состава каждого формирования непосредственно на местах работы.

3. Участвовать в тренировках и учениях, касающихся ГО.

Как строится работа с населением, не относящимся к формированиям

1. Для работающего населения предусмотрено проведение занятий без отрыва от места работы.

2. Граждане обязаны регулярно принимать участие в проводимых тренировках, учениях и прочих мероприятиях планового характера, касающихся ГО.

3. Ведется изучение в индивидуальном порядке возможных имеющихся методов защиты от опасностей, имеющих место во время войны или вследствие военных действий.

Как обучают студентов и школьников

1. В учебное время проводится преподавание ОБЖ и предмета "Безопасность жизнедеятельности".

2. Учащиеся и студенты должны принимать участие во всех проводимых учениях и тренировках системы ГО.

3. Им вменяется в обязанность изучать пособия, памятки и листовки соответствующей тематики, просматривать телепрограммы и прослушивать радиопередачи по ГО.

А что же требуется от неработающего населения?

1. Основная форма работы с данной категорией жителей - проводить с ними мероприятия по тематике ГО, то есть вести беседы, организовывать лекции, консультации, обеспечивать нужной информацией, показывать учебные фильмы и т. п.

2. По возможности следует организовывать участие таковых граждан в проводимых по месту жительства учениях.

3. Так же, как и учащихся, их необходимо привлекать к получению информации по данной теме всеми возможными способами - чтению пособий, памяток, просмотру телепередач и прослушиванию радиопрограмм.