Organizace spojených národů: charta. Den Spojených národů

Organizace spojených národů je jednou z nejvlivnějších mezinárodních institucí. Řešení mnoha klíčových otázek, které odrážejí světové politické a ekonomické procesy, se odehrává na úrovni struktury Organizace spojených národů.

OSN se skládá z téměř všech suverénních států světa. Dokonce i Den Spojených národů je oslavován na diplomatické úrovni. Jak vznikla tato struktura? Které země iniciovaly vytvoření OSN? Jaké úkoly má organizace v minulosti vyřešit a v jakých oblastech nyní funguje?

OSN: obecné informace

Organizace spojených národů je jednou z největších mezinárodních struktur, jejichž hlavním úkolem je udržení míru a bezpečnosti na celosvětové úrovni, jakož i podpora spolupráce mezi zeměmi. Klíčový dokument, který odráží zásady Charty OSN. Uvádí mimo jiné, že cílem Spojených národů - je, aby se zabránilo ohrožení míru, jakož i jejich řešení, implementace řešení konfliktů mírovými prostředky, postupy, podporovat rozvoj přátelských vztahů mezi národy na světě, a to na základě rovných práv a sebeurčení národů. Charta rovněž uvádí, že OSN se snaží rozvíjet spolupráci mezi zeměmi v hospodářské, sociální, kulturní a humanitární sféře.

OSN zahrnuje 193 zemí. OSN může zahrnovat pouze ty státy, které jsou uznávány na mezinárodní diplomatické úrovni. Pokud je toto kritérium splněno, jestliže je země definována strukturami OSN jako "mírové", připravena převzít závazky Charty a je schopna je plnit, pak jsou otevřené dveře Organizaci. Přijetí nových zemí do OSN provádí Valné shromáždění za účasti Rady bezpečnosti. Současně může pět států trvale přítomných v Radě bezpečnosti vetovat rozhodnutí Shromáždění o přijetí nového státu do OSN.

Je třeba poznamenat, že státy mohou mít statut nejen člena OSN, ale také pozorovatele. Spravedlně předchází následnému přistoupení země k Organizaci. Postavení pozorovatele států je přijato po hlasování na Valném shromáždění. Pro schválení rozhodnutí je požadována většina hlasů. Zvláštností statutu pozorovatelů OSN je, že mohou být také nerozpoznanými státy. Zároveň je známo, že tyto země byly již delší dobu zcela suverénní mocí - Rakousko, Finsko, Japonsko. Později získali postavení řádného člena OSN.

Valné shromáždění OSN působí jako vedoucí poradní orgán. Je tvořen zástupci zemí náležejících k OSN. Každý stát má stejné právo volit. Dalším důležitým orgánem OSN je Rada bezpečnosti. V kompetenci této struktury - zodpovědnosti za svět v globální rovině. Rada bezpečnosti OSN klasifikuje hrozby vznikající v různých částech světa jako možné precedenty agrese. Hlavním způsobem, jakým je Rada bezpečnosti, je mírové řešení konfliktů a poskytnutí vhodných doporučení stranám. V některých případech je Rada bezpečnosti OSN oprávněna povolit použití vojenské síly k obnovení pořádku. Rada bezpečnosti tvoří 15 zemí. Pět z nich je trvalých (RF, Francie, ČLR, Velká Británie a USA). Zbytek je jmenován valným shromážděním po dobu dvou let.

Činnost organizace zajišťuje jiný orgán - sekretariát OSN. Je veden osobou, která zastává funkci generálního tajemníka. Kandidáti na tuto pozici jmenuje Rada bezpečnosti. Valné shromáždění jmenuje generálního tajemníka.

Úřední jazyky Organizace spojených národů - šest. Počet z nich vždy obsahuje ruský jazyk. Mezi jinými - nejběžnější na světě angličtina, čínština, arabština, stejně jako španělština a francouzština. Pokud jde o praktické používání úředních jazyků - vydává se jim klíčové dokumenty organizace, usnesení. Zprávy jsou také zveřejňovány v odpovídajících přísadách, přepisech. Projevy přednesené na schůzích jsou přeloženy do úředních jazyků.

Systém OSN zahrnuje několik autonomních struktur. Mezi největší - UNESCO, IAEA.

Centrála organizace se nachází v New Yorku.

Zvažte, jak fungují klíčové struktury OSN podrobněji.

Valné shromáždění

Jak jsme uvedli výše, tento orgán je klíčovým prvkem v oblasti deliberativního, direktivního a reprezentativního jednání OSN. Valné shromáždění tvoří základní principy mezinárodní spolupráce v otázkách míru, koordinuje vzájemnou spolupráci mezi státy v různých oblastech. Pravomoci tohoto orgánu jsou uvedeny v Chartě OSN. Valná hromada pracuje na zasedáních - pravidelných, zvláštních nebo mimořádných událostech.

Jako součást hlavního poradního orgánu Organizace spojených národů - několika výborů. V kompetenci každého - úzký rozsah otázek. Existuje například Výbor pro odzbrojení a mezinárodní bezpečnost. Existuje vhodný orgán zabývající se problémy sociální a humanitární povahy. Jedná se o výbor, který má na starosti právní otázky. Existují struktury odpovědné za kontrolu pravomocí, řešení politických, administrativních a rozpočtových otázek. Také funguje generální výbor. Ve svém chování jsou takové aspekty práce Shromáždění jako agenda a obecné body spojené s organizací diskusí. Skládá se z několika úředníků najednou. Mezi nimi - vedoucí Valného shromáždění, jeho zástupci, vedoucí jiných výborů.

Valné shromáždění OSN, jak jsme již řekli, může pracovat ve zvláštních zasedáních. Mohou být svolány na základě příkazů Rady bezpečnosti. Témata zasedání mohou být různá - například v souvislosti s lidskými právy. Jak jsme uvedli výše, vzdělávání OSN bylo do značné míry spojené s potřebou mezinárodní kontroly nad problémy v této oblasti.

Rada bezpečnosti

Rada bezpečnosti OSN je strukturou, v jejíž zvláštní kompetenci existují otázky související s udržováním míru a bezpečnosti. Již jsme poznamenali, že vytvoření Organizace spojených národů bylo v mnoha směrech předurčeno s cílem řešit úkoly právě takového profilu. Rada bezpečnosti, jak jsme uvedli výše, zahrnuje 5 států na trvalém základě, všichni jsou obdařeni právo veta. Jaký je tento postup? Hlavní princip je zde stejný jako v parlamentním veto.

Není-li rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN sdíleno státy, které jsou stálými členy tohoto orgánu, mohou zablokovat jeho konečné přijetí. Zajímavostí je, že občanem země, která je členem Rady bezpečnosti průběžně, nemůže být zvolen generální tajemník Organizace spojených národů.

Sekretariát OSN

Tato struktura Organizace spojených národů je vyzývána k provádění hlavních administrativních funkcí při provádění přijatých programů. V podstatě se jedná o práce spojené s vydáním textů rezolucí a dalších rozhodnutí, zadávání informací v souborech, registraci mezinárodních dohod, a tak dále. D. Sekretariát má asi 44.000 profesionálů, kteří pracují v různých zemích. Největší struktury tohoto těla fungují v New Yorku, Nairobi, stejně jako v evropských městech - Ženevě a Vídni.

Mezinárodní soudní dvůr

V rámci struktury OSN existuje také soud. Předpokládá se, že soudci, kteří ji tvoří, pracují nezávisle na zájmech států, které zastupují. Kromě toho by práce v OSN měla být jejich jediným profesionálním zaměstnáním. Celkově je v příslušné struktuře OSN 15 soudců. Každý z nich má zvláštní imunitu a může se také těšit řadě diplomatických privilegií. Strany sporů vyřešených soudem OSN mohou být výlučně stát. Občané a právnické osoby nemohou být žalobci nebo obžalovaní.

Rady OSN

Struktura UN je přítomno několik tipů - ekonomické a sociální, jakož i hlava problematiky opatrovnictví (i když to bude fungovat jen do 1. listopadu 1994, po kterém to bylo pozastaveno). První Rada se zabývá úkoly souvisejícími se sociálně-ekonomickou spoluprací států. Tvoří ji šest komisí vytvořených na geografickém základě. Jedná se například o Evropskou hospodářskou komisi, neboť funguje v Africe nebo v západní Asii.

Instituce

Charta OSN předpokládá, že vedoucí orgány organizace mohou vytvářet pomocné struktury. Tak se objevilo najednou několik dalších agentur OSN. Mezi nejznámější patří IAEA, Světová zdravotnická organizace, UNICEF, UNESCO, Organizace OSN pro výživu a zemědělství.

Historie OSN

Nejzajímavějším aspektem studia OSN je historie. Organizace spojených národů byla formálně založena 24. října 1945. Do tohoto dne ratifikovaly tento dokument většinu států, které podepsaly Chartu OSN. Koncept Organizace spojených národů se však podle některých historiků začal rozvíjet během druhé světové války. Zejména můžeme poznamenat, že státy, které jsou součástí bloku proti nacismu, podepsaly v lednu 1942 dokument nazvaný Deklarace Organizace spojených národů. Na podzim roku 1944 se konala konference v Dumbarton Oaks, sídlící ve Washingtonu, s účastí SSSR, Spojených států, stejně jako Velké Británie a Číny. Státy definovaly, jak se mezinárodní vztahy vyvíjejí po druhé světové válce, a jak může vypadat hlavní struktura regulující tento proces.

V únoru 1945, slavný Konference v Jaltě. Vedoucí představitelé vedoucích spojeneckých zemí učinili v úmyslu vytvořit globální strukturu, jejímž hlavním úkolem bude udržovat mír. V dubnu téhož roku se konala konference v San Franciscu za účasti 50 zemí s cílem rozvíjet Listinu Organizace spojených národů. Celkový počet účastníků činil zhruba 3,5 tisíc lidí, více než 2,5 tisíc novinářů, dokumentaristů a pozorovatelů. V červnu 1945 byla přijata Listina Organizace spojených národů a brzy byla podepsána zástupci 50 států. Na základě tohoto dokumentu vstoupil 24. října 1945, jak jsme uvedli výše. Jedná se o Den Spojených národů, oslavovaný na oficiální úrovni.

Existuje verze, že OSN je organizací, která se stala právním nástupcem jiné mezinárodní struktury - Společnosti národů, která fungovala před druhou světovou válkou. Nicméně, jak mnoho odborníků poznamenává, úkoly nové organizace se staly mnohem globálnější, a to jak v teoretických konceptech stanovených v Listině, tak i v průběhu praxe.

Zajímavostí je, že zpočátku Organizace spojených národů s právy prakticky suverénních států zahrnovala dvě republiky, které byly součástí SSSR jako svaz - běloruský a ukrajinský SSSR. Také v organizaci je formálně závislá na Británii, Indii, Filipínách pod protektorátem USA.

Rozpočet OSN

Financování aktivit OSN probíhá prostřednictvím rozpočtu organizace. Postup pro jeho vytvoření zahrnuje všechny státy, které jsou členy OSN. Rozpočet je navržen generálním tajemníkem po dohodě s příslušnými strukturami organizace. Příslušný dokument studie poradní výbor a další agentury v rámci OSN. Analytici jsou ve skutečnosti posíláni do rozpočtové komise. Poté - na valné shromáždění pro konečné přizpůsobení a schválení.

Rozpočet OSN se vytváří na úkor členských příspěvků států, které jsou členy organizace. Hlavním kritériem je ekonomická situace země, určená především na základě velikosti HDP, a také s řadou úprav, které berou v úvahu příjmy obyvatelstva a zahraniční dluhy. Státy, které nyní přispívají k financování rozpočtu OSN nejvíce, jsou USA, Japonsko a Německo. V nejlepších deseti zemích má Rusko také největší členské příspěvky.

Prohlášení a úmluvy OSN

Mezi společné dokumenty, které OSN pravidelně zveřejňuje ve svých činnostech, jsou prohlášení a konvence. Jaká je jejich specifičnost? Nejprve je třeba poznamenat, že na rozdíl od Charty tyto dokumenty nestanovují povinnost státům dodržovat ustanovení obsažená v této listině. Úmluva OSN, stejně jako prohlášení, jsou hlavně doporučujícím zdrojem, jak se odborníci domnívají. Země však mohou ratifikovat smlouvu, prohlášení nebo úmluvu na národní úrovni. Mezi nejznámější dokumenty Organizace spojených národů patří například experti, Všeobecná deklarace lidských práv (přijatá v roce 1948), Kjótský protokol (1997), Úmluva o právech dítěte (1989).

Činnosti OSN

Jaká je praktická úloha Organizace spojených národů v procesech probíhajících na planetě? Mezi klíčové oblasti patří udržování míru. Může být vyjádřeno v následujících činnostech:

- studium konfliktních incidentů, zahájení jednání se zúčastněnými stranami;

- ověření provádění dohod o předběžném uzavření příměří;

- činnosti související s udržováním pořádku, prováděním právních předpisů;

- humanitární pomoc;

- monitorování konfliktních situací.

Jedním z možných nástrojů OSN v tomto směru je provádění mírových operací. Je zajímavé, že o tom nejsou v Listině OSN žádné informace. Organizace spojených národů může zahájit příslušné operace na základě svých cílů a zásad. V každém případě jsou možnosti praktického řešení konfliktů v kompetenci Rady bezpečnosti OSN. Tato struktura se rozhoduje, jak uspořádat mírový proces a jak sledovat provádění přijatých rozhodnutí.

Další důležitou oblastí činnosti OSN je sledování situace s ohledem na lidská práva. Jak jsme poznamenali výše, Organizace spojených národů vydala prohlášení v roce 1948. Po vypracování tohoto dokumentu Valné shromáždění OSN doporučilo, aby státy, které se účastní organizace, podporovaly šíření hlavních ustanovení deklarace a věnovaly zvláštní pozornost publikaci relevantních informací ve vzdělávacích institucích.

Organizace spojených národů se aktivně podílí na poskytování humanitární pomoci. Důvodem pro realizaci takovýchto aktivit mohou být přírodní katastrofy, vojenské konflikty, krize. Pomoc může být poskytnuta jak z hlediska dodávek základních potřeb, tak z hlediska usnadnění obnovy hospodářství, systému zdravotní péče a vzdělávání.